高校科研财务助理人才队伍建设模式

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科研创新在国家发展中起着重要作用，高校是国家科技创新的重要主体之一，承担着国家大量重要科研项目的研发。随着全球科技创新的空前活跃，科技创新逐渐成为衡量高校实力的重要指标。这就需要各高校立足于自身转型升级的实际，不断完善对科研体制的改革，建立结构合理、专业、稳定的科研队伍。而如何有效减轻科研人员负担，激发人员的创造动力，是支持各高校科研发展的重要措施。科研财务助理可帮助课题研究人员做好经费财务管理，规范、计划经费支出，减轻科研人员花费在经费管理上的精力负担，更是完善高校科技管理体制的重要措施。

一、科研财务助理岗位的作用

在当前关于科研财务助理岗位的相关文件中，将该岗位定义为“为科研人员在项目预算编制、经费、财务等方面提供专业化服务”，即科研财务助理属于一种辅助性岗位，专门负责对科研项目经费的管理，以保障各项实验的顺利运行、科技成果顺利转化。随着科研领域“放管服”政策力度的加大，科研财务助理岗位职责也从最初的“报账员”转变为集行政、预算、报销等多种业务为一体的综合性辅助岗位，其需辅助的工作内容贯穿科研立项到结题验收的整个过程。科研财务助理在财务管理上，主要负责预算决算报表的编制、经费报销等；在项目过程管理上，主要负责立项、结项办理及中期的审查等；在综合业务上，需配合科研人员进行研究的辅助、设备的维护等。因此，对于高校科研来说，科研财务助理可为其提供有力支撑，能促使科研人员全身心地投入到研究工作中，有利于提高科研质量和效率。

二、科研财务助理岗位职责和要求

科研财务助理所涉业务并不仅仅限于财务管理方面，还需要做好对科研项目的辅助，兼顾辅助科研、财务的双重职能，因此，只有复合型专业人才才能胜任该项工作。该岗位工作内容包括经费管理，整个科研过程的辅助、检查、监督等多个方面。在经费管理上，主要涉及项目相关财务经费的预决算编制、支出、调整、审计等内容，以确保可规范的执行相关经费；在科研辅助上，包括从立项到验收及成果推广整个过程中的检查和监督，以确保各个环节资金的落实到位。此外，还应配合相关部门对经费执行情况进行监督，管理好结余经费，协助制定团队采购计划，做好对科研相关资产的管理等。处于不同岗位的科研财务助理，其所面对的实际职责会有一定区别，需按照不同团队、项目的要求来进行具体设置。如处于整个科研团队财务辅助工作岗位上，应在上述基础上，兼顾管理整个团队的日常运行；负责重大项目的科研财务助理，除了对该项目提供专业的财务管理服务外，还应关注项目相关课题经费执行度，对其进行定期抽查，对项目从头至尾整个执行期内展开科研和财务的辅助。基于岗位职责的复杂性，对科研财务助理提出了较高要求，需要相关人员有一定的财务及法律方面的知识，有学习意识，能经常主动学习国家相关政策、科研项目管理办法，能遵循高校财务管理制度规范办事，具备相应的财务职业道德，对科研项目及技术成果有较强的保密意识，以及良好的服务意识，专注于对科研创新的服务和辅助。此外，科研财务助理还应有良好的沟通能力，能做到与科研项目、财务相关各类人员和部门的顺畅沟通，以及各个方面工作的协调。

三、高校科研财务助理队伍建设中存在的问题

科技是第一发展力，科技成果在国家发展中起到了非常重要的作用，国家也越来越重视科技发展，在科研方面的投入也越来越大。作为科研主阵地的高校，也认识到了加强科研队伍建设的重要性，不仅着力于强化科研主体力量，还应注重减轻科研工作者的负担，加强科研财务助理队伍建设，帮助科研工作者们全身心投入到科研创新中。当前，科研财务助理已成为各高校较为常见的岗位，数量上也初具规模，但在实际工作中仍有不少问题，学术方面对科研财务助理建设的研究也不够深入。本文主要针对高校科研财务助理队伍建设中存在的问题作出分析。

