企业预算管理问题分析

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一、企业预算管理内容简析

全面预算属于一种系统化的财务管理方法，开展财务预算过程中，财务管理者对企业的固定资产、资金等财务资产进行宏观规划，根据企业的经营所需资金、项目成本等内容编制预算计划。全面预算管理，以企业的战略目标作为基础出发点，按照全面预算方法措施执行财务管理工作，借助预算管理对企业内所有部门及单位的财务资金分配控制、评价，来有效协调和组织经营活动，最终达到既定目标，属于企业内部具有战略性的综合管理性活动。[1]

二、企业预算管理的作用

在企业内部管理中，预算管理是直接影响企业生存的管理内容，企业应当且有必要明确预算管理的作用，便于实现预算管理工作的优化革新，提高企业财务管理水平，帮助企业实现资源配置优化，并加强财务风险防范能力。企业的预算管理工作一般是以市场作为导向，面向市场提供服务，一旦脱离市场的导向，企业将难以把握发展方向。在不断变化的市场环境中，企业面临的风险也是多样的，如物资、物流成本的变化，不同市场因素为企业带来的影响可谓是牵一发而动全身。相应地，随着企业面临风险的变化，企业应当合理做好财务管理，加强经营与规划的财务预算，科学实现资源配置。在制定企业预算工作目标过程中，财务人员可以根据企业所在经济市场的发展情况进行分析评估，预测市场动态，并将市场发展作为导向，融合财务管理工作，利用编制和监督等手段完成财务监管，结合市场特点和变动调整预算管理计划、目标，帮助企业减少不必要的资金支出，便于企业将资金应用在发展规划中，推动企业在稳定的基础上快速成长，扩大经济效益，防范财务风险。[2]

1.加强财务内部控制

预算管理是财务管理中重要的环节，决定着财务管理工作整体质量水平及财务管理的完善性。同时，预算管理也是一项量化性的指标，通过货币等形式，来衡量企业的经济活动、资产等内容，在特定的时间可以利用文件报告等形式，来反映企业经济活动资金的需求及阶段性财务状况。在开展预算管理工作中，财务人员需要结合企业不同阶段的发展目标，合理控制后续经营活动，确保所有活动目标符合既定目标要求，有效实现财务内部控制。通过预算管理还可以提升财务管理工作的规范性、有序性，经过科学的预算管理工作，可以加强内部各部门之间的联系，顺利梳理各项财务内容，既能满足预算管理工作需求，还可提升财务管理对企业经济情况的控制效果。[3]

2.完善财务管理体系

合理的财务管理体系贯穿于企业经营管理所有活动，并囊括了企业的采购、生产、运输、销售、售后等多个环节，财务管理可以为企业所有经营活动提供财务工作需求，便于企业所有活动在掌控范围内，财务管理还可以根据企业的经营状况调整预算管理计划，让企业明确项目各阶段的预算指标，合理实现财务管理效果。同时，预算管理可以从企业的宏观角度出发，为企业提供未来的生产经营规划参考，结合业财融合发展情况，预测企业经济活动的生产成本、支出情况，编制内部各部门预算，帮助企业实现精确化管理与规划，在推动企业经营目标实现的同时，帮助企业赢得更多经济效益，短期内实现迅速成长。

三、企业预算管理常态问题

（一）预算管理工作方法落后

在数字化和“互联网+”背景下，各规模企业都已经实现与信息技术的融合，无论是应用信息化系统，还是云计算技术手段，都已经成为企业未来经营管理的趋势。通过利用现代化手段，可以帮助企业在短时间内完成特定工作，如利用智能化测算，开展预算管理编制工作，不仅结果准确度高，还可以保证效率。但是，从目前大部分企业预算管理工作来看，仍存在工作方式过于落后的现象，主要体现在大都采取传统的人工核算方式，导致工作失误率较高、效率低，难以保证质量。部分企业正处于过渡阶段，通过利用人工与电脑系统结合的方法，来改革预算管理模式。而导致这一问题的因素主要是缺乏设备、技术水平低，还有一些企业领导者、管理者缺少对信息化手段的认识，重视程度不足，导致工作难以落实，严重影响了预算管理水平的提升。[4]

（二）预算管理思想过于固化

企业想要获得长久的发展，就要具备与时俱进的思想，而实现企业的与时俱进发展，就要不断实现内部各工作环节、管理模式、经营模式，以及管理思想观念的革新。预算管理作为企业管理的核心内容，存在管理思想过于固化的问题，主要体现在人员开展工作中，秉持传统的工作模式，缺乏各部门之间的联络沟通，导致各部门与财务部门工作出现脱节的问题，出现“信息孤岛”的工作状态。预算管理工作属于一项复杂的工作，对财务数据的准确性、真实性、及时性要求较高，如果各部门之间缺乏沟通交流，就会导致财务数据信息传递不及时、数据失真等问题，不仅影响财务数据的工作效率，且降低了预算结果的真实性、可靠性。同时，就许多财务人员观念而言，很多财务管理者缺少财务风险管理意识，在开展预算管理中，未结合企业所在市场的发展情况思考，开展工作时缺乏监管环节，最终导致预算结果脱离企业实际经营需求，失去预算编制的作用，极大地增加了企业经营风险。

