时间：2022-05-14 05:09:37
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中国农业信息化建设是整个国民经济发展的重要组成部分。农村信息化建设是社会信息化的主要环节。农村信息化就是以信息媒体技术装备农村相关领域，使信息资源在农村得以充分开发、应用，加快农村经济发展和社会进步的过程，逐步由农业社会向信息社会过渡。
信息产业部提出十一五”村通工程”目标，2010年农村实现”村村通电话、乡乡能上网”，2020年基本实现电话家家通的”电信小康”目标。加快建立普遍服务基金，降低农村通信价格，固定电话、移动电话和互联网业务都要让农民用得起用得好。如期实现农村信息化和电信小康的目标。
2007年，是中国农业信息服务快速发展的一年，农村网民数量突破3700万人，农业信息化已经成为加快建设现代农业的重要途径，成为农民创造收益的有效手段。
2007年度也是中国农村信息化发展极不平凡的一年。这一年党中央提出了建设社会主义新农村、发展现代农业的伟大历史任务，这一历史性的重大决定和战略部署，以及由此展开的波澜壮阔的现代农业和新农村建设实践，对我国的农村信息化事业产生了深远的影响。这一年，我国农村信息化的发展理论逐步深入，发展环境进一步优化，政策推动力不断加强，农村信息基础设施继续完善……总之，在这一年里，中国农村信息化迎来了一个快速发展的春天，并在国家政策方针的指导下，以良好的发展势头迈向2008年。
农业信息化发展趋势分析
信息内容全面、客观、真实、收集及时有效、信息深层次开发，是农业信息化发展的必然趋势。农业信息服务不仅包括宏观政策、统计信息、技术信息，还包括微观市场信息;不仅包含国内农业信息，还负责收集和提供世界各地的农业信息。大量调查直接来自农业生产者，或者通过电话访问、实际观察等方式，部分信息来源于卫星和遥感信息系统。
信息服务无偿和有偿多形式并存是农村信息服务运行机制发展的趋势。在发达国家，从信息服务的主体角度来看，官方信息服务是财政支持，通常是免费的，主要提供政策(法规)、统计数据、市场动态信息等方面的内容;各类农产品的行业组织、专业技术协会的信息服务，属于其成员的自助、自我服务性质，根据各组织本身的一些特点及其运营方式，有收费和免费之分，收费的行业组织或协会一般只收取成本费，通常不以盈利为目的;农业院校和科研单位主要进行农业技术应用研究和开发，科研成果的推广、培训和信息咨询等，根据其提供内容的不同，也有收费与免费之分，如出版书籍等就是有偿的，一些基于公益性、非盈利性的国家农业信息中心网站、图书资料等就是无偿的;大部分提供信息服务的私人公司都是以盈利为目的的，他们通过一些信息媒体提供相关的信息和技术支持，通常是在生产者价格和社会平均利润的范围内收费。
经济落后的国家是农业国，发达国家是工业国。其实不然，现代化的农业建立在生物学、土壤学、病理遗传工程学、气象学，乃至经济学、经营学等基础之上，是研究开发型的、技术进步速度很高的产业(如战后美国的技术进步率，家业方面为年2%，工业方面为1%)。十五届三中全会精神进一步强调了坚持把农业放在经济工作首位，积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进机制，推进农业各商品化、家业化、现代化转变。我国21世纪的农业必将成为知识密集型产业，在发展农业机械化和工厂化的同时，致力于”信息搜集”、”人力积累”、”种苗培育”等等，能最大限度地挖掘出生物本身潜力的”软件”技术。
未来农业将随着社会发展自然信息化，信息的拥有量将成为组织生产的依据，农民将从广播、电视、报刊或互联网上获得市场信息，从而决定生产经营的品种、项目和数量。例如菜农能从手机或网络上查询到市场上各品种蔬菜的销量、价格及积压库存情况，从而合理地安排次日上市品种。粮农也能根据全国各大粮油交易市场的需求信息制定正确的经营抉择。
信息对于粮食生产经营者就显得至关重要。人们除了坐摊候买以外，会更多地去观察市场需求的变化、季节对消费结构的影响和国际国内的及时信息。信息在未来农业中扮演着重要角色。
目前，我国绝大部分地区依旧采取传统的耕种方式。比如在河北省张家口坝上一带农民至今仍然只是根据自己多年的经验施肥、种田，不顾土壤养分的变化和不同品种不同时期的养分需求，农技推广较优的地区至多也是测一下PH值而已。但未来的农民将亲自取样到土地管理站作土壤分析，按需分期施肥，即通过购入土壤分析的信息获得很大利润，还会免去因土壤某种养分过多引起的植物不正常生长。
畜牧业近年在我国发展迅速，但基本上还是以”平均”来考虑问题，如根据乳牛的平均体重决定使用多少饲料。但未来畜牧户会根据乳牛产乳性能的高低和泌乳前后期所需营养量不同来分配饲料，并通过饲料的配方来控制牛的疾病，既降低了饲料成本，又减少了医药费用。
当农业的各个领域都处于过剩状态，产地间的竞争十分激烈。农民要想在竞争中取胜，最重要的是如何得到农科技术和市场信息。因此，农业必须加入市场竞争行列，信息和脑力劳动最终决定农户的竞争能力。
未来的农村除农副产品市场、商品市场外，还有兴旺的信息市场、农业科技市场和农业人才市场。农民的平均文化水平应该达到大专以上，他们有能力成为该市场的经营者和消费者。信息市场包括信息网络建设、数据库建设、信息技术开发和应用及农业信息咨询业。人才市场包括科技人才的培养与交流以及劳动力的经营与消费。
农户作为农村市场的主体将有新的自身组织──农民协会。其性质是民间社团，主要作用是开发和组织经营农村市场，同时能更好地搭起政府与农民之间的桥梁，下情上达，反映农民呼声。政府依托协会加强农村市场自我管理，协助推广农技，接收传递信息，增强农村精神文明建设，既有农村市场管理功能， 农技推广和情报服务功能，只要得到健全的信息化农业有关法律的保护，对农村市场的规范将有重要意义。可见，完善的农村市场和自我管理的农民协会是信息化农业的又一条件。
在对信息的利用上，面对互联网的海量信息，除了新闻浏览外，城市网民“最常用”的三种功能都与娱乐有关：经常玩游戏的网民占62.2%，经常下载音乐的网民占56.5%，经常浏览娱乐信息的网民占53.5%。互联网成为大众娱乐的主要途径之一。手机短信除了联络感情外，能够大规模发展也是因为搞笑短信、整蛊短信等娱乐化内容的大量转发。这是城市人对信息使用的基本情况。而农民呢，他们更看重实用的致富信息，除了农业政策外，最关注的是农业生产科技信息、市场信息、劳务用工信息，每一项都与他们的生产、生活密切相关。他们用信息来生产经营，用信息来增收致富!对于农民，信息能够带来看得见的实实在在的收益!
