时间：2022-04-16 10:09:43
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摘要：随着我国社会主义市场经济发展的不断发展，为了更好地提高造价控制与管理水平、进一步提升工程建设的经济效益和社会效益，保障高质量产品和服务的前提下实现对工程造价的全方位及全过程的管控措施。因此，在当今的市场环境下，如何尽可能地降低工程成本，有效地控制工程造价成为摆在建筑企业面前的重要课题。
关键词：建设工程造价；作用与原则；加强管控具体措施
建设工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用的全部费用，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。建设工程造价包括这么多费用，因此科学控制建设工程造价是非常必要的。
1、工程造价控制的作用与原则
1.1工程造价管理的作用。
1）合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解工程投资供需矛盾。2）控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。3）加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速工程建设投人产出的良性循环。4）延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费用。5）促进工程项目建设的成本核算、经济核算和其他经济、技术管理工作，提高管理水平。
1.2工程造价管理的原则。
1）科学合理、实事求是的原则。在确定工程造价时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。2）统筹兼顾原则。在确定基建工程造价时，既要考虑降低工程成本，又要把工程造价、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。3）“三控制”原则。基建工程造价管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，施工图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在施工预算之内。4）全程全面管理原则。基建工程造价管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、施工单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好工程造价管理。
2、工程造价管理控制的具体措施探讨
2．1 决策阶段工程造价的控制
项目决策阶段的正确性是合理确定工程造价的前提，项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可能性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，其直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段的计价与控制目标能否实现。
①编制投资估算的必要性
投资估算是项目建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，是分析、研究建设项目经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准之后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在编制投资估算工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
②投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能补足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
2．2 设计阶段的工程造价控制措施
工程设计是对前期策划、决策进行描述的一个具体化过程，可以说是工程建设过程的根本所在，设计的好坏直接影响工程的质量，当然也直接影响到工程造价的确定和控制。
①优化方案，控制造价。项目设计当然应该首先注意设计质量，质量是否达到国家规定的标准，设计功能是否合理，这些都直接关系到一次性投资量得多少，进而影响到工程完工后带来的经济效益的好坏。如果要想控制好工程造价，首先应注重工程设计，抓好这一环就抓住了控制工程造价的重点。因此，建设单位应从审查设计开始，注意建设方案的优化，对设计图纸进行全面细致的分析评估，最大限度的科学的从设计中控制成本。
②采用限额设计方式。设计师在设计工程图纸时，主要精
力一般都关注面积和功能指标的实现，虽然合同和委托设计书中都会标明该建筑的投资金额，但往往被忽视。所以在设计时，有必要建立并采用完善的限额设计机制，在充分研究和计算后，不以牺牲工程质量为前提，按照工程决策预算合理的给出建筑设计图纸，将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内，从而从根本上降低造价，控制成本。
③工程设计发包中采用招投标方式。招投标方式的采用有利于选出价格优资质好的设计单位，有利于密切工程设计单位提高设计质量，控制设计成本，进而从设计环节降低了工程造价。同时，政府主管部门也应加强对建筑设计部门的监管，健全法律法规，明确责任体系，从而避免重价不重质现象的出现，或者盲目夸大工程安全系数，忽视工程造价等问题的出现。
2．3 施工阶段的控制措施
①控制施工中设计变更。开工前，建设单位、设计单位和施工单位三方严格遵守设计规范，认真复审设计图纸，在图纸会审阶段解决可能在施工中出现的问题，避免影响施工进度和质量，造成人力、物力和财力的不必要浪费。
②控制签证的质量。为了控制工程签证的客观、准确，首先强调办理工程签证的及时性,其次要准确客观的描述签证，以图纸为依据严格管理隐蔽签证,项目和工艺、隐蔽部位、质量完成情况严格标明，如果在图纸上不确定隐蔽部位的工程量，还要认真勘察。对于施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、原因和原始数据。根据合同规定及时处理签证，处理审核时要严格执行国家政策法规，经办人员不得随意变通。
③严格控制支付工程进度款。施工阶段造价控制的一个重要内容是工程进度款的支付，通常支付方式包括按月支付、分段支付、竣工后一次支付三种形式，无论建筑过程实行何种支付方式，其支付的前提必须质量合格、符合合同规定和变更单签证齐全，对于质量不合格的工程决不支付工程款。
2．4 竣工决算阶段的控制措施
竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，及时、正确编报竣工决算，对于总结分析建设过程的经验教训，提高造价管理水平以及积累技术经济资料等，都具有重要意义。建设项目竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用。
结语：总之，建设工程造价的控制贯穿于投资决策到竣工结算的整个建筑过程,任何环节都缺一不可，做好工程造价的控制工作，确保建设成本和质量均具有重要的现实意义。■
摘要：笔者结合自身工作实践，深入分析探讨了实施工程造价全过程控制的重要作用，以及造价管理的方法措施，为同行业实施造价管理提供了可借鉴的经验。
关键词：工程造价成本管理
工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。
谈到工程造价的管理与控制,人们便习惯性的想到的是工程预决算，确实，就目前的体制与现实而言，工程造价的管理和控制就是预决算。也就是预算人员根据已经确定的施工图纸计算出工程量，套用定额，计取费用。这些固然是重要，必然的，有用的。但是我们也要看到在预算人员作上述工作的时候，建设方案和施工图纸是已经确定的，而施工也是以施工图纸为准则，那么预算人员所做的工作只是设计变更所产生的费用变化，但是如果工程在经济上不合理，决策存在重大失误，或者设计方案不是最优化的。那么预算人员是无能为力的。也就是说在目前的体制下，预算人员只能消极和被动的反应工程量，这显然是有弊端的，不够的。因此我们必须要加强工程造价的管理与控制。
在对造价管理实施全过程控制时，先要明确采取何种精度来对各项活动进行分析，再整合活动的资料，将项目活动的过程及层次利用图表模型描述出来。在模型描述的前提下，组织成一份项目具体活动的能力占用及资源消耗清单，并将活动过程中运用的那些能力、耗费的资源体现出来。然后根据清单依据市场中关于资源价格的信息，对各项具体的造价进行计算，从而确定项目建设的总造价。建设单位应该按项目具体的施工活动来控制工程造价，充分利用有限的资源创造出更多的效益。这种以活动为基础来控制造价的方法，能帮助领导阶层科学地决策，提高项目建设的技术水平，同时也有助于施工企业顺利开展绩较考核。
随着我国市场经济体制的逐步确立，工程造价管理模式发生了一些列的变革。笔者结合自身工作经验，对加强项目的全过程造价管理的办法进行了具体的分析：
1 工程造价全过程的管理首先要从项目决策环节开始
投资决策是各项投资活动中比较关键的一环。项目投资以及项目建成后的经济效益主要取决于合理的经济决策和高水准的施工技术。一般来说，一个新的建设项目，项目建议书得到批准后，工程造价咨询机构要参照各地区、各行业的经济发展规划以及国民经济长期发展规划，从技术、经济、社会效益等方面综合分析要拟建项目的可行性，比如要确定其经济合理、技术先进，而且能创造一定的社会效益等。决策者主要根据这些分析和论证进行投资决策。对于工程造价的过程控制而言，有效的投资决策往往能起到决定性的作用。施工项目的可行性研究和有效的投资决策是开展造价管理的重要前提。
2 项目设计阶段
在建设工程全寿命费用中，项目设计费用所占比例虽然不到1%，施工单位也不太重视这一阶段的工作，但它却是影响整个项目建设的主要因素之一。这就要求工程造价咨询机构必须将其作为主要管理内容来实施造价控制。项目初步设计概算具有一定的准确性，也符合国家法律法规的要求和相关行业规范，若要对工程造价进行有效的控制和管理，必须要搞好项目设计。建设初期搞好项目设计，则后期的造价管理往往事半功倍。
3 施工图预算或项目招投标是实施造价控制的关键一环
施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水施工图，暖通施工图，电气等各专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各部分尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否合理。然后编织出施工图预算。其作用在于：
3.1 施工图预算是设计环节控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。
3.2 施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。
3.3 施工图预算是编制工程量清单标底的依据，是承包企业编制投标报价的基础。
3.4 施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据。
如果采用工程量清单模式，可接受业主委托编制实物量工程量清单(或工程标底)和相关资料，招投标管理工作的主要内容是标底的编制和审查，因为项目承包合同价的确定都是以经济可行的标底为基础的，合理的标底能提高决策的准确性，所以建设单位必须严格按照相关要求开展招投标工作，但要注意标价也应该具有的一定的竞争性。评标和定标时，首先要确定工程造价是根据合法的材料编制，然后考虑其是否经济合理。这样才能为建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，使竞争环境更加公平、合理。
4 竣工结算
