时间：2022-07-31 11:30:10
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【摘要】公路工程施工安全管理是近年来的热门话题，由于受企业管理体制的影响，公路工程单位施工安全管理面临着一系列的问题，本文分析了公路工程安全管理的重要性以及目前存在的问题，并针对这些问题提出了相应的措施，为今后企业的发展奠定了基础。
【关键词】公路工程；施工安全；安全管理；人员素质；
公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素，保证施工的安全进行，安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度，对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训，把安全放到工程的第一位，尽可能的避免事故发生，公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。
1公路工程安全管理的现状
随着市场经济的发展，工程企业之间的竞争日益激烈，追求经济利益是企业发展的核心目标，在企业管理过程中忽视了安全管理。目前公路工程安全管理中存在着一系列的问题。
1.1 安全管理意识淡薄
由于企业采取的是自主经营、自负盈亏的管理模式，追求经济利益是施工单位的根本目的，把安全管理放在可有可无的位置，仅仅是形式上的注意，在施工过程中对安全问题麻痹大意。
1.2 安全管理制度不健全
目前在施工现场，安全管理制度存在的问题主要体现在：首先是没有详尽的安全措施、安全责任不到位，执行、检查、监督不落实，安全管理体系形同虚设；再就是在公路工程施工企业内部虽然制定了安全生产责任，项目部和作业队也都立下安全责任状，但是文件都存放到文件柜中，或者安全责任制度仅仅挂在墙上，行动上没有落实；三是三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，没有针对性和实际意义；四是为了节省人工成本，项目部不设立安全员，有些岗位由其他岗位的工作者兼任安全管理工作，这就造成安全员没有接受专业学习、培训，人员素质不高，起不到安全监督管理作用；五是施工人员管理、施工机械检查、持证上岗等环节管理薄弱。
1.3 现场施工人员安全素质低、自我防护意识差
近年来随着施工企业的增多，施工人员缺乏是施工企业的难题，农民工逐渐占据了施工人员的主要部分，由于他们文化水平低，人员流动性大，安全知识相对缺乏，即便是进行安全教育还是达不到预期目标。施工人员不了解安全知识，不懂安全制度，现场违章操作，根本做不到"三不伤害"。
1.4 安全事故处理不当
工程施工过程中一旦发生安全事故，出现人身伤亡往往采取私下赔偿，不能严格按照安全管理制度处理，对于责任者起不到安全教育和处罚，造成事故再次发生。
2在施工过程中经常存在的隐患
在施工过程中，要抓好安全管理，首要条件就是让施工人员对安全隐患要有辨别的能力。在施工中，常见的安全隐患包括以下几点：
2.1化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。
2.2力学伤害。这类伤害包括施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。
2.3电的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。不仅如此，如果是在水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。根据以上对安全隐患的分析说明，在公路工程施工过程中，安全管理至关重要，只要在这方面加强力度，尽力避免安全事故的发生，才能最大限度保证施工人员的安全，并减少经济损失。
3 安全管理方面的对策
3.1 建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制
工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。