总之，农业信息化是经济发展的必然趋势。探讨适合我国的具体模式，明确目标，有利于制订农业发展战略。作为一个经济、科技还相当落后的农业大国，我们应该牢固树立大农业思想，大力发展和推广家业科技，加强信息产业在农村的发展，携手共进，阔步迈向”机械操作、科技基础、信息主导、市场完善、法律健全”的信息化农业社会。
农业信息化发展对策分析
加强农村信息化主体建设，充分发挥政府主导作用，充分发挥民间力量，特别是协会组织的推力作用。农业信息化建设要从主体建设抓起，既要充分发挥政府在农业信息化建设方面的主导作用，又要调动农业龙头企业、农产品批发市场、中介组织、农民经纪人、种养大户以及农业信息企业等民间力量的积极性，发挥其辐射及带动作用，更要通过增加农民收入、提高农民文化素质等措施，大力启动广大农民的信息需求，从源头上促进农业信息化的发展。
要推进我国农业信息化建设，关键要提高对农业信息化建设的作用和意义的认识，改变对农业信息化建设的片面认识。结合实际，制定出宣传方案。宣传内容围绕农业信息化建设对农业增效、农民增收的作用来展开，提高我国农业企业和广大农户对农业信息化建设的认识;通过宣传，使各级政府、农业企业和广大农民认识到信息化建设的重要性和有效性。农村信息化建设要把重点放在服务内容实用、准确、可靠和主客体间的互动性上，并在此基础上优化服务模式的其它主要影响因素。
我国是农业大国，农民是一个庞大的群体，我国农业财政部门短期内担负不起这么庞大的财政支出，我们不能照搬发达国家大投入、高成本的做法，实际情况告诉我们必须结合农民的实际需求，以最低的成本和农民愿意接受的方式传播农业信息，目前情况下，把信息网络铺设延伸到村、入户是不现实的。所以充分利用电视、电话、广播、报纸、农业培训等各种低成本的传播渠道将是基层农业信息服务必由之路。
农村信息服务体系建设必须统一数据处理标准、规范和应用软件，整合信息资源，同时，提高网络资源利用率，促进多种形式的信息资源共享，满足多功能、多层次、多样化服务的需要。营造良好的农村信息化政策法制环境，实现农村信息化工作的法制化、规范化。制定和完善扶持政策，出台相关法律法规，建立和完善农业信息服务各个环节的管理制度，抑制信息垄断、信息封锁，打击坑农、骗农的虚假信息。
制定农村信息化人才培养规划，构建农村信息化人才体系。提高农业信息部门组织开展工作的能力和自身的服务水平;帮助信息员更新观念，加强农业信息技术和计算机应用技能的培训，提高计算机、网络的应用水平，增强其对知识和信息的接受、分析能力，进而提高信息到达农户的利用率，改善信息进村的效果。加强对信息员队伍的培训，建立健全一支思想素质好、业务水平高，掌握并善于运用现代信息技术的人才队伍。
从本质上讲，农业是高风险行业，除了市场风险之外还有自然风险。现代信息技术可以通过信息的有效传递，使农业经营的风险系数大大降低。当今信息化迅猛发展的态势给中国农业提供了难得的发展机遇。
从国内经济形势看，我国是在农业基础还不稳固、工业化尚处于中期阶段时拉开信息化序幕的。信息化需要大量资金投入，尤其是初始投入，靠农业自身是难以满足的。国家大规模信息基础设施建设为各个产业创造了二次开发的机会。中国农业应当紧紧抓住国家经济信息化起步的机遇，以实现历史性飞跃。
从技术的内在特征看，信息技术改变了人们对时间、空间和知识的认识。在信息技术面前，传统的比较优势如资源、人力等作用将大大削弱，但为传统意义上的弱者提供了更为广阔的空间和多种多样新的可能性。信息技术的突出特点是公共产品性和开放性，如果后来者或低起点者能够有效利用，无疑可以发挥后发优势，实现后来居上。
从信息产业的发展规律看，信息技术的进步是从技术开发延伸到信息资源开发，信息化管理也是从信息技术管理过渡到信息资源管理。信息基础设施初步建成之后，资源建设就是方向。如果能不失时机地抓好农业信息资源建设，便有希望在信息基础设施利用方面先走一步，抓住今后发展的契机。
加快并发展农业信息化势在必行
随着经济全球化的日益加快，我国社会主义新农村建设的稳步推进，农民的腰包开始鼓了，思想开始活了，对信息的渴望强烈了。同时我国信息基础建设也取得了迅猛发展，农村固定电话普及率已达到90%以上;全国4.6亿部移动电话中一半在农村，且增长迅速;全国很多县、乡镇、村都开始接入宽带，使用互联网。种种迹象表明，农业信息化势在必行。
农业现代化是运用最新的科技成果和设备武装农业生产各个方面的过程，信息技术是当今世界发展最快、渗透力最强、具有高科技含量的技术。因此，信息技术在农业上的普遍应用，不仅是农业现代化发展的必然趋势，而且是保证农业科学技术快速武装到农业各个领域的必然途径。农业信息化必将促使农业生产方式发生根本性转变，促进农业实用技术的全面普及和推广，促进农民文化素质的提高和科技意识的增强.促进农业科技化和产业化，从而加快农业现代化的发展。
在市场经济条件下，要求农业生产和经营管理也要实行市场化，遵循市场经济规律，运用市场机制调节农业产前、产中与产后各环节，使其实现有效衔接;要求运用市场机制调节农业生产、分配与消费的动态关系，从而使农业供求关系在市场中不断获得新的平衡。而要实现这一目标，必须要有准确、及时、可靠的信息传递及信息处理作保证。
我国农村地域辽阔，自然状况复杂，交通通讯条件远不如城市，除了发达地区已进入小康的农民之外，还有大部分农民仍在传统农业的束缚下进行农业生产。鉴于这种情况，急需寻求一种广泛、实用、便捷、廉价的方式，让大多数农民能共享信息化所带来的实惠。
农业部启动”十大行动”，在为农民办16件实事中，涉及了培训农民、扶持农民专业合作社、发展农村信息服务等。中组部牵头的全国农村党员干部现代远程教育将在9个省区试点的基础上，在全国农村普遍开展，力争在2010年底，在全国建成农村党员干部现代远程教育网络体系。文化部和财政部组织实施的全国文化信息资源共享工程，初步形成了覆盖全国的服务网络，2007年至2010年将投入24.7亿元重点支持中西部地区的县级支中心、村级基层服务点和数字资源建设……各地也积极行动起来：湖北省今年的支农投入将超过120亿元;山东计划实施六大农业科技支撑工程，建成一批在国内外有重要影响的省级现代农业科技示范基地、农业研发中心和特色农业科技示范县……
结论
信息产业部副部长苟仲文在2007年9月举行的第四届国家信息化发展论坛上指出：到2010年，要实现农村”村村通电话，乡乡能上网”。采用多种接入手段，以农民普遍能够承受的价格，提高农村网络普及率。整合涉农信息资源，完善农村信息化综合信息服务体系，为农民提供市场、科技、教育、卫生保健、劳动就业等信息服务。加强信息技术在”三农”方面的应用，逐步缩小城乡”数字鸿沟”。结合农村现代远程教育工程的实施，促进教育资源共享，提高农村教育水平。
从农业现代化走向农业信息化，是农业发展的比热规律。在努力加快农业现代化建设的过程中必须加快农业信息化的进程，主动迎接正在兴起的一场新的技术革命的挑战。
由于信息化建设本身具有后发优势，农村在推进信息化的时候，完全可以从一开始就从一站式开始建设，实现信息内容资源的整合服务和应用的整合创新。党的十七大报告也提出全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，对信息化在国民经济和社会发展中的重要作用给予了高度重视。
农业信息化是农业现代化的重要组成部分，加快农业信息化建设，切实加强信息，搞好农业信息服务工作，是做好小农户与大市场衔接的重要手段，是发展现代农业和建设社会主义新农村的重要内容。
为了落实全国农业信息工作会议精神，充分发挥中央和地方的信息资源优势，整合信息资源，农业部信息中心联合各省区市农业信息中心，加大资源整合工作力度，开展建设“全国农业网站信息资源库”和“全国信息联播”频道工作，以更好地为“三农”服务。
现实需求
农业部已经使用的一套中国农业信息网信息采编发系统（简称:WCM），需要人工进行信息的录入和编辑最后到农业部网站。这种工作方式的不足是明显的：工作量大、重复劳动、效率不高、时效性不强，不仅影响信息服务效果，而且不能满足众多省市区的要求。
比如，全国已有9个省区市农业信息中心通过电子邮件每日或不定期向中国农业信息网发送信息，要求在中国农业信息网的“中央与地方新闻头条”栏目中信息，扩大影响。但“中央与地方新闻头条”栏目所能容纳的内容有限，每日仅能10条信息（7月22日后已经扩大为15条），不能满足所有省区市的需求。
而在信息上，中国农业信息网将接收的部分省区市的电子邮件信息以及从各省区市网站上摘录的信息，装载入WCM采编发平台的资料库中供各省区市信息中心选用。各省区市每天接收中国农业信息网发去的电子邮件信息（滞后一天），或从中国农业信息网上摘录信息。
因此，建设“全国信息联播”频道和“全国农业网站信息资源库”从中央到地方均有迫切需求。
规划设计
“全国农业网站信息资源库”收集和的信息容量巨大，既有党中央、国务院、农业部、有关部委局、各省区市的政策法规和重大涉农信息，所以，宜实行分级收集和制度。比如:农业部负责收集整理中央级的信息，并负责资源库开发；各省区市农业部门则负责收集整理地方级的信息并上传到资源库。同时结合各地资源优势（区位优势、产品优势、市场优势和工作基础等），委托相应的信息收集专题，如某省负责收集蔬菜方面的信息，某省负责收集大豆方面的信息等等。