竣工结算是造价控制的最后一个环节，项目产品的价格主要通过竣工结算体现出来。竣工结算时，建设单位必须对工程预结算进行仔细的审查，将、高价格套定额和取费、与现场情况不符的技术措施、技术联系单及工程签证、多余的工程量等额外费用去除。要参照现有的材料价格，将设备、材料的价格作为重点审核项目，同时严格执行合同管理流程，逐项审查合同内容，利用相关法律法规来约束合同双方的行为表现，将造价控制在允许范围以内。另外，工程项目交付使用后必须进行项目评价，按照既定的规则，对该项目工程的范围、工期进度和工程造价的变化做出分析，认真总结成功的经验或失败的教训，然后整理造价管理的资料并做好微机录入，便于日后查阅。
5 结束语
项目建设的各个环节的工作都都离不开有效的造价管理，它对专业、技术和政策的要求也很高，工程建设的主体必须更新思想观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高我国工程造价管理的总体水平。
【摘要】目前我国工程建设领域造价超标问题严重，工程造价控制对保障企业利益有着重要作用，与施工阶段的造价控制相比，设计阶段的工程造价控制同样重要，是从源头上控制工程造价的有效措施，本文阐述了设计阶段对工程造价的影响，并就设计阶段工程造价控制存在的问题和具体解决措施进行了分析研究。
【关键词】造价超标；设计阶段；造价控制
1 设计阶段对工程造价控制的重要作用
目前我国工程建设领域的造价呈现出估算、概算、预算、决算逐级超标的现象，工程造价的超标极大地增加了政府与单位对工程投资的成本。针对这一问题业界采取了多种手段加强工程造价控制，然而设计阶段对工程造价控制却被忽视了，为此必须加强设计阶段对工程造价的有效控制。
工程设计是工程建设过程中的重要阶段，对工程造价控制、工程质量以及工程进度都产生重要影响，据相关资料调查显示，正确的工程设计以极小的投入可以对工程造价控制产生决定性的影响，工程设计阶段对造价的控制发挥着施工建设阶段与竣工验收阶段工程造价控制所不可替代的重要作用。为此必须加强设计阶段的工程造价控制，使造价控制工作落到实处。
2 设计阶段工程造价控制存在的问题
首先，工程建设方对设计阶段的工程造价控制没有引起足够的认识或是在认识上存在偏差，没有意识到设计人员及良好的设计方案对工程造价控制的重要性，认为经济技术人员是进行工程造价控制实施者，然而经济技术人员仅根据图纸相关定额文件的取费标准进行预算，对造价控制起不到实质性作用。
其次，设计阶段的工程造价控制工作各项规章制度不够健全。由于在工程设计阶段缺少明确的规章制度，使得设计阶段的造价控制缺乏依据，造价控制的责权不明，无法调动工作人员进行造价控制的主动性与积极性，导致了设计阶段的工程造价控制工作严重缺位。
第三，工程设计人员与预算人员的综合素质不高，二者之间对造价控制问题缺乏相互沟通。设计阶段的工程造价控制需要设计人员掌握相关的预算知识，在设计的过程中能够有效地将成本控制融入设计之中，然而目前我国工程设计人员对预算方面的知识严重匮乏。准确的工程概预算标准，除根据设计图纸进行概预算编制外，还需要概预算人员对相关的工程建设技术和设计方法进行掌握，从有利于造价控制的角度，为设计人员提供参考意见。由于缺乏工程技术方面的专业知识，并与设计工作人员的沟通甚少，使得工程设计与造价控制相脱节。
第四，设计阶段招标工作不合理。招标单位在招标的过程中仅关注初步设计方案，而被忽略的技术设计与施工图设计会伴随初步设计方案的中标而连带获得通过。这样使得技术设计与施工图实际对造价的影响因素被忽略，建设方对造价控制的积极性不高。除此之外在招投标过程中不正当竞争现象十分严重，一些建设方往往通过盲目的压低设计费的方法，在竞争中取胜。
最后，设计监理和风险制度不健全。工程建设监理和咨询在我国提起的时间已经不短,但在实际操作中并未覆盖工程全过程,其机制还很不健全,真正能按照监理规范行事的可谓屈指可数。工程设计质量风险制度在国内已有人提及,但相应的对造价可操作性的“规定”仍未出台。
3 对设计阶段工程造价控制的具体措施
3.1 建设单位应对设计阶段工程造价控制形成正确的认识
建设单位为实现设计阶段的工程造价控制，首先要制定详细明确的设计任务书。建设任务书是设计人员进行工程设计的重要参考依据，建设单位根据自身的设计意图，并在对已建或是在建的相似工程项目进行深入细致研究的基础上，向设计人员提供准确、科学、合理的项目任务书。作为工程项目建设的前期准备工作，科学合理的项目任务书可以保障工程设计质量、减少施工阶段的变更、降低重复建设的施工费用，为设计阶段的工程造价控制奠定坚实的基础。其次要积极推行限额设计。在工程设计之初对工程建设的可行性进行深入细致的研究，进行准确的投资估算，为在设计阶段工程造价，建设单位可以针对一些经济指标在招标文件或设计任务书中向设计投标单位明确指示，并要求其据此做出深度设计概算。最后，严格控制设计变更。为了确保设计施工图预算的准确性，设计单位要对图纸进行认真审查，尽量避免错、漏现象在图纸中发生。由图纸设计的不完善导致施工阶段的设计变更不但会影响工程进度，还会造成工程造价提升。为此应严格控制设计变更，为此建设单位要在设计阶段明确建筑施工的最优方案，选择良好的设计单位，并给予充足的工作时间进行设计的前期准备工作，保障设计单位设计的科学性与合理性，并以此为基础制定出合理的设计费用。除此之外，还要针对因设计原因所导致的设计变更、延误工程进度、投资失控等问题，落实相关责任承担机制。
3.2 建立完善必要的规章制度,加强工程造价的多方控制
第一建立量化考核与协调制度。首先,工程设计人员和经济技术人员的责权利应当明确,并与工程造价相挂钩,进行量化管理。同时,制定好设计阶段工程造价控制的协调制度,把两方面人员的协调工作从制度上规定好,使设计人员自觉地听取经济人员的意见,而经济技术人员主动介入,为设计人员提供造价控制的意见。
第二改革现行设计取费办法,制定奖惩制度。在现有收费办法的基础上,推行设计收费与工程设计投资节约相结合的办法。对因设计合理节约投资的按节约部分予以一定比例提成,因设计原因增加投资的扣除一定比例设计费,实行优质优价收费。
第三推行工程咨询监理制度。推行设计咨询制,设计咨询机构和专家可以协助业主制定项目投资目标规划,开展技术经济分析等活动,协调和配合设计单位,力求设计合理化,审核概(预)算,提出改进意见,优化设计,最终满足业主对项目投资的经济性要求。
第四完善建设领域风险管理制度,开展设计职业责任险。参照国际惯例,我国应尽快建立起符合国情的建设工程风险管理体系,加快开展设计职业责任险,加强和规范风险管理机构与人员的建设,通过“守信者得偿、失信者受罚”的原则,建立起优胜劣汰的竞争机制,促使设计单位和设计人员规范行为。
3.3 加强工程经济人员与设计人员的交流与合作
工程经济人员与设计人员之间要加强交流与合作，工程经济人员必须直接参与项目设计,从被动地按照初步设计、编制施工图概算、预算或标底的状态中走出来,主动地直接参与项目设计,工程技术人员从提高工程效益,降低工程造价的角度出发,和设计人员一起平等地进行设计方案的比较和选择,共同搞好设计,有效控制工程造价。加强工程经济人员与设计人员的交流与合作,可以加强技术经济论证,优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤,是控制工程造价的有效方法。
3.4 加强技术培训,不断提高各方面人员的综合素质
设计阶段的造价控制是一项综合性工作,设计人员和工程经济人员必须具备比较好的综合素质才行。因此,工程技术人员要不断自觉地参加各种业务学习和技术培训,政府职能部门应加强管理,开展继续再教育工作,进一步提高工程技术人员的综合素质。
4 结束语
在工程造价控制这一系统的工程内，设计阶段的造价控制属于事前控制，对造价控制有着用药的现实意义。为此我们必须对设计阶段的工程造价控制予以高度的重视，综合运用多种方式方法，加强对设计阶段工程造价工作的控制与管理，相信通过对设计阶段工程造假的控制，对我国建筑工程造价的整体控制能收到很好的控制效果。
【摘 要】工程造价跟踪审计是指独立的造价咨询机构和造价人员依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行的监督、审查。作者认为其根本目的是有效控制和真实反映工程造价，维护委托方合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益，是在建设全过程实时进行的一种动态审计。本文针对现阶段工程造价跟踪审计中存在的问题，提出相应的解决措施。
【关键词】工程造价；跟踪审计；措施
工程造价跟踪审计有别于传统意义的造价控制，传统的造价控制是被动进行的，而跟踪审计是主动进行的，与工程施工同步，贯穿于整个建设工程和每一个重要环节。这项业务是针对建设工程的立项、设计、招投标、施工、竣工验收、决算等全过程中涉及到的经济活动和财务收支情况的真实性、合法性和效益性进行的跟踪审计服务与监督。
目前，常用的三种跟踪审计模式为，全过程跟踪审计、不定期跟踪审计和突发性事件实时跟踪审计。所谓无规矩不成方圆，无论是哪种模式，开展工程造价跟踪审计业务时，一定要明确开展此项业务需要注意的问题、开展工作的流程。
1 开展工程造价跟踪审计业务须注意的问题
1.1 签订合同，确保双方责、权、利的实施。随着我国法律制度的不断完善，签订公平、合理的跟踪审计合同是开展好造价跟踪审计工作的必要条件和有效保障，通过签订合同，明确双方的权利、责任、义务，有效地开展跟踪审计服务。
1.2 明确跟踪审计的范围。为了保证跟踪审计业务的质量和效果，针对委托方（业主）提出的要求，结合现行法律、法规、规章、规范性文件及行业规定、标准、规范、技术文件要求，明确跟踪审计的范围。只有明确了跟踪审计的范围，才能在不违反法律、法规、规章、文件的情况下扎实有效地开展好跟踪审计工作。
1.3 制定明确的跟踪审计方案。规范跟踪审计业务的操作程序，制定明确的跟踪审计方案，在体现客观、公正、公开、公平的原则下，结合具体建设项目的实际施工的实际，制定该项目全过程跟踪审计实施方案。有了完备的施工方案才能有条不紊地开展好跟踪审计工作。
2 明确工程造价跟踪审计业务的工作流程
2.1 熟悉现场情况，掌握工程施工前现场第一手资料，并采取拍照等技术手段对现场情况进行保留。
2.2 与主要参建单位人员接洽，建立工作关系，将跟踪审计实施计划和跟踪审计细则、操作过程、处理程序等对建设单位、施工单位、监理单位进行交底，使其明白跟踪审计工作程序，缩短磨合期。
2.3 收集工程相关资料，如中标单位的技术标、商务标。监理单位招标文件、投标文件、监理合同。招标单位的答疑文件、补充招标文件，工程施工合同、补充协议等。
2.4 清标，展开施工图纸工程量计算工作，确定图纸工程量价格，同时完成工程合同条款、招投标文件的分析、判断工作。
2.5 参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托汇报。
2.6 收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐。
2.7 定期到施工现场了解工程进度情况，做好跟踪审计造价控制记录，特别是在隐蔽工程覆盖前留下影像资料和相关记录，发现问题及时向委托单位汇报。
2.8 对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，应及时提交跟踪人员，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位。
2.9 为避免整个工程施工周期长造成相互交叉，事后又回忆不清的情况，跟踪审计项目组将按单位工程或单独发包的分项工程分别及时进行初步审核，为将来的竣工结算创造条件。
2.10 定期的跟踪审计报告，每月一次以书面形式向委托单位汇报当期工程相关情况。造价控制报告包含以下内容：当期工程的进展，当期发生的重要事项，当期存在的问题及建议，实际投资进度与计划投资进度的比较，上期遗留问题在本期的处理情况，当月完成工作量和累计完成工作量，当期工程进度款支付和进度款累计支付情况等。
3 做好工程造价跟踪审计业务的建议
程造价跟踪审计是在建设全过程实时进行的一种动态审计，因而具有一定的可变性和不确定性。作者结合工作实践，提出几项做好工程造价跟踪审计业务的建议。