建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。
3.2 抓好分包队伍和劳务人员的安全管理
项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。
3.3 确保安全投入，完善安全奖励与约束机制
工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定："为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，"生产经营单位要"保证本单位安全生产投入的有效实施"和"安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。"施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。
结束语：
安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面，公路工程施工安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
摘 要：近些年来我国经济水平的不断提高带动着建筑工程行业的迅速崛起，特别是公路工程领域的发展也发生了明显的变化。我国公路工程在快速发展的同时也存在着多种多样的安全问题，如何对这些公路工程的施工进行有效的安全管理已经成为现阶段公路工程行业需要重点解决的问题之一。本文首先对公路工程施工安全管理工作的现状，在此基础上针对性地提出了公路工程施工安全管理的有效措施。
关键词：公路工程；安全观；有效措施
公路工程施工安全管理包括从工程开始到结束整个施工过程中所涉及到的对于安全生产所实施的安全管理各项工作。由于公路工程的所有施工工作都需要在限定的时间和地点实现人、财、物的协调配置，施工线路场，且施工点多，施工过程中要运用到勘测、设计、机械、运输、车辆、水电等多方面技术，这其中的人员、材料、设备机械等数量都较大，流动性强且对协作性的要求很高。除此之外，目前公路施工市场竞争日趋激烈，施工管理机制、经营模式、利益分配机制等体制都在不断调整和完善。由此可见，安全管理在公路工程施工中占据着越来越重要的位置，本文针对安全管理的主要问题进行分析，希望给相关管理部门与人员提供一些参考和建议。
一、公路工程施工安全管理的现状
1、施工安全管理体制不健全
到现在为止，我国已制定并实行了一些针对建筑安全的法律制度，诸如中国人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。各省、自治区、地方交通部门等也根据当地实际需求，制定了公路施工安全管理的规范及制度。但从宏观来看，我国的公路工程还没有形成一个完整、科学、细致的安全管理体系，实际应用性的欠缺使得相关法规难以得到充分实施，
2、公路施工安全管理能力不足
通过调查和研究可以发现，现在的一些规模较大的公路施工项目中在安全管理上的能力还是有所欠缺的，由于其在工程安全管理上投入的资金、人力较少，平时的监督管理措施也不到位，安全管理方法的不科学和不全面等问题都使得其所负责的施工项目在安全管理上存在着很大隐患，管理效率低下。此外，安全生产评价规范、工程检查标准和工程现场管理等相关安全管理的方方面面的制度和体系都要进行全方位的调研与完善，以此来切实增强公路施工安全管理能力。
3、公路建筑市场安全管理不到位
现阶段，即使是一些特级、一级资历的公路施工企业在安全管理上的水平仍然达不到标准要求，同时大多数公路施工公司没有组织建立专门的劳务协作施工团队，一般都是在工程中标后，把工程整体分包给相关的专业队伍，施工企业只分配少数的管理和技术人员到施工场地进行配合协作管理。负责安全管理的工作人员专业素质欠缺，安全管理专业队伍建设不足等这些因素造成企业的安全管理难以达到理想效果，施工现场的安全管理工作不能够根据标准规定有序、科学地进行。
4、安全防护措施不全面
由于公路工程市场竞争的不断加大，很多施工单位通过大幅度降价等手段来达到中标的目的，但是在拿到工程之后，，剩余的工程费用较少，基本上都用在了工程建造的人力、材料、设备上，用于安全生产、现场管理等上的经费更是少之又少。此外，许多施工单位过度追求实现工程造价的最低化，因此安全经费被直接从工程经费中排除掉，这些因素都造成安全防护难以做到全面防护，而用于安全防护的设备以及措施也难以落到实处，安全防护用品的欠缺进一步导致工作人员的生命安全得不到保障，安全意外事故频发等问题。