使用方式上，在农业信息网上有必要设计一个模块“全国农业网站信息资源库”，各试点省区市通过认证，进入库中提取所需信息；同时开辟“全国信息联播”区域，其内容是从各地信息联播子栏目中精选的信息，显示信息来源、标题。
如何实现这些要求呢？在各省区市网站的信息采集界面，标出要送到部里的信息和信息类别，通过省区市级的消息中间件，形成XML文件，传送到部网络中心，部级的消息中间件，解析XML文件，存放到数据库服务器，纳入中农网采编发的管理平台。
同时，中农网采编发平台将需要在全国各省联播的信息存放于不同的目录下，通过消息中间件进行下传并在各省进行入库或直接载入网站系统。
系统构架
构建该系统的整体数据流主要有7个环节构成:省前端数据发送、中心接收数据提交至WCM系统、中心进行数据到各省的数据广播、省前端解析XML进行插表、广东上海WCM系统前端发送数据、广东上海接收数据提交至WCM系统、静态页面文件下传。
以上七个环节共同完成各省数据上报农业部，部里收到数据后调用WCM提供的Web服务接口入网站资源信息库;农业部采编平台准备出要广播给各省的数据（.ZIP文件）存放在不同的目录下，下传给各省。各省前端收到数据后，如果有WCM系统的，将直接调用Web服务入本省的资源信息库，没有WCM系统的则需要解压缩ZIP包，解析XML文件，并分别入基本信息表以及附件信息表;同时还要完成静态页面的下传。
基于中间件的系统特点
以消息中间件技术、应用集成中间件技术为底层框架建立“全国农业网站信息资源库”和“全国信息联播”频道的具有如下特点：
技术平台的开放性和先进性 以消息中间件、应用集成中间件为基础平台建立的“全国农业网站信息资源库”和“全国信息联播”频道系统，采用开放技术标准，如XML、JMS等技术，便于与基于不同开发技术实现的各种内、外部系统互联互通。
应用开发的便捷性充分屏蔽了技术实现细节，以简单而便于开发人员理解和使用的API提供上层应用程序所需的基础服务，保证应用开发人员集中关注应用业务逻辑，有效地降低开发难度。
传输的可靠性利用消息中间件构建的底层数据传输平台，能够很好的保证数据传输的可靠性。
系统的可扩展性中间件为整个应用系统提供了良好的业务类型扩展性和业务规模扩展性，保证系统随着在随着时间的推移而增长时，能够快速方便地引入新的硬件和软件系统，保护旧有投资。
摘 要：农业信息化技术在发展现代农业的过程中起着至关重要的作用，虽然农业信息化技术已经在我国的农业生产中得到应用，但是总体上看还存在一些问题。本文分析了我国农业信息化技术中存在的主要问题，并提出了相应的对策建议。
关键词：农业 ； 信息化 ； 技术
农业信息化是指人类在农业生产活动和社会实践中，通过普遍地采用以通讯技术、网络技术和信息技术等为主要内容的高新技术，更加充分有效地开发和利用农业信息资源，推动农业经济可持续发展和农村社会进步的过程。自新中国成立后，我政府大力推行农业的现代化，而在推进农业现代化发展过程中关键的因素就在于农业信息化技术的应用。虽然现在我国的农业信息化技术已经有了快速的发展，但是与国外农业信息化先进的国家相比还存在一些差距。
1 中国农业信息化技术存在的问题
1.1 农业传感技术发展水平低
农业传感技术虽然应用于农业，但是就技术本身而言仍然属于技术层次较高的科技。目前我国生产农业传感器的企业规模小、技术水平低，其生产的传感器在使用过程中频繁出现问题，降低了农户的使用热情。另外，我国从事农业生产的人员技术水平低、素质不高，对农业传感技术认识不足，也限制了农业传感技术的应用。
1.2 精细农业技术水平低
虽然我国是农业古国也是农业大国，但是在精细农业技术方面比国外农业发达的国家要远远落后。精细农业的最大优势是可以提高农业种植效率，增加农业产出，这对于人均耕地面积少、平原少的国家来说，是一项非常重要的技术。但是由于我国受长期粗放型农业耕作方式的影响以及技术水平的限制，在精细农业的关键技术、精细农业技术开发体系、服务体系方面水平仍然较低，农业生产效率低下、单位面积产值不高。
1.3 农业服务技术队伍专业化水平不高
农业信息化推广的核心要素是要有专业知识强、技术水平高的农业信息化技术服务队伍，目前我国的农业信息化技术服务人员受教育的水平普遍较低、专业水平不高。截至2015年底，我国基层农业技术推广机构有20.8万个，共有农业技术推广人员113.8万人，其中本科以上学历的不足6%，大部分都是未经过专业系统学习的人员经过短期培训后加入农业服务技术推广队伍。这些人员对计算机技术以及信息化技术的掌握程度也不高，限制了农业信息化的推广。
1.4 农业信息化软件应用水平不高
农业信息化软件的应用范围和水平的高低对农业信息化技术有着至关重要的作用，没有高水平农业软件的广泛应用就不可能有高层次的农业信息化技术。目前我国的农业软件应用水平很低。这主要是因为我国从事农业软件的公司主要集中在金融、电信、交通、电力、医疗等行业，因为这些行业开发的软件市场大、利润高。而农业软件的开发费时费力，市场小、利润低，因此国内的软件企业对农业软件的开发缺乏兴趣。由于从事农业生产的人员对农业信息化软件应用的重视程度不够、软件操作水平低，导致我国农业软件应用水平很低。
2 提高我国农业信息化技术水平的对策建议
2.1 加快农业信息化技术创新
我国政府应当完善农业信息化技术创新体制，完善农业信息化技术推广体系，特别是在农业物联网、云计算、移动互联、精准作业装备、机器人、决策模型等核心技术方面要加大研发力度，加快农业智能装备的研发和推广，提高农业信息化水平。
2.2 完善农业信息化标准和评价体系
农业信息化标准是农业信息化建设有序发展的根本保障，也是整合农业信息资源的基础，要加快研究制定农业信息化建设相关标准体系，建立健全相关工作制度，推动农业信息化建设规范化和制度化。农业信息化评价体系是检验信息化建设水平高低的依据，因此应当加快推进农业信息化评价体系的建设，建立和完善评价标准、办法和工作体系，引领农业信息化健康、快速、有序发展。
2.3 加强农业信息化技术服务队伍建设
进一步完善农业信息化技术服务人员培养体系，尤其是加强基层技术人员的培养，不断提高基层技术人员的信息化技术水平。制定积极的政策，吸引高层次的专业人员加入农业信息化技术服务队伍，提高高新技术的应用。
2.4 加大资金的投入
农业信息化的推广和水平的提高是一项投入高、回报周期长的工作，政府应当设立农业信息化专项资金，用于农业信息化推广示范性项目建设。重点支持建设一批大型农业龙头企业、农业科技园区、国有农场、基层供销社、农民专业合作社等，使其起到带头示范作用。
摘 要 随着信息技术的不断发展，信息化能够显著提高社会的生产效率，信息化的建设得到了世界各国的普遍重视。我国是农业大国，农业信息化对我国尤为重要。本文分析了我国在农业信息化建设中存在的问题，并提出了加快我国农业信息化建设的对策。
关键词 农业信息化 问题 对策
一、中国农业信息化建设的必要性
农业信息化是建设农村小康社会的重要措施，是提高我国农村发展水平的重要手段。一方面，农业信息化加快农业现代化生产经营，农业现代化需要以信息化技术为基础，与多个环节、多个系统相互融合，整合和强化各方面的信息，加强农业信息化建设是我国现代农业发展的动力；另一方面，农业信息化是农业社会化服务链初步形成的重要途径。农业社会化服务主要涉及农业生产的产前、产中和产后等环节。在产前，运用信息化手段提供基础供应；在产中，信息化技术推动信息的传播，提供服务；在产后，通过构建平台来保证农产品的流通和畅销。农业信息化有利于社会化服务链条的形成，为整个国家农业现代化的实现提供支持。
二、中国农业信息化建设存在的问题
由于农村发展长期处于较低水平，基础薄弱，人口素质较低、法律法规不健全，制约了农村信息化建设步伐，造成农村信息化服务能力不高，农民对信息化陌生，信息化难以推行。
（一）农业信息基础设施建设不足
目前，我国农业信息化建设已初步建成省、市、县三级农业信息服务平台，但在农业信息化基础设施建设上还存在很多问题。主要表现在：一方面是农业信息网络基础设施薄弱。多数地市和绝大多数县、乡农业信息网络基础设施不够完备，网络还没有延伸到最急需信息的基层乡镇，对生产的指导作用弱小，尚未真正发挥出网络的优势。同时，也没有自己的农业信息网络平台，不能及时和搜集信息，导致计算机通讯、网络技术等得不到应用和普及。另一方面，就是农业信息化基础设施的建设还较落后。与农业信息化的需求相比，农业信息基础设施建设资金投入明显不够。我国部分农村移动电话信号、网络信号不好也是事实。
（二）农业信息资源建设水平低，信息化服务能力较弱
