高速公路项目管理中的预控管理

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1高速公路建设项目管理的现状简析

高速公路项目管理在实施上具有整体性，在过程中具有系统性，在工程技术上具有复杂性。建设项目的管理是保障高速公路工程顺利实施的重要保障，在实施项目管理的时候必须保证其管理理念的先进性，能够理清各问题之间的关系。加强对于高速公路建设项目的预控管理可以是项目管理的总体水平得到大幅度的提升，保障建设项目的顺利进行。但是，现阶段的高速公路建设项目管理中还存在着不少问题，亟待改进。

1.1管理理念得不到及时的更新

时代在不断发展，社会在不断进步，高速公路建设项目也必须面对这些新的形势和新的变化，这就要求在建设项目的管理中相关的管理人员必须跟上时展的步伐，运用全新的管理理念来进行高速公路建设项目的管理，保障建设项目的安全、有序进行。目前，在具体的管理工作中管理人员的管理思想陈旧，管理观念落后的问题比较突出。具体来说，在管理工作中对于项目管理缺乏科学的认识，导致管理过程不够规范，管理模式比较陈旧。另外在管理中也普遍缺少站在全局的高度上，进行系统性的战略规划的能力，不能统筹管理工作中的各个环节，使项目建设中存在一定的隐患。

1.2没有形成完善的管理制度

一个完善、科学的管理制度是确保高速公路建设项目管理工作顺利进行的制度保障，进行制度建设可以有效地避免管理中的混乱和无序问题。不过很遗憾的是，目前的高速公路建设项目管理中管理制度不完善，管理混乱的问题仍然得不到很好的解决。在高速公路的建设中，政府单位是最主要的投资方，建设项目涉及到的资金通常都比较庞大，牵涉到的部门和单位繁多。如果没有形成一个规范、完善的管理体制，对于建设项目进行有效的监管，很容易就会出现权责不明、职能划分不清楚，甚至是产生权钱交易、贪污腐败的问题。受制于种种的现实因素，高速公路建设项目没有办法进行综合的、全过程的以及系统的管理，管理制度的完善程度还有待提高。

1.3没能形成有效的监督机制

在高速公路建设项目的管理中，项目监督发挥着重要的作用，只有进行有效的监督，才能找出工作中的弊病，并督促其进行整改，必要的监督也是规范管理的重要手段。但是，监督不力一直是高速公路建设项目管理中的难题，它阻碍了管理工作的有序开展，危及到整个工程项目的建设进度和质量。如前所述，政府是高速公路建设项目的主要投资者，项目的建设在一定程度上关乎到地方政府的政绩。为了追求政绩，只关注项目建设的进度，忽略项目建设的工程质量的问题时有发生。另外，高速公路建设涉及到众多的利益关系，小部分项目管理人员把它当做一项有利可图的工作，利用职务之便认为干涉项目的招投标，使得部分施工技术水平不高的企业参与到了项目的建设中，进而从中获利。这样很容易造成在施工建设出现问题，危及高速公路建设项目的施工建设。监督机制是避免出现以上问题的重要环节，但是受到各种利益关系的影响，监督工作往往得不到落实，监管的职能没办法实现，影响到了高速公路建设项目的管理。