5、现场施工人员安全防护意识较低、安全素质欠缺
目前，大多数施工单位并没有重视起对施工从业人员关于安全与防护知识的教育与培训工作，很多培训机构和制度还存在许多需要改进的地方，一些企业甚至完全认为完全没有对施工人员进行专业培训的必要性，这些因素都使得大部分现场施工人员缺少安全生产与防护知识，安全意识低下，因此，在施工过程中，现场施工人员在安全操作和管理上的实施难度较大，从而使他们难以严格遵照施工操作标准来进行有序、科学的施工流程，导致各类安全问题的频繁出现。
二、实现公路工程施工安全管理的有效措施
1、加快完善安全生产管理体制
通过建立健全关于安全生产管理规范和执行标准、完善安全生产责任制度等方法，从根本上提高安全生产标准，把安全管理落到实处。公路施工企业要组织建立安全管理专业部门，综合考虑企业自身实际情况和需求，制定出一系列符合国家规定标准的安全管理实施规则与具体操作程序，把安全生产职责落实到各部门各级的每一位工作人员，做到人人遵守安全管理规则。同时，在对外协、临时工和承包工程队的安全管理工作上也要制定针对性的管理制度，对每个方面、每个施工程序中的安全管理进行实时监督控制，切实保证施工的安全性。
2、建设安全生产管理部门，均衡分配安全施工任务
公路施工企业要建立专门的安全生产管理部门，选拔具有专业安全管理知识的人员，并由企业领导和各部门负责人担任主要管理者，实现施工安全管理的高效、充分监督，并根据实际情况进行施工安全措施与劳动保护等规划。同时，派遣专业的安全生产管理人员对施工现场进行实时监察和控制。对各个施工程序的施工质量进行严格考核，建立安全施工责任惩处体系，对于违反安全施工规范的，根据实际情况进行不同程度的处罚。
3、加大对安全生产教育培训的投入和力度
通过逐步完善对现场施工人员安全生产知识教育培训制度来切增强工作人员的安全生产意识和安全生产技能，实现安全教育培训的制度化，从而降低生产安全事故的发生频率，有效避免危害人身安全的意外的发生。对工作人员的安全教育主要从安全生产思想、安全知识、安全技能、安全法制四个方面进行教育。在安全生产技术的培训上，企业要重视对各部门工作人员关于新技术、新设备、新工艺、新材料等使用上面的培训。
4、加大安全生产投入资金
通过健全安全生产资金保障制度来确保安全生产管理有充足的资金支持，同时提高用于安全生产的费用标准，使得施工现场有充足的安全防护用具和设备来进行有效的安全管理，促进安全施工各项程序的充分执行，安全生产水平得到实质提升。对于施工企业的主要负责人和管理人员，安全生产专门管理人员、特种作业人员等要根据实际情况进行科学合理的培训与考核，确保从业人员充分掌握安全生产知识和相关法律制度规范，同时具有较高的安全生产意识和责任感。加大对各部门人员工作的安全规范监察力度。
5、提高对施工单位安全资质的监管水平
通过对施工单位的安全资质进行实地检查与测评，全面检查企业所拥有的安全生产技术和各项设备，保证企业配备有专业进行安全管理的监察队伍。同时，对于施工企业所使用的各类施工机械设备和材料也要进行仔细地监察，在检测其各方面指标达到各项安全操作标准要求之后再允许其投入使用，对于不符合规定或出现严重破损的设备和材料，严格禁止使用。
结语：有效的安全管理工作在减少安全意外事故发生数量的同时，通过充分考虑施工项目的实际情况和生产要素的特点来全面监督控制施工项目中存在的不安全活动和机械设备的安全隐患，从而在最大程度上实现消除潜在安全威胁的目的。因此，在市场竞争日益激烈的大形势下，公路工程施工企业要重视安全施工管理的各项工作，在安全制度、体系、投入、措施、实际监察等方面下足功夫，这样才能保证施工项目的安全、稳定、高效进行，不断促进公路工程施工安全管理的完善和发展。
[摘 要]公路工程的施工工作是需要消耗大量的人力和时间的，为此，公路工程施工过程当中的安全管理就显得十分关键。所以，在公路工程的施工过程中，必须把安全管理的工作贯穿在工程的施工过程中，做好安全管理各个方面的工作，全面提高施工工程的安全管理措施。