3.1 提高思想认识，建立健全相关政策和制度。无规矩不成方圆，制度是保障业务开展的根本性措施。因此，建立健全跟踪审计业务的相关政策与制度具有重要意义。首先应从思想认知上予以重视，尤其是领导决策层的重视与支持。跟踪审计业务关系到工程效益的实现，而这一项系统性的工作必须有章可循，有据可依。其次，应吸引和鼓励科研团体、专家、学者对工程造价审计工作的组织和实施的有关具体内容、方法、原则以及保障和促进其发展的政策、制度和规范等进行广泛、深入的研究、探索和借鉴，以提出意见和建议，不断完善制度体系，使跟踪审计能健康运行，确保跟踪审计依法实施，有法可依。
3.2 规范造价咨询跟踪审计费用计取。跟踪审计的计费不能仅仅只看审减额，应以确保审计质量为前提，在统筹兼顾交通建设项目合理负担和审计机构合理合法收益，统筹考虑交通项目投资额大小、建设周期长短以及跟踪审计工作量大小的基础上合理协商确定，纳入项目建设成本，并在审计合同中明确。同时，可考虑在工程开工前期和施工过程增设跟踪审计奖，做到客观、公平、合理地计取跟踪审计费用。
3.3 优化跟踪审计人员的配备。为适应跟踪审计工作的特殊性和复杂性，应优化跟踪审计人员的从业素质和从业技能。首先，应当具备相关的专业素质，如熟悉施工作业程序，掌握工程项目投资、进度、质量控制的内容和方法。其次，在审计手段方面，要能熟炼应用计算机技术、网络技术和审计软件，从而进一步提高工作效率和把握审计质量。第三，要加强对造价跟踪审计人员执业范围、职业道德的监管。努力做到到位而不越位，不偏职能范围。
摘要：在现代工程建设市场竞争日益激烈的今天，施工企业工程造价管理关系到施工企业的经济效益、关系到工程造价执行目标的实现。受我国工程施工企业粗放型管理及传统施工工程造价管理习惯影响，现代工程施工管理中工程造价超预算的情况时有发生。为了满足工程施工企业经济效益需求、满足施工企业发展需求，现代工程施工企业必须加强对工程造价超预算原因及对策的研究。以工程造价超预算原因分析为基础，制定科学的对策，以此满足企业发展中经济目标的实现。本文就工程造价超预算的具体原因及主要对策进行了简要论述。
关键词：工程造价 超预算 原因 对策
现代工程施工市场的竞争是企业管理的竞争、是企业人才的竞争、是企业成本控制的竞争。良好的成本控制不仅能够提高施工企业的经济效益，还能够提高工程投资经济性、增加施工企业中标机率。随着现代工程施工材料、人工等综合成本的上涨，施工企业工程造价管理工作的重要性日益凸显。受传统施工管理习惯影响、受企业工程造价管理能力影响，我国工程施工企业在工程施工中常会出现造价超预算的情况。工程造价超预算使得投资建设企业的投资预算超标，并且造价超预算还会影响施工企业的经济效益、影响企业的竣工决算。针对现代工程项目管理需求、针对工程施工造价管理需求，现代工程建设施工企业必须从工程造价的科学编制入手，运用科学的造价控制管理实现造价控制目标、保障施工企业的经济效益。
一、工程造价超预算的具体原因分析
在现代工程造价执行现状调研报告中指出，工程造价超预算有如下几个因素有着重要的关系。首先，传统施工市场竞争机制使得施工企业严重缺乏造价管理意识，这也造成企业的工程造价编制仅为了满足投标需求进行编制。这样的工程造价编制难以指导工程施工过程中的施工成本管理及造价管理，进而造成工程造价的严重超标。而且，多数施工企业的工程造价编制中未考虑地域人工、设备、能源成本差异，造成造价编制后难以指导实际施工中的造价管理。施工阶段企业造价管理执行不足、工程管理不当也是造成工程造价超预算的重要原因。
二、工程造价超预算的对策探讨
（一）树立工程造价管理意识，促进工程造价管理工作的科学开展
为了强化工程施工企业造价管理工作的开展，工程施工企业必须树立科学的工程造价管理意识。通过企业经营管理层造价意识的树立，促进企业在工程造价管理工作上人力、物力、资金的投入，促进企业工程造价管理工作的开展。
（二）建立全员、全过程工程造价管理体系
根据工程造价管理理论，现代工程施工企业造价管理中必须建立全员参与的、全过程工程造价管理体系。从造价的科学编制入手、通过造价执行管理、评价管理实现全过程工程造价管理目标。在工程造价管理体系的建立中应明确造价管理流程、明确造价管理中各部门及岗位的工作职责及内容，以科学的造价管理体系指导工程造价管理工作，指导各岗位人员实际工作中造价管理相关职能的开展。
（三）注重造价编制管理，实现工程造价实施目标
科学的造价编制是指导工程造价实施的关键、是预防造价超预算的关键。以往造价编制中未考虑地域差异、造价编制不严谨是造成工程造价超预算的主要原因。因此，为了避免工程造价超预算情况的发生，工程施工企业应在造价编制阶段即加强造价编制质量的控制。综合考虑地域人工成本、材料成本、运输成本等因素，同时以工程整体工期为基础分析地域经济发展对综合成本的影响进行造价编制。通过这样的编制管理思路及执行使工程造价编制工作能够切实指导造价施工与管理，预防工程造价超预算的发生。
（四）通过工程施工阶段造价管理预防工程造价超预算
工程造价的实施管理是预防工程造价超预算的重要阶段。根据工程造价管理体系中对各部门、各岗位内容的明确，在施工阶段严格执行工程造价管理。以工程造价预算编制文件为基础，规范和指导工程施工过程中的各项成本管理工作、预防工程造价超预算的发生。而且，在工程施工管理中针对工程变更对造价的影响，施工企业还应严格变更管理。以逐层审批，设计单位与投资单位、施工单位交流的方式减少工程变更对工程造价的影响。
三、加强工程造价评测工作开展，提高工程施工企业造价管理能力
工程造价评测是在施工企业工程竣工结算后对本工程项目工程造价实施情况的评价活动。通过工程造价评测工作的开展能够使企业了解工程造价管理中存在的问题，有助于企业根据问题进行造价管理的改进，提高工程施工企业造价管理能力、提高企业经济效益。
四、结论
综上所述，现代工程施工企业的工程造价管理是影响企业经济效益、影响企业市场竞争力、影响企业长期发展的重要因素。工程施工企业必须加强工程造价管理体系的建立与完善，通过有效的工程造价执行管理实现造价管理目标，实现企业经济效益及市场竞争力提升的目的。
【摘 要】工程造价跟踪审计是指独立的造价咨询机构和造价人员依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行的监督、审查。作者认为其根本目的是有效控制和真实反映工程造价，维护委托方合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益，是在建设全过程实时进行的一种动态审计。本文针对现阶段工程造价跟踪审计中存在的问题，提出相应的解决措施。
【关键词】工程造价；跟踪审计；措施
工程造价跟踪审计有别于传统意义的造价控制，传统的造价控制是被动进行的，而跟踪审计是主动进行的，与工程施工同步，贯穿于整个建设工程和每一个重要环节。这项业务是针对建设工程的立项、设计、招投标、施工、竣工验收、决算等全过程中涉及到的经济活动和财务收支情况的真实性、合法性和效益性进行的跟踪审计服务与监督。
目前，常用的三种跟踪审计模式为，全过程跟踪审计、不定期跟踪审计和突发性事件实时跟踪审计。所谓无规矩不成方圆，无论是哪种模式，开展工程造价跟踪审计业务时，一定要明确开展此项业务需要注意的问题、开展工作的流程。
1 开展工程造价跟踪审计业务须注意的问题
1.1 签订合同，确保双方责、权、利的实施。随着我国法律制度的不断完善，签订公平、合理的跟踪审计合同是开展好造价跟踪审计工作的必要条件和有效保障，通过签订合同，明确双方的权利、责任、义务，有效地开展跟踪审计服务。
1.2 明确跟踪审计的范围。为了保证跟踪审计业务的质量和效果，针对委托方（业主）提出的要求，结合现行法律、法规、规章、规范性文件及行业规定、标准、规范、技术文件要求，明确跟踪审计的范围。只有明确了跟踪审计的范围，才能在不违反法律、法规、规章、文件的情况下扎实有效地开展好跟踪审计工作。
1.3 制定明确的跟踪审计方案。规范跟踪审计业务的操作程序，制定明确的跟踪审计方案，在体现客观、公正、公开、公平的原则下，结合具体建设项目的实际施工的实际，制定该项目全过程跟踪审计实施方案。有了完备的施工方案才能有条不紊地开展好跟踪审计工作。
2 明确工程造价跟踪审计业务的工作流程
2.1 熟悉现场情况，掌握工程施工前现场第一手资料，并采取拍照等技术手段对现场情况进行保留。
2.2 与主要参建单位人员接洽，建立工作关系，将跟踪审计实施计划和跟踪审计细则、操作过程、处理程序等对建设单位、施工单位、监理单位进行交底，使其明白跟踪审计工作程序，缩短磨合期。
2.3 收集工程相关资料，如中标单位的技术标、商务标。监理单位招标文件、投标文件、监理合同。招标单位的答疑文件、补充招标文件，工程施工合同、补充协议等。
2.4 清标，展开施工图纸工程量计算工作，确定图纸工程量价格，同时完成工程合同条款、招投标文件的分析、判断工作。
2.5 参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托汇报。
2.6 收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐。
2.7 定期到施工现场了解工程进度情况，做好跟踪审计造价控制记录，特别是在隐蔽工程覆盖前留下影像资料和相关记录，发现问题及时向委托单位汇报。
2.8 对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，应及时提交跟踪人员，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位。
2.9 为避免整个工程施工周期长造成相互交叉，事后又回忆不清的情况，跟踪审计项目组将按单位工程或单独发包的分项工程分别及时进行初步审核，为将来的竣工结算创造条件。
2.10 定期的跟踪审计报告，每月一次以书面形式向委托单位汇报当期工程相关情况。造价控制报告包含以下内容：当期工程的进展，当期发生的重要事项，当期存在的问题及建议，实际投资进度与计划投资进度的比较，上期遗留问题在本期的处理情况，当月完成工作量和累计完成工作量，当期工程进度款支付和进度款累计支付情况等。
3 做好工程造价跟踪审计业务的建议
程造价跟踪审计是在建设全过程实时进行的一种动态审计，因而具有一定的可变性和不确定性。作者结合工作实践，提出几项做好工程造价跟踪审计业务的建议。
3.1 提高思想认识，建立健全相关政策和制度。无规矩不成方圆，制度是保障业务开展的根本性措施。因此，建立健全跟踪审计业务的相关政策与制度具有重要意义。首先应从思想认知上予以重视，尤其是领导决策层的重视与支持。跟踪审计业务关系到工程效益的实现，而这一项系统性的工作必须有章可循，有据可依。其次，应吸引和鼓励科研团体、专家、学者对工程造价审计工作的组织和实施的有关具体内容、方法、原则以及保障和促进其发展的政策、制度和规范等进行广泛、深入的研究、探索和借鉴，以提出意见和建议，不断完善制度体系，使跟踪审计能健康运行，确保跟踪审计依法实施，有法可依。
3.2 规范造价咨询跟踪审计费用计取。跟踪审计的计费不能仅仅只看审减额，应以确保审计质量为前提，在统筹兼顾交通建设项目合理负担和审计机构合理合法收益，统筹考虑交通项目投资额大小、建设周期长短以及跟踪审计工作量大小的基础上合理协商确定，纳入项目建设成本，并在审计合同中明确。同时，可考虑在工程开工前期和施工过程增设跟踪审计奖，做到客观、公平、合理地计取跟踪审计费用。
3.3 优化跟踪审计人员的配备。为适应跟踪审计工作的特殊性和复杂性，应优化跟踪审计人员的从业素质和从业技能。首先，应当具备相关的专业素质，如熟悉施工作业程序，掌握工程项目投资、进度、质量控制的内容和方法。其次，在审计手段方面，要能熟炼应用计算机技术、网络技术和审计软件，从而进一步提高工作效率和把握审计质量。第三，要加强对造价跟踪审计人员执业范围、职业道德的监管。努力做到到位而不越位，不偏职能范围。
摘要：随着国家经济的飞速发展，各个行业的竞争也越来越激烈，同样的建设行业也不能免俗，各个方面都面临着竞争，其中经济效益便是衡量一个企业能否在市场中站稳脚跟的重要考察对象。作为直接影响建筑企业经济效益的工程造价便是一个重要的关键点，因为受到我国的建筑企业传统的粗放型管理体系的影响，在现代的施工管理中总会有工程造价超预算的情况发生。本文便对超预算情况发生的具体原因及其对策进行了深入浅出的探究。
关键词：建筑企业；经济效益；工程造价；超预算；对策