随着信息化时代的到来，我国已全面开始信息化建设。作为一个农业大国，重视农业信息资源建设已成为一种必然趋势。我国的信息化建设与其他农业大国相比，起步较晚，导致我国在农业信息化资源建设中存在很多问题。例如，建设水平低，信息化服务能力弱等问题。这主要表现在以下几方面：第一，我国还没有一套完整科学的采集制度，在采集信息时缺乏权威性和科学性。除此之外，信息采集完毕后，未能对信息进行分类和汇总。第二，我国农业信息资源种类少、供给不足。在很多地区，农业信息资源很少涉及土壤、天气和气候等方面。部分国内外的关于农业的政策、市场和科技信息还不够完善。第三，由于地区发展的不平衡，导致我国农业信息资源分布的不平衡，结构不合理，在发展比较快的地区，信息资源比较丰富，而在落后的地区，资源就比较匮乏。另外，在我国，农业信息资源的结构也不合理，一些专业性的和实用性的信息比较缺乏，而大家都熟悉的信息比较多。这就导致信息资源不能为农民提供指导。
（三）农民对农业信息化认识存在偏差
目前，农民受教育的程度低，没有自觉的意识去获得信息、利用信息，这也就导致了农业信息的利用率不高。对农业信息化的认识存在偏差，仅仅认为只要有了技术人员、网络、计算机和传真机就实现了农业信息化。体现出农民对信息主体、信息服务和信息法制等缺乏认识。另外，一些农民认为我国的农业比较落后，高科技技术距离农村还比较遥远，还不具备发展农业信息化的条件。
（四）还没有形成完善的农业信息化法规制度
在农业信息化过程中，虽然各部门也都积极建设农业数据库及相应的系统，但是各部门之间缺乏交流和规划，造成资源的重复。在对农业数据信息进行整合的过程中，需要依据相应的标准和法规。然而，在我国关键技术、信息的存储以及信息的描述和命名等缺乏相应的标准，造成数据的累积，降低了资源的利用率。
三、加快我国农业信息化建设的对策探究
（一）加强农业信息基础设施建设，提供有效的信息服务
农业信息技术和农业信息资源的开发是以农业信息基础设施为基础进行的。信息之间的传递，离不开网络技术，它是政府和群众之间沟通的桥梁。可以通过网络来对农民进行远程教育，指导农民的选种、种植、合理施肥、防止病虫害等。通过通讯技术，及时解答农民遇到的难题。通过通信技术平台，将农业技术、市场行情、致富信息及时传递给农民。农民也可以利用网络平台反映遇到的问题，使政府的政策得到实际应用。因此，要不断加强农业信息基础设施建设，提高信息服务质量。
（二）完善农业信息资源建设，增强信息化服务能力
近年来，我国的计算机网络建设发展很快，但是农业信息资源建设发展缓慢，跟不上现代农业发展的潮流。因此，我国的相关部门必须增强农业信息建设的使命感和紧迫感，提升我国农业发展的能力，提升农业信息的利用率，为农业的又好又快发展提供保障，努力改变当前农业信息资源建设落后的现状。具体应该从以下几方面入手：第一，推进我国农业信息标准化，实现农业的现代化；第二，完善农业信息数据库建设，改变农业发展落后现状；第三，促进农业信息资源的整合，提高信息资源利用率，满足不同层次农业信息用户的需求。
（三）大力宣传，增强农民信息意识
很多农民由于对信息科技陌生，无法认识到信息化给农业带来的巨大改变，甚至因为陌生而抵触信息化，缺少信息化的动力，因此需要增加宣传力度，增强农民的信息化意识。一方面，要积极宣传农业信息化取得的成果，使农民逐渐认识农业信息化，逐渐认可农业信息化，对信息化和农业的关系有进一步的了解，进而关注农业信息化；另一方面，对农业信息化的宣传活动要持续进行，对相关部门的负责人和部分农民进行培训，增强农业信息化的意识，增加他们的使命感和紧迫感，使其对农业信息化充满期待，满怀热情投入到农业信息化的建设中去。另外，通过对农业信息化的宣传，可以在各级政府、相关农业信息化建设的部门和农民之间形成一个关心、关注农业信息化的氛围。从而使农业信息化的开展更易进行。
（四）制定农业信息化相应法规制度，促进农业化快速发展
信息的采集是农业信息化建设的基础，它的准确性直接影响农业信息化的整体建设。因此，农业信息化的相关部门要做好监督工作，共同制定出一套信息采集的标准，对数据格式、数据质量、信息的存储等都要有统一的标准，确保信息采集的科学性和合理性，提高信息的使用率，促进信息共享制度的建立。另外，对历史数据也要充分利用，健全数据分析机制，对数据进行充分利用。
四、结语
当今世界是信息时代，也是农业信息化的时代，农业信息化势在必行。农业信息化对未来农业的发展具有决定性的意义。中国要想早日实现农业现代化，使农业效率跃居世界先进水平，就应当建立新的农业信息观。加强农业信息化发展战略研究，选择适应中国实际的农业信息化发展模式，大力发展农业信息服务业，并与农业信息技术研究、信息市场培育、农业信息人才建设等结合起来，全面推动现代信息技术在整个农业领域的渗透和应用，加快培养农业信息化人才，制定农业科技信息技术创新发展战略和实施规划，强化农业科技、教育、经济信息网络建设，用农业信息化带动农业现代化，以加快中国农业现代化进程。
（作者单位为中国人民大学）
2014年中央一号文件再次吸引各界目光聚焦三农，“土地流转”、“农业补贴”、“农业新四化”、“新型农业经营实体”等成为社会聚焦关注点。与之对应的，农业信息传播迎来新的发展机遇。据不完全数据统计，国内农业和涉农媒体达万家，如何汇聚农业信息的整体力量服务现代农业，业已成为国内农业媒体人的整体思考。为此，中视金桥国际传媒集团旗下的吾谷网联合农视网、艾格农业、灌溉网、中国农民合作社信息网、农产品期货网、《新农业杂志》共同发起“中国农业信息媒体联盟”，并于1月22日举办了“中国农业信息媒体联盟”成立仪式新闻会。《农产品市场周刊》作为联合发起媒体，参与了联盟启动仪式。
除了发起媒体，联合发起媒体还包括中央人民广播电台乡村之声、农民日报、中国农业新闻网、西部网、盛世金农网、中国科技网、中国经济网、《农资导报》、新农村商网、《中国农业信息》杂志、《农经》杂志、《中国农村科技》杂志、魅力城乡网、水艺网、第一农经、一亩田、神农网、阿里巴巴农业、和讯现货、中国饲料行业信息网、魅力城乡网、中国养殖网、畜牧大集网、搜猪网、猪E网、畜牧人网站、中华粮网等近50家农业信息媒体。“中国农业信息媒体联盟”是媒体人的自发行为，致力于通过发挥行业优势，整合电视、广播、报纸、期刊、网络等多方媒体资源，通过各媒体平台间的优势互补，实现多形式、多地域信息传播，有效挖掘农业信息传播价值。
与会发起单位代表纷纷表示，期望“中国农业信息媒体联盟”发展成为一个具有行业影响力、真正能够带动农业媒体行业间的传播互通的交流平台。吾谷网、农视网、艾格农业、灌溉网、中国农民合作社信息网、农产品期货网、《新农业杂志》等几家发起单位联合签署了首批媒体合作协议。未来，“中国农业信息媒体联盟”将不断吸纳更多农业和涉农媒体参与，定期组织线下农业媒体的发展论坛，以促发行业的整体发展实现共赢，进而更好地服务涉农产业。
摘 要 新版地理教材有两大特点:叙述性文字少了,图片性内容多了； 教师主讲性内容少了,学生活动内容多了。结合教材特点，恰当的运用媒体信息技术为学科所用，是现今新课改教学理念要求下必须做到的环节。作为一个未来的地理教师，本文结合我对地理这科的认识，就充分运用现代媒体营造优质的课堂资源、合理利用网络资源构建学科间的地理教育体系、在愉快的学习中培养学生的学习兴趣和如何巧用信息技术，丰富地理教学环境等方面谈了点自己的看法，以促进地理课堂教学，提高课堂教学效率。
关键词 网络 媒体 课件 探究 拓展 构建 创设情景
信息技术辅助教育以其具有直观、生动、形象、易于理解的特点，在地理课堂教学中显示出独特的魅力，促进了地理课堂教学的丰富多彩、教学过程的优化组合和教学质量的普遍提高，从而给地理课堂教学注入了新的生机，给地理课堂教学带来了一场新的革命。充分挖掘教材合适的教学内容，发挥信息技术在教学中的优势，是每位地理教师的重要任务，要充分发挥信息技术在地理课堂教学中应有的作用.而多媒体现代信息技术手段较完美、较理解地融合到课程之中——就像在教学中使用黑板和粉笔一样，教师要把计算机作为自己真正的教学工具。
新课程标准的实施和新教材的使用,使我明显认识到：现代教学就是以创新为主。现行的地理教材突现出两大特点:叙述性文字少了,图片性内容多了，教师主讲性内容少了,学生活动内容多了。这对地理课堂教学提出了新难题、新挑战。面对地理课堂教学中出现的新难题，如果恰当地运用集图、文、声、像为一体的现代教育技术，把知识的讲解和活动内容串起来，形成一个知识链层和创设情景相互交融起来，能够激发学生的求知欲望，优化教学过程，营造一个群体交流的良好氛围，使学生在合作讨论中引发积极探究问题的兴趣，开发学生的创造潜能。对此，我认为应做好以下几点：
一、充分运用现代媒体营造优质的课堂资源
对于地理教材特点，运用媒体技术，把每节课的内容，恰当的整编成图、文、声、像并茂的课件资源，使知识体系与知识情景，在课堂活动中体现出来，让学生在领略知识情景中，加深对知识的理解和思路的拓展，变信息的单向性为信息交流的多向性，从而大大拓宽创新教育的内容、形式、方法、渠道等，给学生创新思维提供一个更广阔的空间。假如我在讲中国地理——《中国的行政区划》一节时，在课件制作上关键是把民族、山脉、四大高原和四大盆地等主要的知识点，利用热链接把相关的动画和图片都融合在了一起。把自己制作的课件放在学校的服务器上，在网络教室进行教学时，让学生根据教学的重、难点，有所选择的学习主要内容。这样在网络上教学的教师与学生都成了学习者，在网络中学习的学生把教师当成了学习过程中的参与者，学生在这种环境中对教师的恐惧心理消失了，主观能动性得到了发挥，他们不仅与同学进行学习交流，同时也可以同教师探讨问题，形成了多方面交流的交互式学习氛围。新课标要求我们要以学生自主探究性学习为主，让学生自己去发现问题和解决问题，而网络在此时就成了研究式学习的有利支持。在制作课件时，尽可能采用易于操作的计算机软件设计课件。教学课件要从符号、图形、色彩、声音、节奏等多方位的视觉和听觉心理功能进行设计和开发，还要根据不同教学内容和环节选择最合适的媒体。