[关键词]公路工程； 施工； 安全管理
近些年，在我国国民经济的迅猛发展当中，公路建设已经成为一项重要的前进目标。在大量的公路工程施工情况下，在其工程施工中的安全问题也逐渐得到了重视，在工程过程中它会直接接触到人和物的问题，与其它作业相比，公路施工有着其复杂的结构性，对此，要求安全系数也比较高。所以在工程的建设当中，安全管理已经成为了首要的问题，施工管理的目标就是要在管理中求发展，求进步，对于施工项目的安全目标就是在施工建设过程中要达到预期的安全效果。
1.公路工程施工安全管理基本特点
公路工程施工安全管理具有精细性、复杂性、长期性、社会性等基本特点，具体而言，精细性指的是现代公路工程施工的各道工序和工艺流程都有明确地规范，强调精细化和规范化施工，安全管理贯穿于工程施工各细节；复杂性则是因为公路工程施工极易受环境因素影响，而且施工工种复杂繁多，施工管理技术也相对复杂；长期性指的是公路工程施工安全管理涉及到工程O计期、施工准备期、正式施工期、缺陷责任期及工程保修期等全过程的安全管理；而且公路工程施工安全管理极具社会性，安全管理不仅涵盖工程实体的质量安全，还涉及到施工人员的人身安全，进而影响到工程建设的社会效益。因此，公路施工安全管理需要全面而又系统化，从而确保工程施工安全有序运转。
2.加强公路工程施工安全管理的有效策略
（1）公路工程施工安全管理组织系统的完善
一定要对公路工程施工企业的安全管理人员配置与组织机构进行完善，以确保真正地贯彻实施一系列的安全生产管理制度，将一系列的安全生产责任制度落实到人。清楚安全生产的首要职责人是项目经理，遵循生产和安全一同管理的原则，由经理到工人，根据细致分解、层层分解和完全分解的原则，将安全管理向所有的施工人员、施工班组，以及项目部分解。确保在进行施工的时候，可以全方位和全过程地检查、协调、指导，以及督促安全生产。让安全管理在生产当中的所有岗位深入，确保时时处处有人抓和有人管，从组织上确保安全生产的顺利进行。在配置安全生产管理人员与机构之后，根据分工负责、切块管理的原则，要求项目办主任到一系列班组的安全员都全面地负责安全生产。将安全生产责任制度一层一层地落实，将指标从细和从严分解，以形成由上至下一级一级地落实，以及由下至上一层一层负责的安全管理组织系统。进而让管理者实施严细的考核、指导到位，以及职责明确，让场地的人员工序到位、行为规范，以及目标清晰，通过规范性的操作之后，形成安全生产职责管理链，从而进行安全生产的全程管理与就近管理，并且对施工人员的工作程序进行规范，实现权、责和利的协调和统一，最终有效地防止重伤事故的出现。
（2）加强建筑施工的安全教育工作
在公路工程施工中，建筑企业一定要注重有关施工人员的安全技能培训教育和安全知识培训，以及注重对管理人员进行法制思想教育。注重对施工人员的安全技能培训教育，能够使得施工人员在面对安全事故的时候，学会逃生或者是自救的技能，这是非常关键的，由于绝大对数的人未能够接受专业化的安全技能培训，在出现安全事故之后，会变得不知所措，贻误了自救或者是逃生的最好时机，从而导致了巨大的损失。因为在施工当中，绝大多数施工人员的文化水平比较低，思想能力也是比较有限的，所以一定要强化日常工作当中的施工规范等的安全知识教育，以增强施工人员的安全观念，提高安全生产的责任感，且让施工人员在施工的过程中遵守安全管理制度。注重对管理人员进行法制思想教育，能够让建筑企业的员工学习安全法律制度，以增强他们的法制能力，在法制与思想上高度地认识安全管理策略，从而对企业的安全管理规范和制度有一个清晰的理解，在公路工程施工当中，可以实施企业的安全管理策略，推动施工人员根据企业的安全施工要求和标准施工。
（3）公路工程施工安全管理网络系统的完善
公路工程施工人员的安全培训与安全交底制度、公路工程施工的质检机制、公路工程施工的安全监督制度，以及管理工程施工的安全管理制度等构成了公路工程施工安全管理的网络系统。具备至少一个的由上级部门领导真正负责、稳定落实目标、科学系统化管理、有序严密组织和安全网络系统，这是公路工程施工安全管理的一个必要前提。在公路工程项目的施工当中，对工程安全影响比较大的问题是施工的质量和施工的进度，这就要求更高的工程管理进度的调整与质量的监控。并且公路工程项目施工安全管理这项工作是十分细致的，其中，安全隐患比较多的是施工场地的作业不标准、施工质量比较低，以及表现在机械设施、施工用电、高空作业，爆炸和火灾上。在公路工程施工的整个过程当中，都需要在施工的一系列环节当中应用合理和科学的工作方法，并且实时地分析和预测一系列环节，做出合理的评价，以防止安全隐患的出现，真正地贯彻实施安全网络系统当中的策略与一系列制度。