我国综合国力以及经济水平的提升带来的是各种基础设施的完善，这就促进了建筑企业的发展，同时也加大了建筑企业之间的竞争。那么如何在这个优胜劣汰的市场中占得一席之地，这就变成了各个建筑企业之间最为关心的问题。其实，对于建筑企业之间的竞争综合起来叙述有以下几点：建筑企业管理层面的竞争，建筑企业技术即人才之间的竞争，以及建筑企业施工成本之间的竞争。能够良好的控制施工的成本不仅能够提高施工企业的经济效益，还能够增加企业在竞标时中标的几率，也就是大大增加了企业在市场中的竞争力度。随着现在市场上各种原材料和人力资源成本的上涨，合理的进行施工成本的控制便成为了一个重要的问题。因为受到了以往施工管理习惯、企业工程造价的管理影响，我国的建筑企业在施工中常常会出现工程造价超出预算的情况。这就直接的影响了企业的经济效益和工程的顺利进行。针对于现在工程项目管理和工程造价管理的需求，现在的企业必须首先从工程的造价入手，运用科学合理的造价方案来实现对于施工成本的控制，保障企业的经济效益和在市场中的竞争力。本文便对造价超预算出现的原因进行了分析，同时还提出了相应的见解和解决方案。
一、 工程造价超预算的原因
通过发生的种种工程造价超预算的实例，再联系现代工程造价现状的调研报告，我们可以看出工程造价超预算的原因可以分为以下几点。第一，传统的施工市场竞争的机制使得建筑企业忽略了对于工程造价的管理，使得成立的工程造价机制仅仅只是个为了满足投标时的要求所建立的，缺乏造价这方面的管理意识。第二，工程造价中只是根据书面的数据进行计算，并没有去考虑实际的人工、材料成本、设备等等问题，造成了在工程开始后预算超支。第三，在施工阶段管理阶层管理不力，造成了多种材料或者是人员上的开支超出了预算。
二、 关于工程造价超预算的对策探究
（1）建立健全工程造价的管理和监督机制，监督和促进工程造价管理工作的开展，科学合理的进行工程造价。
为了加强工程造价机制在建筑企业中的开展，应该首要的建立科学的工程造价理念，是理论为辅在实践中进行科学合理的造价。通过建筑企业的管理阶层进行一层一层的理念强化，让企业中的每一个人都充分的认识到工程造价对于一个企业的重要性和必要性，令企业能够在资金和人力上进行支持，使建筑企业的工程造价管理工作能够顺利的开展。
（2）建立和健全全员、全过程的造价管理体系。根据现代的工程造价的管理理念、现代工程造价的要求和须知，科学合理的建立起正确的工程造价管理体制。这个正确的管理体制指的是全员可以参与的整个过程的工程造价管理体系。从工程造价的本质出发，对其编制入手、通过对造价过程的管理最后达到实现全过程工程造价管理目标的目的。在工程造价的管理中首先需要管理人员能够明确和了解造价的整个过程，知道各个部门在造价中所起到的作用，以及各个工作人员和技术人员在整个的过程中所发挥的作用和职责，这样才能在管理时，真正的了解和对于造价出现的问题进行及时的解决，同时还能指导各个工作岗位的工作人员在实际的造价中的行为。
（3）注重工程造价编制的管理，实现工程造价的实施目标。科学且合理的工程造价编制是能够成功指导工程造价实施的关键因素，更是预防超预算情况出现的关键。在以往的工程造价的编制中并没有考虑到地域不一、材料成本不同以及造价的编制不是很严谨是造成工程造价超预算的主要原因。因此，为了避免以上情况的产生，施工的企业在工程造价编制的阶段就要加强对其质量的审核和监督。在造价时综合考虑地域不同造成的人工、材料以及运输的成本问题，妥善周密的进行工程的造价。同时还应该考虑到在施工时对于其地区所造成的综合成本的变化，通过这样比较合理的工程造价管理编制来指导工程施工和工程管理，大大降低了工程造价超预算情况的发生。
（4）通过工程的施工阶段进行造价管理来进行工程造价超预算的预防。对于工程造价的实施管理是预防超预算的重要手段，根据工程造价的管理部门对于各个阶层的分工的明确，在施工的阶段严格进行监督。并且对于在施工过程中工程的变更对造价造成的影响，建筑企业应该进行严格的变更处理，以求将工程变更对造价的影响降到最低。
三 、 加强对于造价工作的评测，提高建筑企业的造价管理能力
工程造价的评测指的是在工程结束后成本的结算和对于本工程工程造价的实施情况的综合性评测活动。通过这种评测活动的进行，能够对于此次工程造价所出现的大大小小的问题进行深刻的反思和比较直观的表达，有助于企业了解在造价中出现的问题，使得在以后能够进行针对性的改正。这也提高了企业对于工程造价的管理能力，提升了建筑企业的经济效益。
结语：
综上所述，我们可以直观的看出，对于工程造价的管理是影响建筑企业经济效益的一个直接因素。同时它还间接影响着建筑企业在市场中和其他的建筑企业之间的竞争力、在市场中所占的地位等等。施工的建筑企业必须要加强对于工程造价体系的完善，这样才能提高工程的经济效益，加大竞标时的中标几率。通过科学合理的手段来管理工程造价，实现工程造价的管理目标，同时实现企业的经济效益的提升。
池旭东：1971年，男，浙江省金华市，浙江天众建设有限公司，工程师；大专；工程造价。
摘 要：随着社会的不断进步，建筑行业在当今社会中的地位日益提升。而建筑工程作为建筑行业的核心，其工程建设质量的好坏对于整个建筑行业的发展有着重要的影响。建筑工程造价对于建筑工程的建设质量有着重要的意义，同时，其还在一定程度上决定着建筑企业的经济效益。为了进一步控制好建筑工程的造价，本文就建筑工程造价的特征与影响因素进行分析，探究控制建筑工程造价的具体途径，以有效提高企业的投资回报。
关键词：建筑工程造价；特征；影响因素；具体途径
改革开放以来，我国经济快速提升，建筑行业也随之兴旺起来，拥有了一个广阔的发展空间。但是，当前我国的建筑行业中仍存在着不少问题，特别是建筑工程的造价控制，这些问题打乱了我国建筑业市场的有序发展，从而降低了我国整个建筑行业的商业信誉。为了保证我国建筑行业的稳定有序发展，切实提高建筑工程的建设质量，本文就对建筑工程造价的主要特征以及影响因素进行分析，深入探究有效控制建筑工程造价的具体途径，从而在保证建筑工程施工质量的基础上，进一步降低建筑工程的造价，切实提高建筑企业的经济效益。
1 建筑工程造价控制的主要特征
1.1 先行性
与造价审核相比，工程造价最主要的特征就在于其的先行性。工程造价是在工程建设施工前以及施工阶段，对工程的建设施工进行合理的预算及控制，从而保证工程项目的经济效益。所以，工程造价是一项能够有效地减轻施工浪费，提高施工管理实效性的先行性工作。
1.2 动态预控性
对于建筑工程造价的控制，其影响因素有很多。所以，要切实保证建筑工程的成本控制，就必须在工程项目的施工阶段进行全程的跟踪控制。建筑工程项目的建设施工过程中，建设方案的变动、施工环境的变化等情况，都会对工程造价造成一定的影响。所以，为了能够在项目的施工过程中，合理解决这些突发问题所造成的负面影响，将成本控制在合理的范围之内，我们必然要在项目的施工阶段进行动态控制，提高项目工程的造价控制能力。
1.3 可靠性
要切实提高对建筑工程造价的有效控制，除了要实施及时的动态监管，其还必须掌握可靠的工程造价资源。真实可靠的造价资料以及科学的统计分析方法是制定经济合理的工程造价预算，提高对项目成本控制的基础。只有这样，我们才能进一步对其进行有效地动态预控，实现建筑企业的投资效果。
2 建筑工程造价的影响因素
2.1 人为因素
在众多影响建筑工程造价的因素中，人为因素是最直接、关键的。建筑工程造价的控制管理，是一项极为复杂、繁琐的系统工程，其是由工程设计人员、概预算人员以及造价工程师集体规划、设计的，一旦其中某位工作人员出现工作纰漏，将会对工程的预算以及造价控制带来极为不利的影响。
2.2 市场因素
工程施工阶段的造价控制，受市场因素影响最深。像是施工阶段所用到的人工费用、材料费用以及设备维护费用等，其都受市场因素的影响，具有多重性与变化性。
2.3 政策因素
国家为了更好地保护人民的利益，控制对固定资产的投资，国家以及各地政府都对建筑行业的工程建设设置了一系列的相关法律法规。其中不乏对工程造价控制所设定的规范与标准。同时，建筑单位的工程造价控制，必须遵守这些相关规定，在其基础上进行工程造价的预算与控制规划。并且，某些政策中还含有对人工费用、设备规格等的具体规定，这些都对建筑工程的造价控制具有一定的影响作用。
2.4 设计因素
对建筑工程项目的设计，决定了建筑物将以一个什么样的形态展现。像是，其主体装饰物的使用材质、玻璃幕墙的规格、涂料的类型等，其都有着各自的独特性。这些都是影响工程造价的因素。而既要使得建筑物美观大方，又要保证建筑企业的经济效益，这些都取决于对建筑工程的具体设计。所以，设计因素是影响建筑工程造价的重要因素之一。
3 有效控制建筑工程造价的具体途径
3.1 提高建筑工程造价管理人员的专业技能
建筑工程的造价控制，对整个建筑工程的经济效益获取有着极为重要的现实意义，所以，切实提高造价管理人员的专业技能以及工作责任感，以严谨、严格、认真的工作态度来对待建筑工程项目的造价管理，并将降低造价成本作为造价控制管理的核心与目标，从而避免其在工作中出现错误与纰漏，以有效控制建筑工程的合理造价。
同时，建筑工程造价管理人员还要加强自身工作的敏感性，准确地把握建筑市场的动态变化，并及时了解国家以及地方政府出台的相关法律法规，从而加强工程造价的预控性与可靠性。
3.2 充分把握市场的动态变化
首先，市场作为建筑工程造价控制中波动较大的因素之一，材料价格、设备费用以及人工费用等都对其有一定的影响作用。所以，在采购工程的施工材料时，我们要先对市场价格有一定的预先了解，在保证质量的基础上，货比三家，选择价格较为低廉的供货商。另一方面，对于不是急用的施工材料，我们可以避开价格的高峰时期，选择在价格较为低廉时进行采购，从而在一定程度上降低建筑工程的造价。
再者，对于建筑施工中设备选择，我们可以采用竞标的方式来进行，这样的方式不仅可以将设备的使用费用降到最低，还能有效地规避市场因素所带来的造价波动性与不稳定性。
3.3 建立高效的造价控制机制
科学可行的造价控制程序，对于科学合理地控制建筑工程造价有着重要的作用，其能够进一步减少建筑工程建设资金的浪费，提高资金的使用效率，从而减低建筑工程项目的总体造价水平。
科学合理的造价控制机制要建立在国家以及地方政府所制定的相关法律法规的基础上，这样便于我们立足于国家相关规定，合法、规范地对建筑工程的造价进行有效控制，充分发挥造价控制机制的宏观调控作用，利于整个建筑行业的健康、规范发展。
3.4 优化设计方案
为了降低设计因素对建筑工程造价所带来的影响，我们可以在对工程项目的设计方案进行预算之后，将不甚合理的地方进行优化，或者是整体优化，这样就可以在保证建筑工程外部美观性的基础上，进一步降低建筑工程的造价。
或者是，对于建筑工程的方案设计，我们可以采用限额设计的方式来限定建筑工程的投资总额，以投资预算为设计的基础，以避免工程项目的设计超额。同时，我们还应将限额设计的思想贯穿工程的建设施工总过程，这样就能够提高设计人员与工程建设人员之间的联系，提高两者的相互配合，以扩展设计人员的设计思维，在保证工程的建设施工质量的基础上，进一步优化设计方案，实现建筑工程造价的有效控制。
4 总 结
建筑工程的造价控制，是一项综合性较强、涉及面较广、需要多方合作的系统性工程，所以，要切实提高建筑工程的造价控制，就必须综合各个建筑工程人员的思想，深入探讨，从而有效降低工程项目的施工成本。合理的建筑工程造价控制，不仅能够有效地控制建筑企业的建筑工程成本，进一步提高建筑企业经济效益的获取，其还能在一定程度上促进建筑行业的稳定有序发展。所以，为了进一步提高建筑工程的建设质量，我们必须在对建筑工程造价的主要特征以及影响因素进行分析的基础上，深入探究有效控制建筑工程造价的具体途径，从而在保证建筑工程施工质量的基础上，进一步降低建筑工程的造价，切实提高建筑企业的经济效益。
摘 要：跟随着我国市场经济的发展和进步，建筑产业也得到了快速发展。在建筑企业工程建设中，工程造价是其一个重要的组成部分，对建筑链中的各个环节都产生着影响。建筑工程造价审核对建筑工程项目的预结算，是一项非常重要的工作。该文概述了建筑工程造价审核，分析了当前我国建筑工程造价审核中存在的问题，阐述了在工程造价审核中实施全过程造价控制的必要性以及具体的应用。
关键词：造价控制；工程造价；审核
1.当前工程造价审核的现状与存在的主要问题
1.1工程预算审核不全面