（三）预算管理机制缺乏健全

企业经营的机制主要包括管理机制和激励、评价机制等。完善的管理机制可以为企业内部管理工作提供指导，便于企业加强财务管理规划，按照规划内容完成相应工作。想要保证预算管理机制完善，就需要企业内部员工具备较高的预算管理意识。预算管理的主体在于企业员工，而创造机制的目的在于为员工开展工作、进行管理提供参考，提供约束条件，帮助员工了解应当遵守的行为准则。但是，无论企业的经营、管理情况如何，都存在缺乏预算管理机制的问题，严重影响财务管理的有效性。如管理缺乏管理机制，管理人员就会失去管理工作开展的准则，缺少自身职责意识，继而降低企业管理效果；缺乏评价机制，就会导致企业管理者或领导者，不明确企业经营情况，难以制定阶段性的发展目标；缺乏激励机制，就会直接影响员工的工作积极性，降低工作质量或效率，影响企业的经济收益。

四、解决企业预算管理问题的措施

（一）改革预算管理工作方法

想要达到企业发展的既定目标，企业领导者与管理者首先要意识到，当前企业预算管理所采用的方法过于落后，应当寻求现代化的方法替代人工模式。在“互联网+”的背景下，很多企业各部门已经与信息化技术、数字化技术积极融合，如大数据、5G技术、云计算技术等，但是因为领导者、管理者缺乏对信息化手段的认识，导致信息化设备不足，人员技术水平较低，难以保证预算管理工作的质量与效率。[5]对此，要求企业领导者关注财务预算工作，明确传统方法的弊端，如人为失误难以克服、工作效率慢等，有效解决当前问题。在具体措施中，可以通过加强财务部门资金资源的投入，增设信息化设备、系统，推动财务管理工作模式革新，以此保证预算工作科学严谨、有效落实。积极为人员提供教育培训工作，帮助人员掌握信息化技术，熟练应用财务系统，以此保证预算编制等工作的质量。还应当明确当前预算管理工作的完成情况，定时组织人员交流学习预算编制经验，要求人员做好企业所在市场的调研分析工作，保证市场动态与风向预测的准确性，为企业发展提供有效的参考内容。另外，应当积极引进信息化财务预算管理平台，创造集预算编制、审批、控制、分析、调整等多内容于一体的预算管理平台，优化管理流程。通过应用平台，结合企业的经营特点组建财务管理信息功能架构，架构中包含多个子系统，如财务管理分析、会计业务核算、预算管理控制、企业资产监管等。借助系统中的子系统，可以保证预算编制的准确性，不仅可以提升预算编制工作的质量，还可以发挥财务管理的监督作用，创造整体财务信息化管理模式。

（二）革新预算管理思想观念

目前，许多企业已经意识到积极革新预算管理工作思想观念的重要性，并利用丰富的手段，打破当前财务部门“信息孤岛”的工作局面，通过搭建内部各部门之间的联系性，创造一体化内部管理网络。在构建企业内部管理网络中，“全员参与”意识非常重要，要求企业内部全体员工直接或间接地参与到预算管理工作中，让预算管理融合在企业的采购、生产、运输、销售、售后等多个经济活动环节中。财务人员要有意识地主动加强与各部门人员的沟通，并协调开展预算管理工作的流程，明确各部门、各人员在企业内部的工作职责，保证所有工作有序落实，积极做好部门间的衔接工作，创造良好的内部工作环境。[6]同时，预算管理中加强财务风险管理是关键的工作内容之一，所以财务人员应当认识到自身职责，将风险管理意识融合在预算管理中，为企业提供合理的预算管理内容，有效分析、管控企业潜在风险，避免企业面临经济或经营风险。财务人员应当认识到，企业所处的是一个动态变化的市场环境，面临的风险内容、种类、来源不同，所以开展预算编制的业务量，与最终企业达成的业务量可能存在着很大的差异。因此，在开展预算管理工作中，要定时或不定时地核对预算编制目标与企业现实发展目标的差异性，并结合企业不同经营时期的特点进行调整，利用弹性的工作模式，提升预算编制的有效性，帮助企业有效掌控风险，将风险因素降到最低。财务管理者可以通过加强环境控制、风险评估及活动控制的措施，来发挥预算管理作用。在环境控制中，应当协同或倡议领导者、管理者完善企业结构治理，加强企业内部文化建设，通过企业文化培养员工工作意识，积极配合并参与预算管理工作，创造良好的内部环境；在风险评估方面，财务人员应具备风险意识，定期根据内外因素引发的风险进行分析挖掘，就风险编制针对性措施，保证预算管理工作顺利实施；在开展控制活动中，目标主要在于控制企业经济活动，纠正活动中存在的和潜在的误差，减少企业出现错误决断，并在出现错误行为时第一时间采取措施，合理控制面临的风险。为了保证预算管理效果，应当增加沟通与交流，定时对预算工作开展情况进行分析，并利用系统进行反馈，从而便于管理者全面掌握预算执行的情况，结合反馈信息开展相应的决断工作，合理控制经济活动的情况，了解预算编制目标与企业经营情况存在的差距，帮助管理者调整工作策略，推动工作顺利完善。