二、合理利用网络资源，构建学科间的地理教育体系
网络资源是相当丰富的，如何合理利用网络资源，构建学科间的地理教育体系是地理教学与信息技术进行整合的绝妙之处。做到这一点我认为；首先，教师要充分运用网络资源，从整个地球大环境方面去把握好每一节课所要设计讲的内容，要充分拓宽一节课的知识面，可以一改以往因教师主讲黑板板书而造成的知识展示面狭窄的情况，通过媒体课件，包容丰富的知识资源，广泛的向学生展示知识层次，以开拓学生知识视野。其次，教会学生网上查询知识信息技能，让学生通过查询，捋清每节课知识层次，掌握知识要点，丰富课堂活动内容，从而，达到拓展学生知识层面的目的。
三、在愉快的学习中培养学生的学习兴趣。
信息技术教学是视听合一、图文并茂、丰富多彩的人机交互方式，而且可以立即反馈。特别是地理教材中，往往会有许多美丽的自然风光或奇、险、幽、深的美丽图片，如果通过这些形象生动的画面、标准逼真的情境、悦耳美妙的音乐、妙趣益智的游戏，把学生带进宽松愉快的学习环境，让学生主动探索、积极进取，使学生会学、愿学和乐学。这常常会达到事半功倍的效果。同时，在地理教材中，都有配套的多媒体辅助教学光盘，如果很好地利用这些教学资源，再把要学习的知识设计成填空、判断、选择、连线及游戏等不同形式，采用激励和游戏的方法进行演示和传授。使学生能在“玩”的过程中得到理论知识与技能。学生面对有趣的练习，课堂气氛比较活跃，有时还有悦耳的音乐或精美的图片给予奖励，更能激发学生的学习兴趣，学习情绪更加饱满。
总之，信息技术教学能突破沿袭多年的“粉笔加黑板，教师一言堂”的传统的教学模式，特别是在地理课堂教学中，只要教师切实转变教育思想，利用现有的教学环境、教学资源，同时担当好学生学习活动的指导者及组织者的角色，不断尝试、坚持创新，就能把丰富的地理资源运用到课堂教学中，就能充分调动学生学习的主动性和兴趣，增强学生的自主性和协作学习，从而能大大地激发学生积极主动的学习热情和思维与创造能力的发展，提高课堂教学效率。信息技术在地理课堂教学中的广泛运用，给地理课教学，注入了新的生机，其独特的教学优势，有待于广大地理教师在教学实践中不断挖掘和发挥。
摘要：从当前中国农业信息化建设的现状出发，分析了当前中国农业信息化建设困惑的原因，进而探讨了推进中国农业信息化建设的出路。
关键词：中国；农业信息化；现状；困惑；出路
0 引言
实现中国农业现代化的首要任务是加强农业信息化建设，也是社会主义新农村建设的一项迫切的任务。但在当前的建设实践中却遇到了诸多困惑，严重制约着我国农业现代化的进程，应该引起关注。
1 现状直击
1.1 农业信息网络已初具基础和规模 自开通中国农业科技信息网以来，已初具规模和基础的中国农业信息网络，全国已有2200多个农业网站，大部分省、市都建农业信息中心、农业专家系统、资源数据库等，7000多个乡镇信息服务机构已在全国开展建立，正逐步建立乡、县级农业信息中心，国际农业生产贸易信息系统、农产品批发市场价格信息系统等依托农业部而建立，基本形成了为农业社会化服务的链条，奠定了良好基础。
1.2 农村“乡乡能上网” 为建设社会主义新农村，乡镇通宽带建设工作在2008年取得明显进展，实现全国能上网的乡镇占97%、通宽带的乡镇占95%，“乡乡能上网”的省份达到27个。农村网民规模达到9565万人，增幅达13.1%，较2008年底增长1105万人。
1.3 农业部组织实施了“金农工程” 农业部在“十一五”期间，按照总体要求做强一个国家综合农业门户网站、做大一个国家农业数据中心、完善一个农业电子政务支撑平台，目前“金农工程”一期项目建设任务已完成，国家农业数据中心的农产品及农资市场监管信息系统、农业监测预警系统已投入使用，正陆续上线运行的包括动物疫情防控系统等10多个电子政务信息系统，初步建成以中国农业信息网为核心、集30多个专业网为一体的国家农业门户网站群，近百分之五十的全国县级农业部门、超过三分之四的地级农业部门、农业信息服务网站和局域网遍布所有省级农业部门。
2 困惑原因分析
2.1 政府主导不够，法制建设滞后 在农业信息化建设上，目前我国政府由于各级地方政府和中央对农业信息化建设重视程度不够，发挥主导作用不够，政府对农业信息服务组织的支持、补贴及有效监管机制没有形成。特别是经济相对不发达的中西部市县，更无暇顾及农业信息化建设，市县有时连发放农业信息组织员工的工资都困难，加之财政支持的运行费用不足……由于农业信息化制度和立法建设的滞后，使农业信息市场管理无法可依，农业信息化建设缺乏制度和法律保障，不能实现农业信息收集、筛选、整理和传播的制度化、规范化、法制化。尽管农业部“金农工程”的标准化建设从2009年开始推进，主要内容包括八大体系32项标准的确立，相关培训工作也辅之以行，地方项目建设得以及时指导规范。但需要制定相应标准与规范的现有农业数据库等资源的信息整合，目前关键技术的标准与规范、信息的存储、药品命名及描述等缺乏标准，数据共享机制的建立受到严重影响，造成历史数据的大量积累而无法提供参考，资源的利用率无形中就减弱了。
2.2 建设缓慢的农业信息基础设施 目前，整个农村层面没有遍及农业信息基础设施。由于城镇信息化建设投资受地方和中央偏重，造成农村还比较薄弱，整个农村尚未覆盖电视、网络、电话的使用。据有关统计，中国目前约信息资源的90％尚未电子化，仅为15％～20％的计算机设备利用率和联网率，甚至没有利用计算机的农村许多地区尚存。
尽管逐步增大规模的农村网民，但互联网向农村地区渗透的速度慢，城乡、省份间宽带发展失衡。互联网普及率超过40%的东部一些省份与互联网普及率不足15%的中西部一些省份，致使农村与城市存在较大差距。
2.3 缺乏共享机制的资源建设，水平较低的信息化服务 中国农业信息采集机制目前尚不健全，主要以国内范围为主，涉足国际农业信息不多的采集范围，国际市场信息不能及时有效地获取，较窄信息采集面，对国际农产品市场的开拓受到了严重地影响。据析，分散在各部门的各类涉农信息资源有80％的掌握在各级政府部门手中、各行业的各类系统和网站中，不同层级的政府部门、不同的地域系统建设自成体系，重复建设、资源系统间缺乏共享机制，资源浪费现象严重。像目前尚处于较低发展阶段的我国农业信息资源数据库建设，大多属于单媒体产品，缺乏对数据库建设的统筹管理，没有形成统一的全国农业信息标准，缺乏互通互联性，不适应网络代数据共享的需求。
2.4 信息服务体系不健全，渠道不畅通 缺乏宏观上的规划和指导，信息服务体系缺乏与我国农业的整体性发展战略相结合，各地、各级信息化组织在信息化建设过程中呈现零散、统的局面，造成这一客观事实。尽管农业信息网络已经建成连接县、市、省三级农业部门，但村级及乡镇与市级的信息服务设施建设相比差距明显。或者说，最为薄弱的是与农民最贴近的基层农业信息化组织建设，农业信息向基层的传播在这受到了很大程度的制约，使提供与开发农业生产信息技术失去了市场导向，为农业提供实用性信息服务可能落空。
任殿国董事长在接受本刊记者采访时说：我多年来从事信息产业行业，曾管理过多家大型互联网企业并取得骄人成绩，对互联网电子商务和农村信息产业建设具有独到分析和见解。曾应邀在2009年中国电子商务峰会中国科技博览会等多领域论坛做主题演讲。
论坛上，与会各方见仁见智，纷纷就我国农村信息化发展现状及趋势发表了自己的意见和看法。本社记者对论坛的主办方――中国数字农村网项目首席执行官进行了专访。
《时代》：您认为此次“新农村・新农商・新产业――中国农村信息化发展论坛”的目的和意义在哪里？为什么中国数字农村网会成为此次论坛的主办者？
任殿国：众所周知，农村信息化建设是我国农业现代化的必由之路，也是党和政府“三农”工作的重点。然而，我国农业人口众多，分布广泛，农村信息化建设更是一项庞大而又复杂的系统工程，不仅需要政府的规划与推动，更需要社会各界的共同努力，本次论坛的目的就是希望通过搭建一个社会各界多方参与的交流沟通平台，让更多的组织和个人关注和参与到农村信息化建设事业中来，集群智，汇民力，更好的推动农村信息化建设和“三农”事业的发展。
为什么中国数字农村网会成为此次论坛的组织者，我想这是由我们“为实现中国农业信息化、现代化而奋斗”的项目使命决定的，只要是对农村信息化建设有利，对缩小城乡差距有利，对“三农”事业发展有利的，中国数字农村网就乐于并敢于去做。
《时代》：我国农业信息化产业尚处于起步阶段，您认为目前我国的农村信息化建设主要面临的哪些问题？又应该如何去解决呢?