在工程招标阶段，一些施工方为了增加投标成功率，在对项目建设的预算编制中人为的减低资金数量，给工程建设方造成错觉，而后在具体施工阶段，则通过其他方式随意改变投标预算编制计划，因此常常造成工程双方的纠纷。而在不少工程建设方的预算审核中，由于在思想认识、专业技能方面存在不足，往往不能及时发现施工方的漏洞，给工程项目建设带来不少隐患。
1.2设计变更登记不及时
变更设计图纸是工程施工过程中常常遇到的问题，也是工程造价审核的一个难点。在施工过程中，不少施工单位有的在设计变更后，没有进行及时的登记，造成了在后期决算过程中引发争议。有的则是为了增加自身的收益，有意识的忘记设计变更登记这一步骤，没有设计变更引起的工程量和投资增减的记录，造成了建设单位后期管理难度的加大，对企业效益带来不小的影响。
1.3造价审核数据不真实
造价审核数据是确保审核准确度的前提和基础。由于工程建设是一项范围广、内容多、周期长的工作，因此相关数据种类多，数量大，如何确保数据真实性就成为了工作成败的关键。但在不少建设单位中，受到人力、物力等相关因素的影响，在相关数据的采集整理方面难以有足够的人力物力作为保障，造成了数据的真实性不高。特别是一些施工单位没有按照规定要求，随意改变施工数据，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款的问题时有发生。而在建设单位审核过程中，由于平时缺乏监管或了解情况不够全面，对相关数据的采集整理不及时，不能有效地提出相关证据，造成了维护企业利益的难度加大，给企业造成了损失。
1.4工作人员素质不过硬
造价审核工作是建设单位工程造价审核人员的重要工作内容，不仅仅要求其具有相当过硬的专业素质，要求其对企业实际状况、一线建设情况有着足够的了解，同时也要求有高尚的职业道德水平。但在实际的工作实践中，可以看到，不少企业审计人员对造价审核工作的认识不强，相关专业知识掌握不牢，又缺乏对一线建设情况的实践体验，因此在审核过程中往往被别人牵着鼻子走，难以发挥应有的审核监管职能，对职能的发挥起不到应有的作用。
2.全过程造价控制在工程造价审核中的应用
2.1全面规范造价审核制度的建立和操作程序
工程造价涵盖的学科和专业众多，业务范围十分广泛，面临的情况更是繁复多样。因此，在建立审核规章制度时，必须要用全过程造价控制的方法分析，根据项目工程的规模和结构，考虑到项目的成本和其产生的效益，分析审核的各个环节和事项，来制定出符合工程项目特点的规章制度。首先要仔细检查竣工工程是否与合同条款相符，按照合同中的相关要求，经验收合格之后列入竣工结算，之后才能进行审核。在这一过程中，施工单位要准确认真的编制工程资料，并且审核人员要到现场进行必要的实地考察和复测，来判定送审资料与实际工程相符，保证审核资料的全面、真实和准确。对于在审核不具备数据资料库的工程造价时，就要求审核人员对实际现场和工程进行全面全过程的考察，在具备相关经验的基础上，建立新产品的造价资料库。另外，全过程造价控制要求在审核的具体工作中，各专业人员要全面协调和配合起来，共同在规章制度的要求下规范审核行为。
2.2全面防止工程量计算错误
在全过程造价控制下，为了防止项目工程的工程量计算误差，要求建筑企业在执行工程定额计价的计费标准时，应该根据项目工程的合同要求或者按照该建筑工程中与定额计价相配套使用的工程费用定额和相关规定来执行。在造价审核中执行全过程造价控制时，首先要审核各种费率、价格指数和换算系数是否准确，在计算差价调整时是否合理，然后再对计算程序和特殊费用进行审查核实，在这一过程中还要留意各项费用的计算基数。在项目工程建设中，有些工程的工程量较大，涉及到的竣工结算科目众多，这就要求对审核过程进行全面管理与控制，认真仔细的计算项目工程的工程量，防止出现计算错误而导致审核不准确的现象。
2.3全面控制定额、签证和材料方面的审核
很多施工单位往往出于利益的诱导和驱使，在项目工程建设中采取虚增工程量、高套定额和重复套定额的方式来增加企业利润。这是一种违反规定和法规的行为，需要对其加以控制和处理。应用全过程造价控制的方式，要求审核人员对定额、签证和材料三大方面进行严格审查。当收到施工企业送审的预算书时，要首先确定定额的方法，这是在认真查看招标文件、施工合同和双方协议的基础上来进行的。然后根据施工图纸逐个核对各项预算子目，来检查其是否与定额内容相符。在审核签证单时，要仔细核实签证原因，如果因为施工方工作失误而造成费用，或者是有意多计算而增加费用，对这些不符合规定和实际的费用要坚决去除。另外，还要认真仔细的审核施工单位提供的竣工图，不仅要核对每张联系单的内容与竣工图中是否相符，还要亲自到施工现场去审查，判定竣工图是否与实际状况相符。
3.结语
工程造价审核在工程建设中占据着重要地位，造价审核的每一个环节都关系着建设资金成本，如若审核不当就会浪费和流失企业资金。因此，当前市场经济环境下，要加强建筑企业的生存和发展，就要在工程造价审核中应用项目全过程造价控制的方法，对工程造价审核的整个过程和各个环节进行管理与控制，来提高审核的质量，使审核工作更为全面、准确、规范和科学，来为企业创造更大的经济效益和社会效益，提升企业在市场中的竞争力。
摘要：建筑工程造价是由工程实施过程中所有实际开支的全部固定资产的投资费用总和构成，而工程预算则是进行资本投入控制的主要依据，其在工程建设中有着重要的指导地位。本文主要对工程造价超预算的具体原因及主要对策进行了分析探讨。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制措施
引言
当今时代，我国工程建设市场的竞争越来越激烈，如何提高企业效益，更好地适应严峻的行业现状，已经成为业内人士关注的焦点。而控制工程施工成本是保障施工企业经济效益的重要因素，为此，工程施工造价就不能超出施工预算。但是，由于各方面的原因，很多施工企业在成本控制方面存在问题，导致工程成本超出工程预算，严重影响了企业的经济效益，对施工企业的发展壮大造成了不利影响。因此，施工企业必须重视工程成本控制工作，在保障工程施工质量的前提下保障企业效益。
一、工程造价预算管理现状审视
工程造价预算管理尚存在许多不足有待解决。具体包括以下方面：（1）企业严重缺乏造价管理意识，对造价预算的重要性缺乏足够认识，从而忽视工程造价预算工作。（2）造价预算编制不合理，难以指导工程施工过程中的施工成本管理及造价管理。有的企业编制造价预算仅为了满足投标需求，并未如实反映建筑工程各项费用的支出情况，有的企业由于缺少对建筑工程深入、详细的调查研究，使得所制定出来的预算编制出现缺项、漏项等差错，无法真实和全面的反映工程施工费用，预算编制缺乏科学性和合理性，丧失了应有的预测功能和指导价值。（3）工程造价预算编制的准确性受到环境与市场等客观因素的制约。由于造价预算是工程实施前的一种超前预测，而工程项目建设时间较长，建筑材料价格波动、国家有关政策调整、市场环境变化等不仅给造价预算带来困难，也影响预算的准确性。（4）造价预算管理人员素质亟待提升。工程造价预算管理是集专业性、知识性、政策性于一体的一门多学科综合性的工作，对人员素质要求很高，不仅要求工作人员熟稔掌握工程预算的专业知识及相关的政策、法规，还要熟悉了解设计、材料采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等多方面基础知识，同时还应具备较高的职业道德和求真务实的工作作风。但目前多数造价预算人员的素质尚未达到上述要求，亟待提升。
二、建筑工程造价超预算成因探讨
1、对投标和竣工结算阶段造价控制程度不足
建筑工程造价控制应实施全过程、全方位控制，但当前大多企业造价控制仅停留在施工阶段，而忽视了设计以及招投标阶段，而事实中设计和招投标阶段是控制造价的重要环节，若不能合理控制设计阶段造价则无法保证整个工程造价的合理性，一旦设计概算超出初期预算则施工中难以控制，若不重视工程前期造价控制则难以控制施工阶段造价，最终会导致整个造价控制缺乏合理性，而出现“三超”现象，同时在竣工阶段若不能合理控制造价也会导致工程造价的提高。
2、造价控制同其他控制脱节
施工中若能严控施工质量和施工成本间的关系，则会保证其在一定造价范围内高质量完成施工，但当前施工企业中部分管理人员素质偏低，不能清晰的认识到工程质量和工期对工程造价的影响，往往导致施工中材料成本过高，最终增加了施工成本并使造价管理陷入难以控制的地步，同时不能有效控制施工进度而导致工期延长继而增大工程投入，增加施工成本，最终导致造价超出预算。
3、施工图结算缺陷
在施工图结算过程中由于材料和设备种类繁多，且大多价格难以确定，虽然定额中提供了参考价格但由于市场等因素影响导致材料结算失控，而在现场结算签证时因预算人员难以了解具体施工情况而导致在结算中出现工程项目或工程量的增加而提高工程造价，导致造价超出预算。
二、工程造价超预算的控制措施
1、提高对工程预算的重视程度
很多建筑企业不重视工程预算，这是导致工程造价超出工程预算的重要因素之一。很多建筑企业将工程造价当做孤立的存在，对工程预算不重视，只重视招标和工程竣工结算，没有认识到工程预算对控制工程造价的重要作用，不仅没有做好施工前的预算编制工作，施工过程中的造价预算工作也没有认真完成，结果导致工程造价超出工程预算。因此，建筑企业必须重视工程造价预算工作，做好各个方面的工程预算工作，保障工程造价不超出工程造价预算，保障施工企业的经济效益。
2、做好施工前的工程造价预算编制工作
工程造价预算编制也是影响工程造价的重要因素之一，不合理的预算编制会导致工程造价超出工程预算。为此，要针对工程造价预算编制中存在的问题采取有针对性的解决措施，尽量做好工程造价预算编制工作。首先，要提高预算管理人员的素质。一方面，要提高预算管理人员的专业素质。工程造价预算是一项涉及学科较多、系统庞杂的工程，对预算管理人员的专业素质要求较高，为此，就必须提高预算管理人员的专业素质。要重视对预算管理人员的再培训工作，对于已经从业的预算管理人员，要对他们进行统一培训，提高他们的专业技能。此外，还要重视吸纳优秀人才，提高预算管理人员的整体素质。另一方面，还要提高预算管理人员的职业道德素质。要积极做好宣传工作，让预算管理人员意识到工程造价预算管理工作的重要性，提高他们的工作责任心，让预算管理人员以更饱满的热情投入到预算管理工作中来。其次，工程预算管理人员还要重视实地考察工作，了解工程施工的方方面面，工作时要严谨认真，避免出现预算失误，尽量做好工程造价预算编制工作。最后，还要充分发挥预算编制审核的作用。在审核时，要严把质量关，不仅要对书面材料进行审核，还要亲临施工现场进行实地考察，准确预测工程造价费用，认真做好预算编制审核工作。
3、做好施工过程中的造价预算控制工作
在施工工程中很容易出现工程造价超出工程预算的情况，为此，必须认真做好施工过程中的造价预算控制工作。造成施工阶段工程造价超预算的主要原因包括：原材料成本上升和施工浪费。原材料成本直接关系到工程造价，如果原材料价格上涨，就很容易造成工程造价超预算。而施工浪费主要是由合同问题引起的，一些施工单位为了保障工程进度和企业经济效益，忽视工程质量，结果导致工程质量不达标，需要进行二次返工，造成了极大的浪费，导致工程造价超出工程造价预算。因此，施工单位要正确处理施工进度与工程质量、经济效益的关系，做好各方面的协调工作。此外，施工单位还要认真履行施工合同，不能随意变更施工计划。与此同时，原材料价格与工程造价息息相关，为了控制工程造价，还要做好原材料成本的控制工作。为此，工作人员必须深入市场调研，对原材料价格进行实地调查，实时监控原材料的价格，了解原材料价格的市场走向，采购材料时要货比三家，选择质优价廉的原材料，做好原材料成本的控制工作。
4、完善工程造价管理制度
工程造价管理制度也是影响工程造价的重要因素之一，合理健全的工程造价管理制度可以有效控制工程造价，因此，施工企业必须建立健全工程造价管理制度，做好工程造价控制工作。施工企业各级部门要明确各自职责，严格按照施工规定来进行施工，认真做好各项成本控制工作。
结束语
综上所述，工程造价预算在整个工程建设中的地位十分突出，至为重要。企业经营管理层应树立科学的工程造价管理意识，充分认识工程造价预算对于控制工程造价、提高工程效益的重要作用，在人力、物力、资金方面给予足够支持，促进企业工程造价预算管理工作的有效开展。