（三）健全预算管理工作机制

为了保证企业预算管理工作机制的健全性，企业应当从管理机制、激励机制，以及评价机制的角度出发，分别就企业存在的问题进行分析，并提出符合企业经营特点的、切实可行的机制建设措施。第一，管理机制。企业可通过建设管理制度，建立监督机制，来创造较为完善的管理机制。管理者或领导者应当围绕预算管理工作内容，结合企业经营发展特点制定财务工作准则，帮助人员明确自身的工作范围，了解自身工作职责，提升责任意识，以此提高预算管理效果。第二，评价机制。企业在建设评价机制过程中，应当详细了解预算管理工作内容，围绕实际工作情况制定预算评价标准，并通过考核工作来了解不同阶段中，财务人员预算工作开展的效果。在评价中，可以利用“平衡记分卡”制度进行评价，结合企业不同阶段的发展目标，来评定财务部门工作业绩，并根据工作业绩的评价结果，来调整企业经营策略，既能帮助企业实现经济效益增收，还可以有效控制风险。领导者与管理者应当全面明确企业当前经营情况，并结合阶段性的发展目标制定评价考核标准，创造动态、灵活的考核模式。同时，为了保证员工水平的不断提升，当评价考核结果出来后，可以根据员工的工作薄弱之处，给予教育培训等措施，如信息化水平较低、工作观念薄弱、“信息孤岛”工作模式严重，都可以通过采取先进的工作技术、观念培训来改变，帮助员工实现综合能力的提升，为员工发展提供条件。[7]第三，激励机制。激励机制的目的在于激发员工的工作积极性，提高员工参与工作的热情，保证员工工作的质量与效率，增加企业效益。可以通过完善薪酬待遇，将预算管理和薪酬管理整合起来，制定预算编制绩效考核工作制度，参照员工的薪资标准、晋升办法等企业内部规定，为员工创造一个公平公正的内部环境，做到奖罚可分、有章可循。采用这种方法，不仅可以提高员工对预算管理工作机制的认同性，而且可以激发员工工作热情，保证员工工作的主动性。开展激励机制时，可以与考核评价内容相结合，根据员工日常工作评价成果、接受学习与教育的结果等，实施不同层次的奖惩手段，对于优秀员工，既可以带去人文关怀，又可以给予物质奖励，针对表现较差的员工，可视情况实行惩罚机制，目的在于调动员工积极性，让员工发挥主观能动性，参与到工作中。

五、结束语

在现代化发展背景下，人们的生活、工作都得到了极大的便利，企业也获得了前所未有的发展机遇，在数字化、“互联网+”、科技创新等国家倡议下，企业发展前景逐渐扩大，但是想要抓住机遇，就要为未来发展做好充分的准备。作为关乎企业发展的关键管理内容，应当全面明确预算管理工作的作用，结合企业现状明确当前问题，并从改革预算管理工作方法、革新预算管理思想观念等角度出发，找到预算管理工作开展方法，推动企业长久发展。

参考文献：

[1]王志彪.新时期企业实施全面预算管理相关问题探讨[J].全国流通经济,2022(22):76-78.

[2]付桂芳.分析国有企业预算管理中的问题及相关建议[J].现代营销(上旬刊),2022(6):70-72.

[3]叶小瑜.提升企业预算管理水平的探索与思考[J].中国乡镇企业会计,2022(5):60-62.

[4]曹立新.管理会计与财务会计在企业预算管理中的融合[J].今日财富,2022(9):85-87.

[5]刘江华.对企业预算执行以及预算调整相关问题的探讨[J].全国流通经济,2022(7):58-60.

[6]何熠昕.农业企业预算管理相关问题分析[J].中国集体经济,2022(5):13-14.

[7]王海.企业全面预算管理相关问题探讨[J].商场现代化,2021(24):147-149.

作者：牛金良 单位：滨州水务发展集团有限公司