2强化高速公路建设项目预控管理的办法探究

2.1把提高工程质量作为进行预控管理的核心思想

保证工程建设项目的质量是进行高速公路建设项目管理永恒不变的主题，也是进行与预控管理的核心思想。只有以提高工程的质量为出发点，保障最终建成的项目在质量上达到标准的要求，这样的项目管理才是合格的，这样的预控管理才是有效的。实现工程项目管理的科学化最重要的是要做到以下几个要点:一是以科学的、严谨的管理思想推动预控管理工作。在管理工作中，将工程投资、工程质量、工程廉政、工程进度、以及环境保障和安全生产整合成一个完整的系统，从而提高项目管理的质量和水平。二是全力科学的管理目标和管理思路。在实施项目管理工作的过程中，应该以管理对象的具体特点为出发点，制定合乎实际的管理目标，采用与时俱进的管理理念，形成科学合理的管理思路。并把所形成的的目标、理念以及思路成为全体高速公路建设管理人员的共识，成为指导管理工作的思想，成为开展管理工作的统一意志。三是形成规范的高速公路建设项目管理分工。项目管理是一个系统化的工程，需要有众多的人员参与其中，涉及到众多的环节，这必然要求进行细致的分工，对于不同的管理人员赋予不同的职能，做到权责明确。如此一来，才能使管理工作得到有效的落实，管理的过程中才不至于会出现无序和混乱的局面，使得整个管理工作更加井然有序。四是高速公路建设项目管理工作不能违背工程建设的内在规律。工程项目的建设都是有着一套既定的流程，有着属于自己的内在规律的。这是经过无数次的实践总结出来的经验，是工程建设顺利进行的重要保障。项目管理的最终目的是保障工程项目能够按时、保质地落成，因此在实施项目管理的时候就必须使管理工作遵循这些内在规律，这样才能避免政绩工程、面子工程以及献礼工程这类违背工程项目建设规律的工程的出现。

2.2将管理关口前移，在招投标阶段实现预控管理

招投标工作是高速公路建设项目管理的基础工作，在这个阶段进行预控管理可以保证项目的建设任务能够交给最适合的承包人，从而有利于安全生产、节约和控制项目投资、确保工程质量以及控制进度目标的实现。因此在招投标阶段进行预控管理，对于在实施阶段综合管理目标的实现具有重大的意义，招投标阶段的预控管理工作必须受到重视。首先是控制好招标文件的质量。招标文件必须做到内容完整齐全，相关的定义准确严格，界限必须条理清楚以及避免用词晦涩难懂。只有这样招标文件才不至于会是投标者出现思想上的混乱，最大限度上降低招标工作出现失败的风险，减少招标工作给项目管理带来的隐患，防止出现危害质量、延误进度以及预算超支这些危及工程建设的严重后果。从而为以后在合同管理以及工程管理上的工作打好基础。其次是确保评标办法的科学性以及标底的合理性。标底和评标办法反映了招标方对于投标方的要求，它是选择这施工建设单位的主要依据。只有保证评标办法的科学性以及标底的合理性，在招标工作中才能淘汰达不到工程建设要求的建设单位，确保资质优良的建设单位能够中标，避免出现劣币驱逐良币的现象的出现。进而使在工程实施之后，整个项目的建设能够达到价省、质量优以及工期快的效果。再次是避免出现不平衡的报价达到预控管理的目的。总的来说，不平衡的报价最终受益的承包人，而会损害到建设单位的切身利益，并且对于项目管理的顺利实施也会产生极为不利的影响。规避、调整承包人的不平衡报价对于建设单位而言具有重要的意义。最后是进行合理的分区划段。对于大型的、综合性的建设项目而言，合理地进行分区划段可以大大方便招标工作的组织，更重要的是还可以节约造价。因为进行了若干标段的划分之后，招标工程量相对的就会减少，招标的时间就会被大大缩短，同时也可以方便标的的编制工作，使其更加准确合理，有利于选择正确的中标单位。另外，与不同的标段相对应的是不同的专业对象，标段的划分方便了业主的择优选择，也有利于各专业队伍自身优势以及特长的发挥。

2.3选择合适的管理人员提高预控管理的效果

管理人员是决定管理工作成败的核心因素，高素质的管理人员可以保障预控管理工作的成效。因此，在管理人员的选拔和任用上就必须进行创新，使用人的机制不断得到完善。从而使所选择的管理人员具有高度的责任感、先进的管理理念、科学的管理办法。最终实现高速公路建设项目管理工作的有效开展，提高项目管理的水平，为项目的顺利进行保驾护航。