（4）事故应急预案的启动
施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。
总之，对于公路施工工程的安全管理要进一步的了解和充分认识，由于公路工程的施工以及安全管理是一个非常复杂的工作项目，在根据不相同工程项目施工，应对管理采取不同的措施。施工企业单位也应在施工过程中摸索出可以适应新形势发展的安全管理机制，要从安全管理当中防止发生事故，要确保施工中的安全性，逐步地提高施工企业的工程质量与工程效益。
摘 要：安全工作在任何工程中应放在首要位置。公路施工安全更加需要引起有关领导人的重视，只有在相对安全的环境下，才能保证施工的正常稳定进行，一旦发生安全方面的问题，做再多的工程都失去了意义，人的安全是工程的主体。所以公路施工应以保障相关人的安全为基础，做好完善的安全措施，切实保证施工环节的安全，下面就这一问题展开具体分析。
关键词：公路工程；施工；安全管理
前言
随着社会的不断发展，公路工程建设项目越来越多，在公路施工安全管理方面，当前还存在一定的问题。加强公路施工安全管理的应对措施，更好地推进公路施工的进行，将有利于社会的稳定发展，从而为人们的生活提供有质量、保障的帮助。
1 公路施工安全管理概述
公路施工一般具有较为复杂、施工时间长、施工范围广，易受环境地理位置影响、环境多变性、隐患性。同时施工器械又因为其类型复杂，操作技术难度大，具有一定的不安全性。公路施工的这些特点决定了实行公路施工的难度较大。在公路施工的方面，我国仍处于初级阶段，一方面是我国的国情决定，一方面和我国的科技技术水平有关，这就意味着我国施工管理上一定会出现或多或少的问题，需要不断地完善和进步。公路施工安全包括实际事故和预防事故两个方面，其中事故预防是主要内涵，事故预防的范围很广，从施工的计划和安排倒是公狗的重点监测，都需要进行基本的安全管理，可见其管理工作的复杂和艰难性。
2 公路施工安全事故的特点
2.1事故的类型较为分散
根据相关的数据统计表示，我国的公路施工安全事故主要由坍塌、高处坠落、车祸、意外触电、物体碰撞这五类，占了总事故量的 80%，并且坍塌事故发生的频率是最高的，其次是高处坠落和车祸。
2.2事故发生较为集中
在公路施工安全事故中，一般集中发生在路基的施工、隧道的开凿、桥梁的施工和高架施工这些环节上，占据了事故总数的一半，并且所造成的死亡人数占到了总人数的 45%。
2.3事故的突发性强
由于外界环境因素的影响，公路施工中所发生的事故一般突发性都比较强，因此给事故的安全防范带来一定的难度。虽然事故的突发性令人措手不及，但是其实在公路施工中，很多安全事故的事发原因都是相似的，针对这点，安全管理人员可以总结某地某段时间内施工中所发生的事故，然后有针对进行分析，并且提出相关对策。例如，如果在同一个事故点上，常常发生坍塌或者高处坠落的事故，那么在这个地方就要加强防范工作，避免再次发生事故。
3提高公路工程施工安全管理的对策
3.1 强化施工单位和施工人员的安全意识
在进行公路工程施工过程中，虽然安全事故具有一定的突发性和偶然性，但是也是可以进行预防、预测和控制的。首先，可以借助一些宣传方法来对施工单位和施工人员进行安全文化教育，以更好的提高他们的安全意识，使他们更好的意识到安全管理工作的重要性。只有拥有轻视麻痹、坚决克服意识，在施工过程中始终保清醒头脑和忧患意识，对施工中可能出现的安全隐患给予及时的排查和预防，才可以确保公路工程施工的顺利进行。同时，还需要完善安全管理措施，对施工组织和现场进行安全管理，只有@样才可以做到及时发现、控制、消除安全隐患。建立并完善安全管理组织机构、体系和人员配置，明确每一个人的相关职责与责任，保障安全生产规范和标准更好的落实到工程施工的每一个环节，对其中存在的安全隐患及时采取措施给予解决，对于未严格履行安全规范、制度的要给予严厉的处罚，以保障工程施工的顺利进行。
