物流生态系统建设的策略研究

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一、西部陆海新通道现实基础和需求分析

甘肃现代物流发展处于起步阶段，经济发展水平与物流质量规模不相符，难以满足社会发展，针对现有物流状况甘肃沿线省市物流发展水平需进行进一步提升。受全球货物贸易萎缩、国内经济下滑等影响，我国西部地区外贸供需量显著高于全国平均水平。目前东盟是我国西部地区最重要的贸易合作伙伴，广西云南重要外贸合作伙伴，占外贸总额一半以上，与东盟的双向货物流通，在西部新通道建立后可采取海铁联运、跨境公路、跨境铁路等三种运输模式。“一带一路”倡议提出，世界贸易格局发生变化，东南亚地区与我国贸易合作应更紧密。随西部产业步伐逐渐加快，煤矿等大型货物缺口逐渐扩大，外贸需求持续增加。水运是我国西南地区外贸运输的重要途径，重庆港作为外贸运输的枢纽港口，一般水上运输时间较长，外贸货物运至重庆港，自长江向东运至上海，自上海转运至东南亚，运输时间长达35天，自东部地区出海，经过三峡瓶颈地带，货物流通效率受到严重影响。三峡货物通过量早在2011年就已经超过预计货物通过能力，2018年三峡运输货物船舶待闸时间长达200小时，延长货物出口时间，严重限制长江经济带建设及内陆开放建设。陆海新通道建立后，货物经陆海新通道，通过铁路向南运输至广西，自广西北部通过海运运输至东南亚国家，如马来西亚等，运输时长较向东出海短约20天。使用海运从东南亚地区运至欧洲国家水运运输时间长达40天以上，中国货物运经陆海新通道运输至欧洲运输时长仅需要19天。西部海陆新通道建立后交通运输现状得到显著改善，采用多模式运输；其中，海陆联用是指重庆、四川等北部港口铁路与东盟国际航线连接，建立跨境公路，通过跨境公路将我国广西、云南等西部地区与老挝等东南亚国家连接，建立跨境铁路，将我国云南广西等西南地区与东南亚地区连接。建立多通道格局；包括东、西、中3个通道，起自重庆经柳州至北部出海口东通道；起自成都经泸州至北部出海口的西通道；起自重庆，经贵阳、南宁至北部出海口形成中通道。建设多枢纽布局；重庆、成都等国际性的转运枢纽，北部湾门户巷，海南杨浦区集装箱枢纽，边界口岸枢纽及节点物流枢纽。

二、甘肃及西部智慧物流系统面临的挑战

随着“一带一路”倡议在沿线地区不断推进，促进生产要素资源及商品的快速流通，增加外贸物流需求，也为沿线省市在物流交通基础建设和数据处理等多方面提出了较高要求。甘肃等西部地区，受地理环境影响，物流业的发展存在一些现实问题，如基础设施薄弱、大量数据信息交换不均、物流企业发展缓慢等问题，在政府的支持下，迫切需要建立一个开放的信息交换、快速的物流转移和实用的基础设施的物流管理系统。不完善物流体系，宏观角度看，西部陆海新通道的建立以西部8省区分工协作为原则，以现代物流网络、物流设施及物流技术为主要建设技术，以实现8省区内部货物流动，强化配置资源，促进8省区发展为目的，促进发展过程。微观角度看，西部海陆新通道，是以西部8省选择最佳方式及途径，尽量降低费用及风险，保证货物从8省运至其他省市或境外。我国西部与东部发达地区相比，西部海陆新通道在广西北部及重庆兰州相对集中，其他地区相对落后。省际道路建设不够平衡，省际公路收费、关卡环节较多，在一定程度上阻碍西部陆海新通道建设。减少省际通道关卡及收费项目是西部海陆新通道建设重要举措。国内运输通道存在瓶颈，中国与东南亚国家主要运输模式是海铁联运，国内部分主要运输通道均有程度、重庆出发至北部湾口，西线通道未贯通，存在运输能力不足问题，有待提升。跨境铁路方面，纵向3条通道构成中国－中南半岛走廊，自曼谷会和通向新加坡。南宁通过广西凭祥口岸，经昆明通过云南河口口岸，通向河内。中线铁路境内、境外通道均处于建设中。西线通路境外铁路处于计划阶段，境内通路处于建设中。公路方面来看，存在8个广西边境口岸，12个云南边境口岸，但整体设施条件均有待提高。在跨境公路方面，西线通道现状由成都通过成渝、内昆等到达北部湾，存在客车混行单线铁路现象，速度较慢，南向运输能力仅为申报一半。运输建设不全，在物流交通建设过程中，运输场站、交通枢纽等公路铁路是实现铁路联运的关键结构，是开展基础条件，但运输衔接方面存在较大困难。随着物流建设发展，输运建设受到重视，西部陆海新通道涉及铁路专用通道正处于发展阶段，受资金及体制制度影响，专用线在规划上存在不足。滋补海陆通道建立过程中，空间布局方面存在问题，枢纽设施距离较远较分散，运输成本增加，占用城市建设资源。

三、西部陆海新通道智慧物流交通枢纽网的架构设计

西部海陆新通道位于我国西部地区，北接丝绸之路经济带，南连海上丝绸之路，连接长江经济带，在我国西部对外发展，区域协调具有重要地位。主要通道包括中、东、西三条，两条起自重庆，均通向北部湾出口，一条起自泸州通向北部湾出口。建立重庆、成都至北部湾出口铁路运输通道，通过升级改造成都至隆昌段等，完善网络运输途径。建立国际机场空港铁路货运站，加快成都铁路枢纽东南环线设置，提升综合交通运输能力。支持重庆、成都等物流枢纽建设自动化站，完善物流设施装备。加强物流运输组织，开通重庆、成都至北部湾港口直达列车，加强物理运输组织。将重庆、广西等制造业为重点，面向东南亚市场，建立全产业链物流服务。完善重庆、贵阳等铁路口岸通关设施，强化重庆、成都等经济示范区的带动作用。