摘要：建筑工程造价概预算对建筑工程的造价管理具有十分重要的影响，造价预算容易受到自然因素、人为因素以及社会因素的影响，出现先期预算偏差，从而导致超预算现象的出现，就一般情况而言，允许出现合理范围内的造价超预算现象，但是如果超预算差价额较大或者超预算现象发生率较高就需要对预算工作方法进行一定程度的更改，降低建筑企业和国家的资金浪费，最终影响企业的施工结算，甚至于引发经济纠纷，不利于建筑企业经济效益、社会效益的提高。本文根据笔者工作经验，对建筑工程造价出现超预算现象的主要原因进行了分析，对建筑工程造价超预算的应对措施进行了探讨。
关键词：建筑 工程 造价 超预算
正文：
1建筑工程造价出现超预算现象的主要原因
1.1项目设计不够客观科学，在实施的过程中设计变更比较多
工程设计质量的好坏，不仅决定着项目的艺术美，更决定着工程造价的高低。目前，有很多工程正是由于前期设计出了问题而造成工程造价超预算价。出现这种现象主要有以下几种情况：①由于设计单位没有对项目进行全面的了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。②建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。③个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。④部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计，在施工的过程中设计的变更比较大。
1.2概预算编制不够合理
部分预算编制人员在编制工程预算时没有对工程的实际情况进行深入的调查以及研究，致使编制出来的建筑工程预算价格存在着漏项以及缺项等差错，进而不能全面细致地反映与正确预测出建筑工程实际施工过程中需要的费用支出状况。因此缺乏合理性以及科学性的工程预算不能在实际建筑施工过程中发挥其指导意义。而工程建设各方位为了保证工程的进度及质量，必然造成工程最终造价超预算。
1.3监理工作不当引发的超预算现象
在建筑工程施工过程中因为监理不到位而造成超预算的情况也很普遍。比如，监理人员应在审查施工单位的施工方案时，要求其在保证质量的前提下，力求用较少的机械、人力消耗完成施工任务，想方设法减少和避免无效管理和无效劳动。另外，由于监理人员责任心不强，造成随意签证，以及因变更不够及时而引发的返工、机械闲置、停工窝工等现象也会使建筑工程的造价增加。
1.4工程实施过程中控制工作不到位
由于建筑工程项目的工序比较多、施工时间比较长、场面比较大，在施工的过程中如果管理不善，那么实际的施工情况就不能够得到比较及时与准确的反馈，管理人员就很难对施工过程中的造价进行有效的监控和调整。在这种情况之下，很容易出现资金浪费现象，这样就会引发工程造价超预算问题。
1.5不可预见因素
在建筑施工的过程中很多不可预见因素也会使工程的预算增加。例如，由于地质资料所反映出来的通常是局部地区的地质状况，而实际开挖后，发现地质条件不能够满足设计的要求，必须要改变基础或者加深基础；在钻孔桩或者挖孔桩的过程中经常会遇到流泥、流沙、溶洞以及岩层等；另外，滑坡处理、基坑排水以及地下障碍物的拆除等也会使建筑工程的造价预算增加，这些问题都难以准确的预计。
2建筑工程造价超预算的应对措施
2.1工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制，减少项目变更
任何建筑工程均要在经过规划、设计以及实施这三个阶段，在工程的实施阶段出现了预算，但是在实际施工的过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主意愿引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。而控制工程造价最有效的手段，是技术与经济相结合，克服长期以来技术与经济相分离的现象。即工程招标前，造价人员了解建设单位对工程的质量、工期、资金投入的情况，综合考虑建设环境、建筑市场和建筑企业的各种因素，第一时间查看图纸问题，向设计人员提出图纸不完善、不合理的地方等等，进而修正工程预算价，尽可能减少项目实施后的设计变更。如果出现变更，预算控制工作人员还必须要对该部分实施技术与经济论证，对变更的可行性以及必要性进行确认，把设计变更所带来的造价超支降到最低。
2.2重视建筑工程造价预算编制工作
工程造价预算编制工作对整个建筑工程造价的实现极其重要，要做好工程造价超预算控制工作就必须要编制出合理科学的工程预算。要做好该工作：
①预算编制工作人员必须要对项目施工现场的实际情况有一个全面的了解，同工程预算管理工作是时还要对建筑工程施工组织的特点进行综合考虑，然后在这个基础上开展预算编制工作，在开展预算编制工作之前还要做好前期的准备工作，要注意收起建筑工程的勘察报告、施工设计的图纸、各类标准图集以及地形测量相关图纸等有关的资料，并深入到施工现场进行勘察与调查施工现场的环境，然后对建筑施工方案进行研究，同时还要对现行的建筑工程的取费标准、预算定额、材料预算价格以及统一工程量的计算规则等有一个全面的了解。
②还要熟悉建筑工程的施工图纸，对套用定额单价以及工程量进行精确的计算，在编制预算造价的过程中还要对设计图纸进行反复的阅读，直到真正领会了设计者的设计意图，把阅读图纸、熟悉工程以及审核图纸等过程充分结合起来，这样才能够做出比较准确的工程预算编制的分项，并计算出相应的工程量，编制人员才能够对单价熟练套用，进而最大限度地避免产生错套、漏记以及重记等失误的出现。
③还要对价格因素进行客观的分析，给价差的调整留有足够的余地。这主要是因为建筑工程建设需要的材料以及设备的品种比较多并且价格多样，设备及材料购置的费用在工程造价中占据着较大的比例，因此，工程造价编制工作人员必须要对材料设备的价格、性能、规格以及品种等有一个细致、全面的了解。由于材料设备的价格标准是按照市场的价格来确定的，必须要对其实施差价调整，做好动态管理工作极其重要。要避免因为价格的波动而给超预算控制带来影响必须要建立建筑工程造价差价的预测系统，通过该系统来对各项工程的造价指标当前的变化趋势进行合理的预测，在这个基础上对造价差价进行合理的调整。
2.3工程实施过程中的预算控制
在工程实施的过程中资金投入比较大，该过程不仅是招投标的有效延伸，同时还是合同具体化的过程。相关研究表明，这个阶段给整体工程造价所带来的影响是10%，所以，在这个环节中节约投资可能性比较小，因此，很多建筑施工单位往往不太重视该过程中的造价控制工作，事实上，在这个过程中也很容易出现造价失控的现象。究其主要原因是：①受到社会动荡以及自然灾害等较难控制或者无法控制因素的影响；②受到合同变更、技术限制以及施工组织失误等人为因素的影响。要做好这个阶段的控制工作必须在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所有费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，使工程造价自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束。换句话说，实施工程预结算审核、有效签证以及动态监督等一系列措施可以使整个建筑工程在保证其质量的条件之下，使建筑施工的成本能够控制在预算之内，这样才能够为建筑企业带来更大的经济效益。
3结 语
随着我国经济的快速发展以及进步，我国的建筑行业也得到了较快的发展。在市场经济体制下，建筑施工单位要提升自身的综合实力就必须要做好建筑工程预算，这样才能够控制好工程的成本，使建筑工程能够在合理的成本范围之内开展起来。做好建筑工程造价超预算控制工作还可以节约资源，降低成本，使建筑单位的经济效益大大提升，只有这样才能够为建筑施工单位的发展打下良好的基础。
【摘要】现阶段，建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程。对于建筑业来说，做好工程造价管理能更好地实施建筑项目的最大经济效益。本文通过分析现阶段建筑工程造价管理过程中的具体问题，结合相关理论和实践经验，提出了相应的解决措施，具有一定的理论参考价值。
【关键词】建筑工程；造价管理；具体问题；解决措施
一、前言
随着我国经济改革的深化，投资主体呈现多元化发展，工程造价管理直接关系到建筑企业的市场竞争力。目前我国建筑业发展表现得很迅猛，然而建筑工程造价管理相对滞后，造价管理体系中出现了许多深层次问题得不到解决，严重制约着建筑业的发展。因此，我们需要加大工程造价管理的研究力度，实现科学高效性的管理，进一步提高建筑企业的投资效益。
二、建筑工程造价管理的意义
我国是一个资源相对比较缺乏的发展中国家，为了适应经济的发展速度，需要投入相应的建设资金，但是筹措资金并不是一件容易的事情。从我国的基本国情来看，如何在保持社会效益的同时，尽可能的减少投入建设工程的人力、物力和财力，并取得较高的经济效益，成为了一个亟待解决的问题。通过工程造价管理可以规范市场价格水平，解决工程建设中出现的“三超”现象，降低工程建设成本，为国家制定投资决策、产业政策提供信息和依据，同时也可以促进社会主义市场经济体制的健康发展和不断完善。
目前，我国建筑工程造价管理工作主要是通过预决算人员计算出的工程总量，然后套用定额来计算，或者直接竣工决算。虽然这些工作十分重要，但是预决算工作只是事后算账，并不能主动反映工程设计和施工，也不能最大化的减少不必要的资源投入。因此，我们有必要针对建筑工程具体现状进行全面的造价管理。
三、我国建筑工程造价管理现状分析
1.工程造价管理与市场不匹配
目前，我国编定的统一定额更新速度缓慢，变化小，大部分的定额的计价资料标准都是复制大城市，对小城市与乡镇的实际情况欠缺考虑，导致严重与市场实情脱轨。其实，，造价材料的价格会随着市场供求关系的不断变化也是不断改变的，虽然市场具有流动性，但是各个地区的差异还是很大的。所以说定额的统一性和滞后性给工程造价带来了很多的不便，最重要的这样使得工程造价的准确性和科学性大打折扣。
2.工程造价管理中各环节相互脱节。
在实际的工程造价管理中，投资估算、设计概算、合同价、工程结算价分别是由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位分别来进行管理的，缺乏一个完整的控制体系，所以很容易造成造价管理上脱节。常常出现造价管理人员与项目的技术管理人员沟通不够，导致管理环节上出现漏洞，造价人员的报价思想没有及时传递给施工现场的技术管理人员，使得他们只能依据社会平均水平以及工程实际情况来完成自己岗位的工作。
3.忽略对工程造价管理的全过程监控
当前，工程造价管理缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，在管理上主要侧重于竣工后的审核和核算，对其他阶段的管理和监控都是较为薄弱的，从而容易造成工程建设项目的投资超支。
四、针对建筑工程造价管理中的问题的解决对策
1．规范市场价格管理体系。
首先需要在现行的工程造价管理中实行定额定价制度。当投标价高于或低于一定程度即为废标，加强工程价格的管制。这种工程造价管理改革并没有反对定额中消耗的标准部分。工程造价管理的改革目标，有利于建立市场经济的计价模式，这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则，划分出各项目的消耗标准。在招标时，由招标方提供工程量清单，承包商自主报价，业主择优定标，使报价更加合法化。如果遇到施工中出现与招标文件不符的工作量，便于据实索赔，调整资金支出比，这些都为工程建设的全过程实行了有效的动态管理。
规范和建立市场价格管理体系主要有这些要点：对工程量计算规则、建设标准、造价指标进行统一编制；实时调整市场价格信息；对造价专业人员执业资格加大审查。
2.规范招标文件，创造公平竞争的市场环境。
招标投标应是工程造价竞争中有序的一种市场行为。建设单位要需要对工程招标特点和规律有充分的了解，确定合理的招标范围和招标方式，同时对不可预见因素进行充分考虑，编制科学的工程量清单和招标控制价，采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。建筑市场通过招投标，承包单位在进入建筑市场后可以进行公平竞争和交易，有效的减少因抢承包资格而出现的行贿行为，更好的保障了工程质量，进而提高了投资效益。
3.完善工程造价管理的法律法规，建立市场行为监督保障系统