3.2 完善公路工程施工安全管理系统
在进行公路工程施工安全管理过程中，要认识到安全管理体系的重要性，从而对安全管理组织机构与人员配置进行完善，认真贯彻落实安全生产管理制度，将安全生产责任落实到每一个人身上。认识到项目经理是安全生产的首要职责人，严格遵循安全与生产同行的原则，从经理到现场施工人员，都遵循安全生产原则，认识到安全生产的重要性。在进行公路工程施工过程中，要全过程和全方位地检查、指导、协调及督促。在配置安全生产管理机构与人员之后，还需要遵循切块管理、分工负责的原则，要求安全管理人员对公路工程安全生产实施全面负责，从而保证安全生产指标从严和从细分解，责任制度层层落实的安全管理系统。此外，还需要实施严细的考核体系，并将其与最终的绩效挂钩，通过规范性的操作，可以构建一个安全生产职责管理链，加大对施工人员的有效管理，对他们的安全行为进行有效的约束，有效预防安全事故的发生。
3.3 完善公路工程施工的整体设计，把好设备材料关
由于公路工程具有施工工艺复杂、施工量大等特点，因此在进行工程施工之前要对整个工程进行客观、系统的整体设计。做好公路工程前期规划工作，不仅可以优化施工质量要求、技术系数、施工细节等，而且还能对工程施工的各个具体环节进行有效的约束，并对工程施工的基本要求，实用性与可操作性等进行有效的论证。同时还需要对公路工程施工的每一个环节进行有效的优化，完善公路工程施工的整体设计，加大对工程资金的合理预算，确保施工过程中资金得到有效的利用。同时，在进行公路工程施工过程中，会涉及到大量的砂石、钢筋、水泥及各类预制品等材料，此时就需要委派专业机构和专业人员把好材料关，严格根据施工设计方案中所制定的规格、型号、产地等要求进行采购，对施工材料进行有效的监察和验收，并根据布置图将现场施工材料堆放在指定位置，从而确保施工人员安全。
3.4 完善规章制度
俗话说的好“无规矩不成方圆”，因此在公路工程施工安全管理过程中，要对相关的法律、法规和措施进行不断的补充和完善，以确保安全管理工作的顺利进行。《中华人民共和国安全生产法》中的第四条规定“生产经营单位要严格按照相关安全生产法规、法律，做好工程施工的安全管理工作，完善安全生产条件，健全安全生产责任制度，以保证工程施工的安全进行。”因此，要求施工单位根据自身特点，来完善公路工程施工的规章制度，规范全体人员的安全行为，从而保证工程施工的安全进行。
3.5 提高全体人员的综合素质
公路工程施工过程中，人的不安全行也有可能诱发安全事故，此时就需要加强施工队伍的建设，对每一位施工人员的具体行为进行约束，定期对施工人员进行安全知识的教育、宣传、培训、考核等，从而构建一个人人讲安全、懂安全的过硬队伍。公路工程施工的全体人员不仅要拥有缜密的工作态度、高度的安全责任心，而且还需要掌握熟练的安全操作技能和专业的技术知识，能够对各类安全隐患作出准确的判断，并采取有效的措施给予处理，从而确保工程的安全进行。此外，还需要为全体人员营造一个处处讲安全，人人守规则的良好氛围，鼓励全体人员按规范进行操作，并穿戴统一的制服，佩戴规定的安全标志，非施工人员严禁进入施工区域，尽可能将安全事故发生率降到最低。
4结语
施工安全是任何工程的重中之重，公路施工也是同样，我们需要明确安全管理的意义，牢抓安全管理的思想，把握可能会出现的安全管理中的问题，在具体的施工中加大对相关管理的重视，采取相应的措施避免，同时勇于创新，不断吸收经验教训，从而完善其中的漏洞，促进水平的提升，推动我国建设事业发展。
摘 要：本文结合G215线的运营情况，对公路养护管理的特点及安全影响因素作了总结，对公路安全养护管理的问题进行了分析，重点对建立紧急情况的有关规范、养护安全管理机制、管理队伍的建设作了介绍，只有加强养护安全管理，才能保证公路养护作业的顺利开展，提升G215线养护质量。
关键词：公路工程；养护管理；特点；措施
G215起点为甘肃红柳园，终点为青海格尔木的国道，也称红格公路。其中当金山路段全长30多公里，海拔落差大，冰雪灾害严重，行车危险系数高。
1 公路养护管理的特点及安全影响因素
1.1 养护管理的特点