1.高校对科研财务助理制度认识普遍不足。作为科研团队中的重要角色，科研财务助理岗位负责为科研人员松绑减负，为科研人员提供良好的研究条件。虽然该岗位在科研活动中起到重要作用，但在现行的国家政策中，仅仅粗略提到对该岗位的支持，却没有进行细致的规定。为落实科研财务助理制度，各高校应充分认识到该项制度的优势，承担起落实的责任。然而，不少高校并未充分认识到该项制度的重要性，在落实政策时也未能真正按照政策要求并结合院校实际，导致制度优势难以发挥。在既往对高校的调研中发现，实施科研财务助理制度的高校不足一半，学校管理层对该项制度未有足够的重视。此外，不少高校仅仅设置了科研财务助理的岗位，却没有对其日常管理、培训以及人员的职业发展规划等内容展开相应的指导，导致对这部分人员的管理无据可循，管理上过于随意，在培养和职业规划上也有较大的盲目性，不利于科研团队的正常运行及创新能力的提升。除了高校管理层，各高校毕业生同样也未能对该项制度有充分的认识，多数学生都认为科研财务助理日常工作过于琐碎，缺乏技术含量，对自己日后发展无用，也不愿意在这项工作上投入时间、精力。但实际上，科研财务助理岗位对人员有着非常高的专业知识要求，能通过长期复杂的工作，让他们掌握科研工作规律，增长科研经验，提高文字功底，还能增强自身的统筹、沟通、协调能力。

2.缺乏足够的职业认同感和晋升空间。高校多以合同聘任制来聘任助理，并没有将他们纳入正式编制中，甚至有些高校仅将其作为临时岗位处理。这就会让助理人员普遍缺乏职业认同感，认为他们既不是科研方面的教师，也不是与项目管理相关的行政人员，收入待遇、福利政策上均远远不及高校在编人员。而且，助理的收入并不固定，与项目经费有直接关系。所以，对于高校毕业生来说，多将该岗位作为过渡或跳板，导致助理岗位不稳定，前后工作衔接也很难到位。在既往调研中发现，高校的科研财务助理岗位晋升空间有限，多数科研财务助理负责对项目财务的报销、资料整理、科研活动的组织和协调等，事务较为繁琐，很难学到随时间、经验的增长而不断提高的技能。多数高校都不允许科研财务助理单独申请课题，也不能拥有在科研成果上署名的权力。作为新兴岗位，科研财务助理无论在考核评价还是晋升方面，都未能形成系统、完善的机制，无法得到有效的职业保障。

3.科研财务助理专业化程度不高。高校在科研财务助理岗位设置中，多数存在聘任、管理制度不明确的问题，这就导致科研财务助理队伍素质水平参差不齐，缺乏足够的管理秩序，使得团队科研工作受阻。晋升渠道和经费的缺乏，又会让优秀毕业生望而却步，导致该岗位留不住人才。对于科研活动而言，科研财务助理属于辅助性服务角色，如果科研活动能顺利进行，很难让科研财务助理的真实价值被团队所关注，然而，该岗位工作一旦出现问题，就会阻碍科研活动的顺利进行。对高校科研财务助理能力素养的调查结果显示，专业化程度不高是非常普遍的问题，究其原因，多与助理自身能力不足、不够了解该岗位职责，以及缺乏规范的岗位培训有关。对科研财务助理来说，除了专业能力，还需要有一定的文字功底和良好的协调沟通能力，并能充分了解岗位职责，才能更好地辅助科研活动，提高科研工作效率。多数高校对科研财务助理都是即招即用，重使用却轻培养，这就容易导致科研财务助理专业化水平不高的问题出现。由于科研财务助理需要经常接触团队研究的数据及核心材料，并进行材料审批，必然需要熟悉专业知识，并具备高度的责任心和保密意识，而缺乏足够的培训，必然会影响科研财务助理对相关知识的了解，阻碍其岗位作用的发挥。