四、应对策略

甘肃省作为完整的经济单元，加快经济发展需走物流经济一体化道路，加快西部陆海新通道建设重要途径是实现沿线省区物流经济一体化重要手段。西部海陆新通道实现建设一体化发展策略机制建立处于基础阶段，实施框架停留在存在意向，局限性小部分尝试，西部新通道物流系统一体化建设中，运营机制及运营模式方面需要加强协调。我国西部8省新通道建设作为一项重要的示范工程。西部海陆新通道物流系统一体化建设属于区域发展战略，是以点带面，面带成体的重点发展建设，加强省际公路铁路建设提升物流一体化建设均为区域性发展，均涉及行政主体。以行政策略为基础建立不同省市地区之间协调机制是西部新通道建设物流系统一体化的重要工作基础。西部陆海新通道的沿线省区发展差异存在历史性差异，完善物流系统建设应着重了解沿线省区效率问题，沿线省区物流行业中涉外行业应争取外贸竞争力，创新发展技术，培养自主品牌，成本优势质量优势。按照沿海省市一体化和自由贸易区发展的需要，海岸港口重点建设，建设区域性国际枢纽港，充分完善港口功能，优化港区功能布局，减少对环境的影响，降低港口货物对城市发展影响。以港口为重点，加强远洋干线和近洋航线辐射覆盖，扩大内贸航线覆盖，加快集装箱干线港口建设。新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程建设应得到持续推进，推动铁海联运，完善集装箱运营信息平台，展示新型海联运输示范效应。运输通道。沿线省区建设物流系统一体化过程中，在与其他国家及地区进行外贸合作中，重点观察政治经济环境不确定性，提前做好规划，降低风险因素，规避风险。沿线省区的地方政府以法律政策为基础对沿线省区物流建设，道路经济活动等进行合理规划，通过政策手段调整控制通道经济活动。沿海地区特色经济体系应得到有效发展和完善，沿线省区清洁能源，农产品加工等工作应得到适当发展，中高端产业出口比重得到扩大提升，产品高端化发展。建立沿线省区高速铁路建设换乘，实现客货分离，建立现代化建设网，加强沿海港口及国际陆港合理分工协作，解决多样物流延续对接。西部新通道的建设中，跨境铁路、公路及海铁联运，均存在各自特征优势，泛亚铁路公路的建设相比海铁联运而言，存在不确定因素更大，伴随我国与东盟双向货物流通外贸往来持续增加，交通设施基础建设逐渐成为国际形势发展方向，我国与中南半岛国家交通基础设施逐渐得到推动。中国面向中南半岛重要交通基础建设网是建设中线通道，在泛亚铁路公路通道中，中线通路为中国至新加坡最短运营距离，存在较高运营优势。考虑开设中国至印度洋出海口，沿线国家中，老挝与我国在政治层面上关系相对平和稳定，泰国马来西亚等经济较发达，故我国与中南半岛国家交通建设较为重要。应明确枢纽定位及功能，重庆市与长江经济带交汇，是长江上游重要的枢纽港口，因其在“一带一路”中的独特优势，重庆市成为西部陆海新通道交通建设中重要运营中心。在水运运输方面，重庆市可重点发挥特殊优点，但在航空运输过程中，成都延续行使组织中心优势，代替重庆市为交通运输枢纽发挥航空运营优势。北部湾沿海港口在西部新通道建设中存在重要作用，集装箱运输重点发展港口是钦州港，国际商贸游轮等物资运输重点发展港口为北海港，冷链集装箱运输重点发展港口为防城港。在长江上游枢纽港口中，重庆港为重要枢纽定位，内河港口中，处于四川省核心港口地位的是泸州港，重点发展集装箱运输，大宗散装货物运输采用宜宾港作为重点发展港口。物流服务的核心是运输组织，在传统意义上，道路和港口在不同的运输组织模式之间具有高度的商业化，进一步强化营销和物流营销的运输组织理念，改革运输组织方式，对促进运输方式的无缝连接，加强运输组织能力存在重要意义，其具体对策包括：建设信息化物流平台，提高调度指挥能力，促进企业集中验收和同类运输需求有序结合，科学开发运输能力分配系统，优化在线运输组织等。建立绿色物流交通，面对空间、资金、环境保护等限制，物流交通必须切实转向集约化、内涵化转化，通过可持续发展轨道，提高交通供给质量及效率。交通卢瑟发展水平应得到有效提升，以生态优先、绿色发展作为建设理念，推进资源节约和集约利用，加强交通运输行业节能减排、污染防治和交通生态环境保护修复工作，优化货物运输和城市客运结构，提高运输能力，确保运输安全。继续加强道路安全应急体系建设，加强重点区域风险防控和隐患排查，研究建立双重防范机制，提高安全监管和处置能力，形成与资源环境承载能力相匹配、与生产生活生态相协调的交通运输发展新格局。

五、结语

西部陆海新通道建立促进西部地区经济外贸发展，对外向型发展存在重要意义。物流交通设施建设是当前发展最重要目标基础，物流交通运输现状分析，识别需要解决问题，针对性提出发展策略，综合物流交通运输系统得到有效建设，促进西部陆海新通道发展。

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作者:刘德光