（1）依法养护；根据我国《公路法》规定，我国各级相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，并要确保其养护的安全性，使其运营中的公路始终处于良好的功能发挥状态。（2）全面养护；公路养护的内容不仅仅是公路路面和路基，还包括绿化设施以及沿线的各种附属设施。（3）养护管理的时效性、机动性和针对性；公路养护分小修保养和大中修、路基改建等，这就要求管养部门在做好平时的预防性养护的同时，需要对出现的各种病害进行及时和快速的修复。
1.2 养护安全管理中的影响因素
（1）养护人员的因素；在公路养护过程中，养护人员的不安全行为将引起各种不安全事故的发生，而人的不安全行为主要分为随机性失误和系统性失误两种。随机性失误是指养护人员本身具有一定的安全意识和行为能力。（2）养护设备的因素；在公路养护活动中，如果在引进设备和材料时没有严格的控制，那么它们本身存在的各种缺陷，如设备使用时失去应用功能、作业指导时发生故障、生产性能差等，不但会使养护作业无法正常进行，同时还会造成不安全事故的发生。（3）养护环境的因素；在该路段的公路养护过程中，不良的自然环境状况将引起公路养护的不安全事故发生，比如在养护中遇到十分恶劣的天气，类似于暴雨、冻害或者是沙尘暴等问题的发生，这些环境因素不仅会给养护工作带来一定的难度，还更加容易使养护人员发生安全事故。
2 公路安全养护管理的问题
2.1 安全管理的标准和法律不健全
针对此状况，虽然我国已颁布了关于安全管理的法律法规，对养护安全管理提出了要求，该路段省分的交通部门也通过结合该地情况，制定了公路养护安全管理的办法和制度规章，但从总体说，公路工程的养护安全管理法规标准体系还不够健全，且较为关键的技术规程修订也较为不及时。
2.2 养护安全管理人员缺乏
由于公路养护安全管理工作在室外进行，在人们的意识形态中形成了公路养护是一个没有科技含量的体力活，致使在管理人员方面的投入不足，造成管理人员短缺，加之养护安全管理人员年龄偏大、文化水平较低，对新材料、新技术、新工艺掌握能力较差，缺乏应有的养护知识，不能很好地对预防性、及时性养护施工进行安全管理，且对知识接受能力低，培训提高的难度大。
2.3 养护安全管理意识薄弱
我国公路养护安全管理工作发展的时间并不长，由于管理者的认识存在问题，致使养护安全管理工作长时间得不到重视，且工作机制和制度很长时间内都得不到提升，同时管理人员也缺少对养护安全问题的探讨和研究，加之缺乏较为实用的工作模式和运行机制，科学的管理手段较少，因此该行业的管理人员只能自己摸索前进，使公路养护管理工作得不到有效开展。
3 加强公路养护安全管理的措施
3.1 建立o急情况的有关规范
该路段的公路养护单位应根据《公路养护安全作业规程》和《道路交通标志和标线》等有关规范、技术标准，建立健全养护安全管理规章制度和技术保证措施，制定应急处理预案，同时实施24小时值班安全管理制度、交接班制度、事故报告制度、应急处理制度，并且安全管理人员要熟悉行车安全常识，确保道路安全畅通。
3.2 建立养护安全管理机制
由于公路的养护服务于国民经济发展和社会公众出行需要，因此养护安全管理必须依托政府加强对公路行业的监督，使公路养护得到安全保障。同时建立完善的规章制度，能使养护安全管理工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿以及工作遗漏，可起到事半功倍的效果，并通过将有关的安全情况及时准确记录下来，进行分析、归纳、找出规律。
3.3 建立养护安全管理队伍
由于该路段坡大弯急，交通事故频发，存在安全隐患，因此公路养护需要高质量、高效率的安全管理队伍，而这样的管理队伍必须具有技术全面、高效率、机械配套、设备完善，且能够完成公路养护中各种安全突发事故的应急抢修能力。其次管理部门应重点做好路况普查、检测与评估，并把调查发现的问题及时反馈给养护队伍，这样养护与安全管理队伍的协调配合就能起到事半功倍的效果，培养出一批既能“指挥”又能“战斗”的全能性管理人才。
4 结语
总之，为了保证养护人员的安全，提升该路段的养护质量，就需要不断发现问题，分析问题，解决问题，探索公路养护安全管理的方法，并且要改变陈旧的管理思想，加强新思想的渗透，进行相关数据分析，总结经验，提高管理水平，以此保障公路养护工作的顺利开展。
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