四、强化科研财务助理人才队伍建设的策略探讨

1.提高对科研财务助理的认识和重视。出于对科研创新的重视，以及对国务院科研“放管服”举措的响应，多数高校都开始了对财务助理政策的探索。为促使该项政策能真正落地，必然需要在校领导牵头下，联合高校各大部门共同形成对科研财务助理政策的认识，对该项政策进行广泛宣讲。要求经费较多的课题组可率先实施该项制度，对实践经验进行总结，并逐步推广。同时，高校应努力确保科研经费来源的稳定性，适当提供部分经费保障，以便于承担专职财务助理的薪酬，并能帮助科研人员在降低成本的前提下享受到科研财务助理的减负作用，提高科研团队对该岗位的满意度，保障科研财务助理制度的顺利实施。

2.灵活设置科研财务助理岗位。高校应统一招聘和管理科研财务助理，在同一规范招聘流程的基础上，各科研组可将自己的特殊需求上交人事处，发布至招聘简章内，进行不同科研组财务助理的公开招聘，对应聘人员进行综合考量，择优录取，使他们能真正做到各司其职，为科研团队解决实际问题。在科研项目层面上，各个团队可根据课题的实际需求和经费设置聘用计划，如涉及项目多、经费总额大者，可单独聘用助理，或者为其中重大项目单独设立财务助理岗位，而那些项目、经费均较少的团队，可以由几个团队合作，共同聘用一名助理。在单位层面上，可以设置矩阵式科研财务助理组织体系，根据学科类别为科研项目组分配科研财务助理，共享助理资源。通过上述方式，一方面，可缓解资金不足、来源不稳定的问题；另一方面，也便于助理在不同周期中的时间安排，防止断档现象。

3.规范科研财务助理业务流程。各高校应实现科研财务助理规范化，需要遵循科研财务助理制度，按照高校实际情况建立科研财务定期汇报制，要求每名助理每季度需就其服务的科研项目经费执行、支出、调整需求等情况向团队负责人汇报，以便于负责人能更好地掌控经费使用，确保经费使用的规范性和高效性。下属各级学院都应将该岗位职责、业务流程、科研项目及高校财务内控制度等内容编制成专门的手册，发给助理，使其能完全了解上述内容，规范助理业务，让自己的所有工作均能出于规范下，提高经费管理水平和效率。

4.完善科研财务助理考评机制。高校应将科研财务助理纳入考核范围，进行统一考核管理，以助于进一步提高财务助理工作效率和质量。因该项工作的重要性和复杂性，所涉工作范围广，内容繁琐，较难以进行定量考核。这就需要高校根据每个助理所负责项目经费执行、管理，财务绩效考核结果及团队、部门满意度等方面制定相应的考核指标，做到指标选择的客观化、个体化，并将考核结果和助理人员的绩效、评优等相结合，提高助理人员对考核的重视。

5.做好岗位培训和职业发展规划。科研财务助理专门服务于科研项目，是一种特殊的管理岗位，对项目的顺利完成、经费的科学使用起到重要作用，应建立起长效培养机制。助理人员应做到与时俱进，不断学习、了解国家对科研方面的相关政策和财务制度，掌握项目管理要求、技巧，形成科研诚信等职业道德，不断强化业务能力。高校应建立科研财务助理岗位培训制度，定期组织助理人员进行相关政策法规、内控制度、业务等方面的学习培训，派遣相关人员参加上级部门财务、科研项目管理等方面的培训，并将培训参加情况和个人绩效考核挂钩，以提高助理人员的参与积极性。鼓励人员参加各类国家认可的培训、考试，提升其业务能力。设置合理的晋升渠道，做好职业规划，让所有专职助理参与高校管理、财务人员相关的职称评定，给科研财务助理以良好的个人发展空间，能够提高其归属感，满足他们的发展需求，保证他们的职业前景和队伍的稳定性。

五、结语

总之，科研财务助理较好地连结了科研和财务，帮助科研项目组实现了对科研项目的全程管理，提供更加专业、精细的服务。高校应重视科研财务助理队伍建设，充分理解相关制度，认真分析科研财务助理队伍建设中存在的问题，对科研财务助理岗位进行统一招聘、管理，完善业务流程和考核机制，做好岗位培训，为相关人员畅通晋升通道，保证队伍的稳定性，真正为科研人员减轻财务管理方面的负担，激发他们的创新动力，更好地发展高校的科研事业。

作者:王琳 王春子 牛远