谈国有企业人力资源开发与管理对策

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随着信息化、市场化的发展，国有企业在人才竞争中已不再拥有绝对优势，大量优质人才流入私营企业和外资企业，人力资源形势不容乐观。在激烈的市场竞争环境下，通过有效的人力资源开发与管理工作，开发人力资本，并进行科学管理，对于国有企业保持市场竞争力，促进国有企业深化改革与转型升级有着至关重要的作用。

一、国有企业人力资源开发与管理的内涵意义

国有企业人力资源开发，是国有企业在现有的人力资源基础上，依据企业的战略发展目标，经过分析、调查，对人力资源进行重新的规划调整，以达到提高人的才能，增强人的积极性的目标。国有企业人力资源管理，是指在国有企业中，通过招聘、培训开发、激励等形式对人力资源进行有效运用，使得人力资源能够满足国有企业当前及未来发展的需要，包括人力资源计划、招聘、培训、激励、开发的全过程，人力资源开发是人力资源管理的重要组成部分。有效的人力资源开发与管理，有利于国有企业现代企业制度的建立。在全球化、信息化时代，人力资源是企业最重要资源，吸收和留住人才，不断提高人才水平和工作积极性，是国有企业生存和发展的基础，是提升国有企业市场竞争力，实现可持续发展的关键所在。

二、当前国有企业人力资源开发与管理存在的问题

随着市场经济的发展和国有企业改革的不断深化，国有企业人力资源开发与管理工作中存在的问题逐渐暴露出来，人力资源工作进入发展瓶颈，不能适应现代企业制度的发展要求，具体来说，主要包括以下几个方面的问题。

（一）人力资源的开发与管理的理念落后，缺乏足够的重视

在长期的计划经济体制影响下，国有企业的人力资源开发和管理理念落后，虽然国有企业不断深化改革，但是以建立现代企业制度为目标的改革，起步较晚，在20世纪90年代才开始推行。对人力资源开发与管理重视不足，更多的是档案式的管理，这种传统事务性的管理方式，忽视了人的创造价值，不能充分发挥人力资源管理的作用，造成了人力资源的浪费。

（二）没有建立完善的激励制度和绩效考核体系

长期以来，国有企业给人们的印象就是“平均主义”、“大锅饭”，虽然也有绩效考核措施，但是体系不完整，绩效考核的指标设计不合理，很多国有企业的绩效考核制度流于形式，不能真正有效执行。同时，激励制度也不完善，薪酬设计不合理，国有企业多以职称定工资，激励手段单一，缺乏必要的精神激励，不利于调动先进职工的工作积极性。

（三）人力资源的培训与开发工作力度不够

做好人力资源的培训与开发工作，有利于职工能力水平和工作积极性的提高，但是效果的显现需要一个长期的过程，导致很多国有企业领导者不重视人力资源的培训开发工作，培训工作开展缺少必要的经费支持，培训不到位，没有针对性，也缺少有效的培训反馈机制，不能取得理想培训效果。

（四）没有建立科学公正的人才选拔机制

人才是企业最重要的资源，市场的竞争归根到底是人才的竞争，但是目前国有企业人才流失现象严重，一个很重要的原因就是人才选拔机制不公开透明，缺乏科学规范。很多国有企业的人才晋升选拔，论资排辈现象严重，有的国有企业虽然有公开的晋升选拔制度，但是缺少必要的监督，人情人脉往往起到决定作用，一些高素质人才不能得到重用，势必造成高素质人才的流失。

三、加强国有企业人力资源开发与管理的对策措施

现代经济是人才经济，知识经济，只有进行有效的人力资源的开发与管理，提高员工的技能水平和工作积极性，留住高素质人才，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。面对当前国有企业人力资源开发与管理中普遍存在的问题，做出有针对性的对策措施，笔者认为，应该从以下四个方面着手。

（一）提升人力资源开发与管理意识，重视人力资源工作

新经济形势下，国有企业管理者要转变传统的事务性人事管理的理念，提升管理意识，树立以人为本的管理理念，对人的价值创造性要有更清楚认知。要重视人力资源开发与管理，制定全面的人才开发与管理计划，重视对人的潜能挖掘，做到人尽其才，实现人力资源的不断增值。

（二）积极建立完善的激励制度和绩效考核体系

建立完善的激励制度和绩效考核体系是人力资源开发与管理的重点，要建立多维度的激励制度，不仅要重视物质激励，也要重视精神激励的作用，要注重二者的有机结合，在满足优秀员工物质需求的同时，通过表彰等精神激励提升员工的荣誉感、成就感。要建立完善的绩效考核体系，制定科学绩效考核指标，将绩效考核与薪酬、晋升有机结合，充分发挥绩效考核的作用。

（三）加大人力资源的培训开发力度

通过开展有效培训，实现内部人力资源的优化升级，是保证国有企业持续竞争力的关键。要加大人力资源的培训开发力度，根据企业的内部需求制定全面的培训计划，加大培训投入，针对不同员工开展不同培训，并建立及时有效的反馈机制，提升培训效果，提升员工的综合能力。

（四）建立科学公正的人才选拔机制

建立科学公正的人才选拔机制，能够有效防止人才流失。国有企业在人才选拔过程中，要营造公平公正的竞争环境，实行竞争上岗，员工的晋升要考虑绩效考核、工作能力水平、工作态度、团队合作等多方面因素，并建立有效的监督机制，保证人才选拔的科学公正，员工付出能够得到相应回报，能够有效的提升员工的工作积极性，促进国有企业的可持续发展。对于国有企业而言，人力资源的开发与管理工作，还存在很多问题，需要国有企业管理者突破传统体制和管理模式的束缚，不断提升人力资源开发与管理的水平，重视人才的吸收和培养，建立与现代企业制度相适应的人力资源开发管理模式，提升国有企业的市场竞争力，保证国有企业的可持续发展。

参考文献：

[1]马宇飞.国企人力资源开发与管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2018，(11):82+106.

[2]谢怡.国有企业人力资源开发与管理存在的问题及对策建议[J].知识经济，2018，(08):110-111.

作者:刘雅 单位:河北省人民政府国有资产监督管理委员会信息中心