工程造价管理改革要使建设工程造价管理进入完全的市场化阶段，政府只是行使协调监督的职能。通过健全相关的法规制度，完善工程的招投标制、规范工程承发包和勘察设计招标投标行为，建立统一、开放、有序的建筑市场体系。政府职能部门要运用法律法规，对施工单位的市场行为进行规范，对垄断和不正当竞争依法制止，最大限度的保障经营者和消费者的权益，建立一个有序的市场竞争环境，奠定市场价格的健康运行机制。
4.提升工程造价队伍的素质
工程造价人员不仅需要具备较好的财务预算能力，还应具备一定施工经验、材料与机械施工技术，避免在进行工程量计算时出现纰漏。最重要的是要具有高尚的道德情操。在现阶段我国投资趋势多元化的形势下，需要一批高素质工程造价管理人员，能准确的为项目提供科学的决策依据。因此，工程造价人员需要不断的学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身素质和工程造价技术水平。
严抓施工合同管理
大多数的建筑工程存在风险大、周期长的特点，其间还会出现很多不可预见的因素，因此加强合同管理、严格执行合同规定是十分有必要的。施工合同作为施工阶段造价管理的重要依据。在签订时要考虑合同的严密性，在合同签订后，对合同要进行有效的管理，如果遇到要补充合同协议的情况，需要开出相关的工作联系单，以便使合同内容更好的得到延伸和解释，这些需要进行完整的保存和建立技术档案，对合同执行情况及时的进行动态分析，得到结论后应立即采取积极主动措施。加强施工合同的管理只有是指在施工中把合同中涉及的内容进行合法化管理，尽量避免双方因未履行合同内容而导致的经济纠纷。在施工中，合同能有效的维护双方利益，也便于对工程造价的管理和控制。在整个工程实施过程中，造价人员始终要保持主动控制、严格审核的态度，对于必须变更的工程项目中涉及到的工程量要进行严格审查和合适，详细记载造价增减的的情况，对各项变更对总投资的影响进行深入分析，及时的调整原来的工程造价。当遇到施工过程中发生的索赔情况，要有预见性，防止在接下来的工程中索赔事件的过多出现。
6.加强建设工程造价的管理与控制
建筑工程造价管理需要建立相应的全面的造价管理体系。根据我国工程造价管理改革的指导思想和现行国际工程计价造价管理法规，以设计阶段作为重点管理和控制点，结合相关专业的知识与技术，对成本、盈利和风险进行目的性的评估和筹划。由于建设工程造价管理涉及的范围很广，它包括全要素造价管理、全过程造价管理、全寿命期造价管理、全方位造价管理，同时实施技术与经济相结合的方法，它是控制工程造价最有效最直接的手段。
五、结束语
总而言之，我国建筑工程造价管理模式的改革是势在必行的。随着综合国力的不断增强，人们文化程度的不断提高和工程造价从业人员的不断专业化发展，改变现有的管理模式，让整个市场更加合理是建筑工程造价管理的必然趋势。
摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的垒过程。本文就工程造价的现状，提出了工程造价的控制和管理的措施
关键词：建筑工程；工程造价；现状；措施
前言：工程造价的控制与管理，是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。其过程是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，项目实施阶段是把设计文件变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程，虽然在这一阶段节约投资的可能性很小，但额外增加投资的可能性最大。因此，在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视，为了实现该阶段的投资控制目标，建设单位就必须制定有效的对策和措施。
一建筑工程造价的现状
1.违反工程项目建设的基本程序 目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程(边决策、边设计、边施工)，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位在没有做好必要准备的情况下，急于开工，却对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而对更改的必要性和合理性缺少相应的监督．对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。
2.施工单位虚报工程造价 目前，我国的建筑工程造价主要包括设备和工具的购置费，建筑安装工程费、工程建设及其他费用、预设费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。设备和工具购置费用，根据工程项目设计文件的需要，由建设单位购置或自制。建筑安装工程费用是指由建设单位支付给建筑安装施工单位的全部施工费用，主要包括建筑物的建造和相关清理、准备等工程的投资．需要安装设备的安装工程投资。工程建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设周期，除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。然而，有的施工单位为了一定的经济利益，巧立名目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。
3.施工现场管理混乱 项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互控制，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。
4.索赔事件
由于土木工程项目建设的规模大、工期长、技术复杂，致使合同履行过程中必然存在众多的风险因素。招标阶段业主与承包商已将某些风险因素予以适当考虑，但仍有很多是签约时双方无法预见的不确定因素，因而在合同工程的施工阶段，索赔就成为经常发生的现象。索赔事件又可称之为干扰事件，既影响合同的正常履行，又对合同双方造成一定的损失。产生索赔事件的发生主要是由业主违约，合同文件的错误、缺陷和合同的变更，监理工程师的某些错误，不可抗力事件的发生等四种原因造成。
二．加强建筑工程造价控制与管理的具体措施
1.加强现场施工管理 施工阶段,是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段,承包合同价已确定,造价控制目标明确,充分发挥人的作用,采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
2.积极推行项目经济责任制
目前,大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本管理、降低造价非常重要。
2.1.编制合理的施工组织设计并组织实施
设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。因此,在施工前,应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计;在施工过程中,应针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,使方案优化,并严格按所选择的施工组织设计或施工方案组织实施。
2.2 抓好机械、材料管理 建筑安装工程所用的材料,是建筑工程的物质基础,约占工程总造价的60%～70%,因此在建筑安装工程的项目管理中,材料浪费是最大的浪费,材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业,在施工前,对工程所需材料不仅要根据工程的特点,进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,货比三家,择优选购,尽量寻找质和价的最佳结合点,还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量,编制好材料设备总量需求计划。
3.加强过程控制,抓好工程质量 工程质量是建筑产品的最基本要求,要求在竣工后,建筑产品应当达到设计图纸的技术要求,符合国家规范和标准要求。在工程施工中,把好质量关,可控制和降低工程的质量成本和故障成本。做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,就能够抓好工程质量,将不必要损失控制在最低限度,对控制好工程造价十分有利。
4做好竣工结算 工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后,应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主单位,所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。
4.1及时收集各种竣工资料,做好竣工结算 工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料,除了工程技术资料、安全文明施工资料外,各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等,要及时收集整理。在资料齐全的基础上,实事求是地进行结算,保证不漏项、不漏算,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和多估冒算,又要据理力争,必要时应将每个有争议的分项,通过省市定额管理部门裁定,以保护企业的合法权益。
4.2索赔工作不可忽视 索赔工作应该是全部竣工结算内容之一,施工企业应该重视索赔的理论和方法。当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等,引起工程发生事故或拖延了工期,施工企业应及时收集文字依据,认真分析,提出索赔报告,要求追补损失。
4.3及时收回拖欠款,加强资金周转 工程竣工结算通过后,应按合同规定,及时收回工程款,不能听任业主无故拖欠工程尾款,以致影响企业的资金周转。对未付款而又不签订还款协议的工程,通过调解不成的可以请求仲裁或向有管辖权的人民法院起诉,以增加对业主的压力。
三 .结语：
工程造价管理贯穿了工程建设的全过程,在施工阶段尤为重要,因此,施工企业在注重施工合同及工程竣工结算的同时,应立足现场管理,从人、机、材、法等方面入手,强化全过程控制,不断探索降低工程成本的方法,积累经验,以提高施工企业的工程造价管理水平,使企业获得较好的经济和社会效益。
摘要：随着现代建设工程项目规模的日益巨大化和复杂化，工程造价控制逐渐演变为工程建设中的核心问题。本文就建筑工程造价具体思路问题进行简单地探讨。
关键词：建筑项目；建筑工程；工程造价；具体思路
引言
建筑工程现行的基本建设管理为工程造价管理，是工程项目中的重点管理措施。在工程造价管理中要以市场经济条件和价值规律为基础进行分析，通过合理确定工程造价的构成来改善和扩充价格与价值之间的关系。工程造价管理作为整个建筑项目中的重点，有着十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、设计、规划到建设都与工程造价息息相关。从某种意义上而言，工程造价的好坏直接决定着项目管理的成败，也关系着整个工程项目效益。
1建筑工程造价的概念及作用
1.1建筑工程造价的概念
建筑工程造价，一般情况下是指进行某项工程项目建设所要花费的费用。它由建筑安装工程费，设备、器具购置费，工程建设其他费和预备费及税金组成。
1.2建筑工程造价的作用
1.2.1能决定建筑工程项目的投资费用。建筑工程投资一般都很大，建筑物使用周期一般也很长，所以，建筑项目的决策显得非常重要。工程造价决定着建筑项目的投资费用，是项目决策中需要考虑的主要问题。
1.2.2能帮助制定建筑工程投资计划。工程投资计划是按照建筑工期、工程进度和工程价格等逐年分月加以制定的，依据工程造价制定正确的投资计划有助于合理、有效地使用建筑资金。