任殿国：正如前面所说的那样，我国农村人口基数大，布局分散，而由于城乡二元制结构影响，广大农村地区长期缺少资金、技术、人才和信息等生产要素的有效注入，尤其是缺少现代信息产业这一高端产业链条的带动与整合。同时，广大农村地区互联网知识普及面还不够，农民对于互联网的不了解也成为制约农村信息产业发展的重要因素。
因此，城乡信息资源的统筹和农民互联网知识的普及成为农村信息化建设的关键，而这也是中国数字农村网正在做的事情。一方面，“中国数字农村网”有效了整合以城市多年来发展积累的最具价值的商务信息资源和以农村地区有效市场信息资源，并建立起覆盖全国、直达城乡的机构服务体系，通过线上线下的完美结合，建立起城乡一体化的超级市场。另一方面，项目还在全国各地有针对性的开展网络、农资、农机等各种实用农民培训，让信息化真正成为农民致富的好帮手。
《时代》： “为实现中国农业信息化、现代化而奋斗”的项目使命让我们感受到了中国数字农村网对于农村信息化建设的决心，我们想知道目前中国数字农村网项目运作情况是怎样的？未来又会朝着什么方向发展呢？
任殿国：乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。中国数字农村网“诚实守信、关爱‘三农’”的理念和各项务实工作的开展得到了各级政府领导、行业协会和社会各界的大力支持和全面认可。截至目前，项目已在全国建立省、市、县及乡镇分支机构近1000家，培训信息员近10000名，在北京、山东、天津、江苏、河南等全国各地举办各类活动20余场次，产品代销等各项运营工作也在逐步开展当中。
“十二五”规划即将拉开大幕，接下来，我们将朝着规模化、集团化的方向发展，目前我们正在进行上市准备，我们不断扩大经营范围，完善服务体系，形成一条全面的农业信息化产业服务链，为中国的农业现代化和全面小康社会建设做出应有的贡献。
（本刊记者／林立权 杨淑倩摄影记者／杨绍锋 杨淑倩）
农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。农业信息化则是改变传统农业的生产、管理和发展方式，实现传统农业向现代农业转变的重要支撑。我国未来现代农业的发展方向，就是通过农业信息化，降低农业生产成本，实现对大田种植、设施园艺、畜禽养殖和水产养殖等农业生产各要素的数字化设计、智能化控制、精准化运行及科学化管理，进而提高生产效率和促进农业生产经营的标准化、集约化、规模化、自动化、产业化和组织化水平，实现高产、优质、高效、生态和安全的最终诉求。
“十二五”是我国农业信息化发展的关键时期，农业信息化处于稳步发展的经济、社会和技术环境中，必将迎来一个阳光明媚的发展“春天”。
传统农业将靠信息化实现“升级”
当前，我国发展现代农业面临着资源紧缺与资源消耗过大的双重挑战。我国消耗了世界25%的化肥和30%的农药，但化肥、农药利用率则不足35%，浪费严重，农业的生产方式、管理方式和发展方式都迫切需要进行转变。
小农户、大市场是当前我国农业发展中日益突出的一大矛盾，并成为影响农民增收的重要瓶颈，迫切需要信息化的“升级”。但目前我国农业信息化发展水平还较低，其间不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，各级人员对农业信息化的重要性认识不足，农业信息化基础仍然薄弱，农业信息化发展的鼓励与推进政策还很缺乏，稳定、可靠、低廉和实用的农业信息化技术产品还没有形成规模产业，同时，相应的市场机制和协调机制也还没形成。
“十二五”时期，农业的信息化将进入关键的攻坚阶段。这一阶段，农业高产、优质、高效、生态、安全的要求更加迫切，农业生产方式将向集约化生产、产业化经营、社会化服务、市场化运作、信息化管理转变，这些变化迫切需要现代信息技术的支撑。这一阶段，农业产业链条进一步延长，分工更加精细，农民和市民的物质、信息和资金的交流进一步加大，农业信息化逐步成为方便市民、富裕农民的桥梁和纽带，全社会的这一认识会上升到一个重要的高度，农业信息化投入会大大增加。
这一时期，农业规模化、精准化、设施化、专业化、标准化、步伐加快，多功能、经济型、智能化的农业装备设施和田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节信息技术和产品将大量应用，农业信息技术的应用将从单项技术应用向综合集成技术应用过渡，农业信息化的综合经济效益凸显，农业企业投入显著增加，农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、农业服务社会化将进入迅速推进阶段。这一时期，面向社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设进一步完善，农产品电子商务与营销网络即将迎来一个迅猛发展的时期。
农业信息化发展基础不断夯实
“十二五”时期，我国农民人均收入将从1000美元升至1500美元，城镇人口比例将超过农村，农业发展方式和农业经营方式将发生根本性变化，世界信息技术革命也将如期而至。在这样的大背景下，我国农业信息化也将迎来巨大的发展机遇期。
首先是经济环境方面，“十二五”是我国全面实现小康社会承前启后、国民经济继续高速协调发展的重要阶段。这一时期，农民的人均收入有望达到1500美元。伴随收入水平的递增，农民的信息消费意识、消费能力和消费水平将增强，百户拥有电脑的台数将从目前的7.5台，增加到30台左右。这一变化将加速农业信息化的进程和水平。同时，农业劳动力成本会迅速提高，这将进一步刺激农业信息化的发展。农业信息化也将由以试验示范为目的和特征的政府推动阶段，转向以实际应用为目的和特征的需求拉动阶段。
其次是社会发展环境，“十二五”是农村城镇化和城乡一体化、信息化与市场化进程加速推进的时期。这一时期城市人口比例将超过农村，农业信息化基础设施建设、公共服务均等化等方面取得重要突破。生产要素在城乡间自由流动加强，国家在对农村的扶持力度进一步加大，工业反哺农业，城市支持乡村的力度进一步加强，科技和教育整体水平提升，劳动力素质得到明显改善。同时，土地流转加速，农业劳动力转移加快，农业生产的集约化程度将有很大提高，农民合作组织进一步壮大，为农业生产经营信息化创造了良好的条件，为农业管理和服务信息化提供了更大的应用空间。
最后是新信息革命的影响。“十二五”时期，是整个国家科技进步和农民教育整体水平迅速提升的关键时期，并迎来世界信息技术革命的新浪潮。这一时期，物联网技术将从概念设计进入实际应用阶段，必将大大催生农业传感器、农业传感网和农业电子产业发展，为农业生产经营的信息化注入坚强的技术动力；这一时期，农业信息化将迎来农业云服务时代的到来，农业企业和大户将由技术产品购买转向购买服务，软件即服务，泛在化、可视化、智能化服务时代的到来，将催生新型的农业社会化服务体系和市场化服务模式，农业信息化将迎来又一个春天；这一时期，3G、4G和移动互联等新型信息技术将在农村和农业中的应用得到迅猛发展，尤其是物联网与下一代互联网、广播电视网的融合发展将为农村宽带网络建设提供前所未有的机遇，农业信息化技术由单项技术应用向集成技术应用过渡，农业信息化迎来新一代信息技术革命浪潮和迅速发展的高潮。
“信息化”硕果 渐露端倪
伴随我国社会经济的全面快速发展，农业信息化的基础不断得到夯实。截至2010年，全国乡镇实现了100%的上网率和通电话率，农村网民达到1.25亿，占整体网民的27.3%。在广播电视网方面，农村广播、电视人口综合覆盖率分别从1997年的86.02％和87.68％提高到2010年的96.78％和97.62％，人民群众收听收看广播电视节目难的问题基本得到解决。
在信息采集方面，全国农业系统建设了近40条信息采集渠道，部署8000多个信息采集点，通过远程联网采集、报送农业农村各行业和领域的生产动态、价格行情、科技教育、自然灾害、动物疫情、农民收入、质量安全等信息。在农业网站建设方面，全国建有覆盖部、省、地、县四级政府的4000多家农业网站。在农业数据库建设方面，农业部相继建设了农业政策法规、农村经济统计、农业科技与人才、农产品价格等60多个行业数据库。
我国农业经过“十一五”的发展，已经形成了“县有信息服务机构、乡有信息站、村有信息点”的基本格局。全国100%的省级农业部门设有农业信息化机构，97%的地市级农业部门和80%以上的县级农业部门设有信息化管理和服务机构，70%以上的乡镇拥有信息服务站。此外，全国有100万个乡村信息服务点和70万农村信息员。