1.2.3能帮助投资者从多方面筹集建筑资金。建筑工程投资都有很大的特点，要求建筑项目需要充足的资金供应作保证，工程造价有助于投资者从多方面筹集建筑资金。
1.2.4能评价建筑工程项目投资效果。建筑工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，各层次造价都形成了自身的指标要求，所以它能够为建筑工程投资效果提供多种评价指标。
2 建筑工程造价工作流程探析
因为加强工程造价控制的必要性和重要性，这就要求工程造价工作人员熟练掌工程前期准备、工程量计算、套用定额、确定费用标准、成果复核这几个工作流程要点。
（一）工程前期准备工作
1. 详细收集相关工程资料。首先收集阅读施工图纸和其他工程变更资料，这是编制工程预结算的重要依据；其次收集阅读施工组织方案，掌握施工现场三通一平的实际情况；再次要求详尽询问甲方的承包意图，为甲方对项目功能取舍提出建议，删减重复的投资，节约建筑施工成本。
2. 阅读熟悉施工图纸，要求能准确计算出工程总量。编制工程造价的依据和重要基础之一是施工图纸，因此阅读熟悉施工图纸是极其重要的一个环节，尤其要注意各专业设计说明。一个优秀的预算员，必须把设计的意图掌握得清清楚楚、明明白白的，成竹在胸，在建筑工程造价预算工作中才能做杜绝漏项现象的发生。
3. 准确套用定额子目。充分考虑建筑工程结构的合理性，采取正确的施工组织方案，从而正确确定预算项目。
（二）如何科学合理准确的计算工程量
1. 工程量的计算顺序。要掌握工程量计算方法，就要求充分掌握工程的计算顺序，工作中惯常使用的计算顺序主要有以下五种：一是按施工顺序计算。遵循这样的计算顺序：地下—地上；底层—上层； 主要—次要。如果遇到大型复杂的工程，必须首先划分区域， 编写区号，按区域计算；二是按顺时针顺序来计算；三是遵循横—竖，上—下，左—右的顺序来计算；四是遵照构件配件的编号顺序来计算工程量；五是遵照定位轴线的编号顺序计算。刚刚入门学习预算的人员，一般使用这五种计算方法。对一个实战经验丰富的造价师而言，这仅仅是基本功，他们有能力主动照图纸的规律做工程造价预算，先概览工程图纸，掌握一些可以重复利用的数据，以减轻工作量，轻松地完成工程造价工作。
2. 一个好的造价师，必须学会充分利用工程量计算手册和计算表格。我国各地区为了方便预算编制工作，基本上都编制有适合本地区的工程量计算手册，例如建筑安装工程预算工作手册、五金手册等。使得一部分的工程量计算有表可查，提高了工作效率，因此聪明的造价人员要学会利用这些资源。
3. 灵活使用计算数据
一是三线巧利用。可以利用外墙净长线计算外装修、外保温平整场地及散水等；可以利用内墙净长线计算内墙砌体工程量抹灰、腻子和涂料使用量；可以利用外墙中心线计算基础工程量和外墙工程量。
二是巧妙利用建筑面积。可计取综合脚手架费及垂直运输费，需要注意的是各省各年的定额计算规则会有所变动。
三是巧妙利用楼地面面积。假如楼面面层、涂料腻子、顶棚抹灰的工程量与楼地面面积一样，就可以直接引用楼面地面面积。但是需要特别说明的是门洞口增加的地板砖可以单独计算。
（三）合理套用定额
1. 对可以直接套用定额单价的项目，要留意两个问题。一是项目名称、构件名称、强度等级、断面形式等内容与施工图纸所要求的标准是否一致；二是搞清楚定额包含的所有工作内容，避免造成重复套用项目费用。
2. 结合工程项目的具体情况具体操作，特别注意某些工程项目必须乘上相应的调整系数，比如斜屋面增加系数、基础垫层系数等等。
3. 遇到实际使用材料的类别、规格、名称与定额不的情况，可以“在定额允许换算的范围内，按照定额材料库里对应的材料换算其定额材料及单价。”
（四）确定费用标准
取费应依据与相应定额配套颁发的取费文件及相关规定，结合招投标文件和工程施工合同要求确定费率。造价人员应注意收集取费文件调整变动的相关信息和文件，如机械费调整、人工费调整、税金调整等，以便及时了解最新的取费标准，这是准确选用取费标准的必然要求。
3 提高建筑工程造价从业人员专业素质
以上论述充分说明，建筑工程造价从业人员只有掌握了建筑工程造价的工作流程，才能成为一个合格的造价人员。“建设单位一方面出于上级对工程建设项目的要求，一方面出于自身方面利益的考虑会比其它部门更积极主动地参与工程造价管理”，以降低建设成本，提高投资效益。故建设单位应该不断提高工程造价管理人员的业务素质，以科学发展观为指导，帮助造价人员树立正确的人生观、价值观、职业观。一个合格的工程造价管理人员，不仅精通工程技术，成本核算；还要懂管理、遵纪守法，不断积累丰富的工作经验和不断提高自身的职业道德素养。这就要求相关单位对工程造价管理人定期或者不定期开展各种职业技能、职业道德、法律知识、安全知识的培训，以提高这部分人员的综合素质。
结束语
综上所述，建筑工程投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析动态因素，对动态因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，即按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，减少耗费，增加效益。
摘要：随着社会经济的日益发展，现代工程建设行业的竞争日益激烈，这就需要建筑企业的工程造价预算人员将工程造价的预算放在重要的位置，对其进行深入的分析与讨论，在实际的工作中寻找出新的工程造价预算方法，利用新的思想新的观念对于工程造价预算过程中遇到的问题进行解决，使得工程造价得到有效的控制，从而推动整个建设项目顺利完工，本文就当前工程造价中超预算的具体原因进行分析，寻找确实可行的解决对策。
关键词：工程造价；超预算；原因；对策
前言：随着经济全球化趋势的不断加强，当代社会的竞争是以企业管理为核心的竞争，是人才、科技、企业成本的竞争，因此企业要想在激烈的社会竞争中占据主导地位，就必须不断加强企业人才的培养，促进科技的发展，利用当代先进科学技术武装企业，同时还要进行良好的成本控制，对于企业成本的有效控制可以提高整个建筑的经济性、安全性。作为企业工程造价的重要组成部分，建筑工程预算显得尤为重要，需要引起企业管理者以及预算控制的相关人员的重视。现如今受到工程施工材料、人力资源等因素的影响，使得我国的工程造价预算在具体的施工中时常会发生实际工程造价超出预算的情况，工程造价的预算不仅关系到整个建设项目的施工进度、经济效益，同时也关系到企业的未来发展。所以工程建筑预算的相关控制人员必须利用其丰富的专业知识结合实际中所累积的经验，进行科学的工程造价预算，保障工程预算的科学性，促进企业的长远发展。
一工程造价超预算原因
建筑工程造价预算是企业工程造价的重要组成部分，对于企业建设项目的施工有着重要的作用，同时也是整个建设项目施工的必要依据，当今社会，由于市场波动、人力资源成本上涨以及施工材料成本上涨等因素，导致工程造价超预算的情况时有发生，使得事前的工程预算造价与实际的工程造价之间存在着一定的偏差，在一定程度上影响了企业建设项目的顺利竣工，影响了企业的经济效益。通过对于一些实际案列的调查研究发现，影响过程造价超预算的原因主要有以下几点：
1材料市场波动
建筑材料作为建筑项目的施工基础，在工程项目的开发中具有极大的消耗，同时建筑材料具有多样性的特点，涉及到多个领域，对于材料市场的控制具有一定的难度，国际建材市场的价格波动也会影响到本国建筑材料的价格，虽然国家会采取一些宏观调控的措施对于建筑材料的价格进行调控，但是由于受到市场经济的对外开放以及建筑材料多样性因素的影响，同时建筑施工项目一般具有较长的施工周期，这也就使得建筑材料市场存在极大的不稳定性，企业无法对于建筑材料的成本做出一个合理科学的预算。虽然进行工程造价预算的过程中，相关的控制人员考虑到了建筑材料市场波动对于工程造价预算的影响，同时对于建筑材料的预算留了一定的余地，但是市场是不断变化的，供求机制对于市场建筑材料价格具有较大的影响性，造成了预算结果与实际施工结果之中存在一定的偏差，同时由于某些不合理施工现象的存在，导致部分建筑材料没有得到合理的利用，导致了资源的浪费，这些都是导致工程造价超预算的影响因素。
2工程造价预算编制不合理
工程造价预算对于建设项目的实际施工具有一定的指导作用，因此工程造价预算必须具有合理性，这样才能够在实际的施工中发挥其应有的作用，但是在现今的企业工程造价预算过程中，由于部分预算编制人员缺乏相应的技术水平，对于实际情况的把握不够到位，对于实际建设项目的研究不够详实，同时没有较强的责任心，这就使得其工程造价的预算方案具有一定的弊端，缺乏合理性以及科学性，不能够全面有效的反应出整个建设项目的实际费用支出，起不到应有的指导作用，企业未来保障建筑项目的质量以及施工进度，不得不增加建设成本，这也就导致实际建设成本要大于工程造价预算。
3实际施工过程中成本没有得到有效控制
对于工程造价进行预算编制是一个事前的静态的过程，但是很多企业将这个静态的过程看成是一个孤立的过程，是对于建设项目的最终竣工阶段进行控制的一个预算，这是一种错误的观念，事前对于建设项目的过程造价进行预算，是为了其对于整个建设项目的施工过程进行指导，使得建设成本得到有效的控制，所以建设单位不仅要注重对于建设项目事前的工程造价预算，同时也要将其运用在实际的施工过程中，以其作为指导，对实际施工中的成本进行控制，静态控制与动态控制相结合，才能够有效的降低建设成本，单位对于实际施工中成本控制的忽略，导致了整个项目成本超出预算状况的出现。
4对于工程管理不善
由于建设项目一般具有施工时间长、工作场面大、施工工序多的特点，这就导致了对于建设项目的管理具有一定的难度，在实际的管理过程中，如果施工情况的得不到有效的管理，施工情况得不到及时的反馈，这就使得管理者对于管理区域存在一定的管理盲区，不能够对于实际施工阶段的过程造价进行有效的管理，从而导致资源浪费情况的出现，过程造价产出预算。
二工程造价超预算的解决措施
1提高预算编制人员整体素质
工程预算人员作为工程造价预算的主要参与者，是进行工程预算编制中的重要环节，同时编制出科学合理的预算方案对于整个工程的实际施工具有一定的指导意义，所以我们要加强对于预算编制人员综合素质的培养，使其对于市场以及建设项目的把握更加到位，以专业的技术水平指导编制工作的进行，这样才能够使得预算编制工作更加合理科学。同时还要加强对于工作人员责任心的培养，使得预算编制人员保持一种负责任的心态去对待工作，有利于最红编制结构的合理有效性。
2强化工程造价管理意识
除了对于建筑项目进行事前的工程造价预算之外，还必须加强管理人员的工程造价管理意识，树立科学的管理意识，企业管理层加强工程造价的管理意识，有助于其在管理过程中做出科学合理的决策，保障人力、财力、物力的合理投入，资源得到优化配置，使得整个建设项目的实际成本得到有效的控制。
3注重编制管理，实行科学编制
工程造价预算的编制工作必须得到有效的管理，这是保障预算与实际成本一致的重要因素，所以在实际的预算编制过程中，必须加强对其的管理，从全局出发，综合考虑到人力资源、材料成本等等影响因素，编制出合理科学的预算方案。
4培养全员参与工程造价管理的意识
一个建设项目具有众多的参与者，对于整个项目的成本控制都有着一定的影响，因此，要在实际的施工过程中，建立全员参与工程造价管理的体系，让每一位员工明确各自的职责，从小事出发，使得建设项目的每一个小的环节得到优化，这样才能够保障整个建设项目的施工成本得到有效的控制。
5加强对于项目实施阶段的预算控制
进行工程造价进行预算是对建设项目进行事前的静态控制，而施工过程中对于建设成本的控制则是一种动态的控制，只有静态控制与动态控制相互结合，才能够保障最终的施工成本与预算成本一致，因此除了加强对于建设项目事前的工程造价预算之外，还必须加强实际施工过程中对于成本的控制力度，对建设项目进行整体把握，避免出现资源浪费的情况，同时在进行材料采购的过程中，要货比三家，对于质量和价格进行比较，选择最为经济合理的建筑材料，可以有效的降低建筑成本。
结语：通过对于工程造价超预算的原因以及解决措施的分析，我们可以发现，企业的工程造价管理直接关系到企业的经济效益，从而影响到整个企业的长远发展，所以，各个建设单位必须加强对于工程造价预算的重视程度，建立完善的工程造价管理体系，有效的控制建设成本，提升企业竞争力，使企业获得长足久远的发展。
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