农业的信息化促进了部分地区农业的良性发展。如吉林农委与吉林联通调动社会各界力量，成功打造了“12316”新农村热线。浙江利用“农民信箱”，为农民提供形式多样的信息，其实名制用户已达236万。上海的“农民一点通”信息服务平台，使农民足不出村，就能享受方便、快捷的信息服务。宁夏作为西部后发展省区，探索出了适合宁夏农业信息化实际的“平台上移、服务下延”模式，破解了资源整合难、信息共享难、网络进村难等制约信息化建设的难题，在全国率先实现了“村村通网络、村村有信息服务站”的目标。云南则积极打造“数字乡村”，建成了覆盖省、16个州市、129个县区、1348个乡镇四级共1494个“数字乡村”网站集群和13431个建制村、124206个自然村网页。全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统和自动控制系统等在新疆生产建设兵团、各地农垦系统及各大国营农场成功得到应用。3G、物联网、云计算等现代信息技术在北京、江苏、河南和新疆等地，改变了“一张嘴，两条腿”式的传统农技推广模式。黑龙江农垦、北京、江苏无锡等地区在大田种植、设施园艺、养殖等领域开展物联网应用示范，部分大型奶牛场引进物联网技术，操纵先进的挤奶机器人获得巨大成果。
农业信息化 需关注四大环节
农业信息化是一项长期的、复杂的系统工程，必须从政策、投入、组织和机制等多方面入手提供保障，充分调动各方面的积极性，从生产、经营、管理、服务四大方面全面推进农业发展的信息化。
农业生产信息化的主体是生产者，即农户、生产型农业公司（集团）、农垦生产系统，目标是充分利用现代信息技术对大田种植、设施园艺、畜牧业生产、渔业生产等实行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，提高农业生产的标准化、集约化、自动化、产业化及组织化水平，确保国家农产品供给安全、农业生态安全。
农业经营信息化的主体是经营者，即农产品加工、仓储、物流、商务企业，目标是在农产品加工、储运、交易、市场等环节，提高农产品加工质量和效率，减少流通环节和交易环节，降低交易成本，增加市场透明度，保障农产品质量安全。农业经营信息化建设，就是要充分利用快速无损检测技术、网络系统、条码技术、机器视觉技术以及数据融合等技术，对农产品进行一体化设计、信息化管理、产业化运行、电子化交易，确保农产品的质量安全、市场安全和信用安全。
农业管理信息化的主体是各级政府农业管理部门，目标是提高政府的监督管理水平、工作效率以及农业相关部门对农民的服务能力和服务水平。农业管理信息化对搭建农业政务管理信息平台和系统，建立完善信息化管理标准和规范，保障农业政务管理高效、公正、科学、安全，确保国家农业信息安全、生产安全和农产品质量安全具有重要意义。
农业服务信息化的主体是基层技术推广、服务机构，目标是要提高基层农业技术推广、信息的质量和水平。农业服务信息化建设，对加强乡村信息服务站点建设，搭建农业综合信息服务平台，有利于健全农村信息服务队伍，创新基层农业农村信息服务模化和机制，让信息走向农业（农民）合作组织，实现信息服务农民千家万户。
支招补贴政策 助力可持续发展
目前我国已进入“工业反哺农业，城市支持农村”的阶段，国家实施了“农机、良种、家电”等惠农补贴政策，但在信息补贴政策方面还是空白。信息补贴政策可以从以下四类群体入手。
第一是农民。农村家庭上网费贵是影响计算机在农村普及的一个重要原因，政府和电信运营商可协调对农户进行一定上网补贴，培养农民信息消费习惯，让农民感觉信息化“看得见，摸得着，用得上”。
第二是基层信息服务站点，补贴可用去购买一些计算机、打印机等信息装备，扩大服务效果。
第三是农民专业合作社。截至2010年底，全国农民专业合作社达到37.91万家，涉及农户2900万户，约占全国农户总数的11%。对农民专业合作社进行补贴，可促进农村专业合作社的内部管理和农产品交易的水平，带动更多农民致富。
第四是高校和科研院所。高校和科研院所是目前我国农业信息技术最重要的研发者，信息技术研发不是目的，目的是应用，只有在实际应用中才能发现产品的缺陷和问题，产品才能不断升级，产品的可靠性和稳定性才能不断增强，这些产品才能真正在农业生产上发挥作用。对这些研发农业信息技术的单位进行补贴，支持他们把技术产品化，产品产业化，有利于农业信息化的快速发展。
摘 要：国民经济信息化是加速实现我国现代化的动力和支柱。农业信息化是整个国民经济和社会信息化的重要构成部分，是当代农业现代化的标志和关键，主导着未来一个时期农业现代化的方向，也是促进农业向产业化发展的重要途径。从三农问题、数字鸿沟和信息不对称三个方面论述了用信息化改造农业的重要性，提出了实现农业信息化的途径。
关键词：农业信息化；产业化；三农问题；数字鸿沟；信息不对称
1 问题的提出
农业信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念，概括起来可从“信息技术论、系统工程论、农业经济论、信息资源论”等角度来描述，即农业信息化作为社会信息化的一部分，一方面是一种社会经济形态，是农业经济发展到某一特定过程的概念描述，是计算机技术、微电子技术、通信技术以及三种空间高新技术系统――遥感(RS)、全球定位系统(GPS)和地理信息系统(CIS)等多种信息技术在农业上普遍应用的过程；另一方面是传统农业发展到现代农业进而向信息农业演变的过程总称。因此，农业信息化必将引起农业生产要素结构变化，并表现出农业工具以手工操作或半机械化操作为主导向以知识技术和信息控制装备为主导的转变。农业信息化对农业生产要素结构的影响如图1所示。很明显，农业信息化作为21世纪农业的重要标志，能够培养和发展以智能化工具为代表的新的生产力，有助于农业可持续发展和农业战略性结构调整、农业增效、农民增收，并促进农业产业化和现代化发展和社会信息化整体目标的实现。
一般来讲，农业信息化包括农村信息基础设施建设、信息技术在农业和农村经济与各项社会事业发展中的应用、信息资源开发利用和农村信息化人才培养等诸多方面。农业信息化特点可归结为以下三个方面：边际成本为零、公共物品性、高风险性。[1]
在国内，引进农业和农村信息化的概念是在20世纪80年代，是在工业化尚未完成、体制改革尚待深化的大环境下进行的，主要以农业计算机技术应用为标志。90年代我国开始规划建设农业信息体系，制订了《“九五”时期农村经济信息体系建设规划》，并在《农业和农村经济发展“九五”计划和2010年规划》中设立了农村经济信息体系建设项目。进入21世纪后，农业信息化被提到国家重要议事日程，农业信息化技术研究被先后列入“863计划”、“科技攻关计划”、“星火计划”等重大研究项目。但是，目前我国存在“农业现代化水平低―城镇化率低―农民收入低－国内需求不足－国家现代化水平低”的格局，农业信息化所处的地位如图2所示。为此，国内学者们从不同的角度提出了相应的对策，有的认为其关键在于农业企业化[2]，有的认为其关键在于农村工业化，有的认为其关键在于加快城市发展，加速农村剩余劳动力的转移[3]等。从相关的讨论不难得出，农业信息化问题是一个复杂的系统工程，需要从多个角度进行分析，才能寻找出我国农业信息化的有效途径。
2 我国农业信息化现状
信息技术在我国农业领域应用虽起步较晚，但发展很快。1979年我国从国外引进遥感技术并应用于农业，首开信息化农业的先河。到1981年中国建立第一个计算机农业应用研究机构，即中国农业科学院计算中心，开始以科学计算、数学规划模型和统计方法应用为主的农业科研与应用研究；再到1987年农业部成立信息中心，开始重视和推进计算机技术在农业领域的试点和应用，我国农业信息化的建设才初具雏形。1994年“金农工程”面向全国全面实施以来，中国农业信息网和中国农业科技信息网的相继开通运行，标志着信息技术在农业领域的应用开始进入快速发展阶段。现在，我国大陆涉农网站已有6000多家，超过了法国、加拿大等发达国家。2003年12月10日，我国科技部863计划支持的重大专题“智能化农业信息技术应用示范工程”荣获世界信息峰会全球大奖，标志着中国在农业专家系统和智能化农业信息技术应用方面取得了重大成就。
“中国蔬菜之乡”山东寿光市地处山东半岛中部，辖14个乡镇、5个街道，共108万人口。寿光的一部分农民在家发展蔬菜、瓜、果、花卉，另一部分农民到各地农村去指导农业技术，充当技术员的角色。有许多农村都很富，在村里建有村科技楼，专门进行定期召开村里农业技术会、农民进行农业技术交流以及听取来自世界各地的农业专家的经验与技术指导讲座。在农业生产中，有的实行无土栽培，采用专门的培养液，生产当前流行的“贵族产品”来获取高收入。在寿光的一些村里还设有农作物试验田，专门聘请专家来进行管理。每年菜博会召开，当地以及附近的农民都去获取信息和听取经验，比如去看一下有什么新品种的蔬菜、瓜果、花卉等，然后考虑一下自己是否应该去栽培，或者对已栽培的品种经验与技术来指导以后的栽培，或者去了解一下各种产品的市场行情指导自己日后的生产等。农业信息化使寿光提高了农业科技水平。
甘肃省黄羊川村，一个祁连山下的小镇，河西走廊东端门户，是国家最贫困乡镇之一。2000年5月，英业达天津公司向学校捐赠11台旧电脑，建立了局域网，联通了互联网。同年11月，黄羊川职中建成了第一座网站：黄羊川网。这一网站日后成了千乡万才公司的网站地址。制作出了97个网页，从方方面面介绍黄羊川的风土人情、地理风貌、当地特产。农民因此获得了较大的收益，经济状况得到了明显好转。
尽管如此，现实中的全国农业信息化发展仍不平衡，东部沿海地区农业信息化程度较高，发展较快，而在中西部经济不发达地区，农业信息化基础较薄弱、手段不完备，用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集的资金严重短缺，信息处理的技术手段仍较落后；人才缺乏、认识不到位、投入不足、信息采集、信息处理比较落后、网上信息重复现象严重、实用性差等问题依然存在。这些问题严重地影响并制约着我国国民经济的发展。
3 实现农业信息化的重要性
3．1 从“三农问题”看农业信息化的重要性
“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。信息贫困是当前“三农”问题中的大问题。农民对市场、信息的不了解往往会影响农业战略性结构调整，推行农业信息化，能够为农民提供有效的生产种植信息是解决当前农业问题的一条有效途径。一方面，农民能够在农产品价格和到非农领域就业方面获益；另一方面，农业信息化带来的农业科学技术的推广、农村的教育事业和卫生事业的发展，都有可能在信息化过程当中获得低成本的快速发展。如一些地方使用信息技术手段，发展精准农业，大大提高了农业用水和肥料的使用效率，避免了资源的浪费，降低了成本。近年来，虽然各级政府为实现农业信息化做了大量工作，农业信息化也有成功的例子(如寿光农业和黄羊川村发展实践)，但利用信息技术为
“三农”服务还只是刚刚起步，距离农民的实际需求还有相当大的差距。各地农村受地理位置、人文和自然环境等条件制约，经济状况差别很大，基础设施建设很不平衡。一些涉农部门对农业信息化认识不到位，工作力度还不够大。农村信息服务网站急速增加，网站信息种类繁多，但很多内容缺乏行业特点和本地特点，信息源不明确，信息的真实性、可信度无法保证。信息网络建设缺乏规范管理和良好的运行机制。因此，当前最迫切的任务是加强政府在农业或农村信息化中的主导作用，把工作重点转移到加强农业和农村宏观调控、用信息引导生产。
3．2 从“数字鸿沟”看农业信息化重要性
数字鸿沟，又称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。
在通信业大发展的今天，我国城乡、地区间居民获得信息公共服务机会却严重不平等。数字鸿沟非常不利于农业现代化、农村产业结构调整，同时也使城乡居民在经济、文化、教育等各方面的差距进一步扩大。可见，实施农业信息化战略，加强农业信息技术开发应用，缩小数字鸿沟已成当务之急，农业信息化是社会信息化不可或缺的一部分。
黄羊川村例子说明，广泛普及信息化能为广大农民获得更大的经济收入创造良好的物质条件。越是贫困落后的农村地区得到通信网络保障后，当地农民的直接收益(如增加产品销售额)和间接收益(如劳动力输出)就越大，“减贫”作用就越明显。农业生产经营者对信息的需求正日益增长，特别是边远欠发达地区的群众完全与信息化绝缘，他们渴望同外界沟通，渴望通过通信网络发展经济、改善生活质量、脱贫致富。通过提高农村信息化水平推动农业和农村经济的持续健康发展既切实可行又刻不容缓。在农业信息化过程中，引进资金与设备可以产生直接的经济效益，促进农村的经济发展，可进一步缩减农村与城市的差别，并且在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距方面缩小数字鸿沟。
3．3 从“信息不对称”看农业信息化的重要性
根据英国历史学家诺斯古特・帕金森一个著名的定律引申，在有人群的地方，任何时候，任何情况下，都可以毫无例外地将他们依其对信息的占有程度而区分为强势群体和弱势群体，并由强势群体在活动中起主导和支配的作用。由于两个群体在信息问题上的差异和市场不透明，如对信息占有量的不平衡，对信息敏感性的不同以及对信息获取的途径和机会的不均等，由此而决定了其在决策过程中的不平等性。
在我国农业生产中，信息不对称现象十分严重。首先是市场信息不对称。由于没有建立起市场信息传导机制，农民很难据市场需求及时调整种植结构与产品产量，故生产带有很大的盲目性，使农产品供给短缺和过剩现象交替出现。其次是科技信息不对称。由于信息渠道不畅通，农业科技成果与技术项目不能在农村迅速推广，导致一些人趁机利用假科技信息、栽培和养殖信息欺骗农民，甚至利用假化肥、假种子、假农药等坑害农民，使农民遭受巨大损失。第三是政策信息不对称。大部分农民对于国家扶持农业发展的优惠政策不了解，再加上组织化和社会化程度低，这不仅使他们的愿望和要求得不到及时表达、权益得不到充分实现，而且也使政府难以准确制定出符合农民实际需求的政策。
在目前城市信息化水平与日俱增的时候，如果任由农业信息不对称存在，这些地区将永远生活在信息社会的边缘地带，从而贫者益贫。从这个角度说，为偏远、贫穷的农村地区提供通信服务、缩小城乡信息差距是信息时代中国发展的必然选择。
4 实现农业信息化的途径
加快农村信息化进程，必须寻找一条符合中国农村国情，适应农民需要的途径，来进行农村信息化建设。根据我国农业信息化的现状和实现农业信息化的重要性，结合我国在农业信息化建设过程中存在的问题，提出我国实现农业信息化的途径如下：
4．1 加强政府引导
由于我国农民普遍文化素质不高，在认识新事物的能力方面有限，因而在农村信息化建设过程中，政府的引导作用不容忽视，特别是科技部门的引导作用。政府是驱动农业信息化的核心力量。只有通过政府的引导作用，再加上真正能够实现农业信息进村到户的服务系统，才是一条符合我国国情的推动我国农业信息化建设最有效的途径。
4．2 重视农业信息技术人才的培养，加强对广大农民群众的信息技术培训
我国是一个世界人口大国，其中农业人口占很大的比重，我们迫切需要重视农业信息技术人才的培养。目前我国农业信息化整体水平低、信息产业竞争力弱的一个重要原因就是农业信息技术人才缺乏且质量不高。因此，在实施国家人才培育过程中要重视对农业信息技术人才的培养。
农民群众是农业生产的主体，农业信息化程度的高低在一定程度上取决于农民信息技术掌握的多少。要充分调动农民参与信息技术培训的积极性，增强农民的信息意识。鼓励一些教育培训机构对农民进行培训从而达到提高农民农技知识的掌握能力之目的。
4．3 加强农业信息网络的建设与服务
信息网络也称(信息高速公路)是以计算机为依托的信息交流、传输和应用的一种方式。在21世纪的今天，这种方式从根本上改变并促进了信息的多方向、全方位交流和传输，促进了资源共享和技术共享。信息网络建设是信息化的重要基础建设，发展现代化的宽带、高速的农业信息网络是农业信息化建设的重要内容之一。将农业信息服务通过农业信息网络进行传播，可以提高农业生产管理的科学性。
4．4 成立灾害预防系统
在农业生产中，灾害是影响和制约农业收入的重要因素之一，如水土流失、环境污染、旱涝以及病虫害等。预防灾害的措施如建立三种空间高新技术系统――地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、遥感技术(RS)应用于灾害研究和预防；开发利用GIS软件，分析并建立合适的灾害模型，通过对模型的分析与求解，提出预防灾害的技术对策来指导农业的生产与管理，从而维持农业的可持续发展。
4．5 充分发挥移动通信技术在农业信息化过程中的作用
移动通信是代表未来通信发展趋势的技术，必将在今后的普遍服务中发挥日益巨大的作用并逐步占据主导地位。作为处在信息前沿的移动通信企业，为缩小农村和城市的差距、减少信息不对称、构建和谐社会做出贡献是必须承担的责任。国内农村信息化建设的主力之一的中国移动通信认为，大力推进农业信息化，是“以人为本”和“全面、协调、可持续”科学发展观的具体体现。近年来，中国移动通信从网络建设、信息支持、资费优惠等各方面入手，为农村和贫困地区搭建与外界沟通、获取信息的桥梁。例如：利用手机短信、发送接收农业信息的方式，利用类似智能电话等农信机产品接收农业信息的方式。其中，北京光彩农业信息网络技术有限公司开发的“中国农业科技信息进村入户系统”取得了显著成功。
5 结束语
目前，我国正处在一个向农业现代化和信息化叠加时期迈进的阶段，这是发达国家在农业现代化过程中未曾遇到的历史机遇。一方面，我国农业不能再按部就班、亦步亦趋地走“传统农业―现代农业―信息农业”的常规发展道路，而应该摆脱传统思维的模式，实施以农业的现代化和信息化互补共进、同步发展的道路；另一方面，要充分借鉴发达国家(如美国、德国、法国、韩国)农业信息化的经验，综合运用信息技术，及时、充分地消化利用信息化生产力，以农业信息化带动农业现代化来赢得时间以便迎头赶上发达国家，实现农业的“跨越式”发展。
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