时间：2022-03-20 06:09:23
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摘要：
分析了企业岩土外运的运行及管理模式，提出了基于硬件、网络、Socket通讯、客户端加服务端程序、WEB技术为一体的岩土外运管理系统设计方案，采用硬件控制车辆进出、网络和Socket通讯传输设备信号、客户端和服务端程序管理车辆进出流程及存储数据、WEB程序查询各类数据报表的模式。
关键词：
岩土外运管理系统；RFID；Socket；道闸
某大型露天矿山年矿石开采量1500万吨，岩土运输量大，每天有数十支运输队伍作业，有400余辆车进行岩土运输工作，运输资金高达10亿元。运输队伍复杂，车辆多，其运行路线长，作业范围大，且作业内容各异，导致对车辆的管理难度很大。另外，岩土外运业务也可能存在采场内乱卸、沿途乱卸、非卸载点卸载、非上站车辆上站等问题和风险。此运输车辆管理系统的建设构架是由包括GPS技术、RFID射频识别技术、GPRS技术、Socket通讯技术、视频抓拍及存储技术、自动计量技术及计算机管理技术组成。该系统的建立，可以有效提高采场的车辆管理水平，杜绝私拉乱卸、不按规定行驶等运输中的管理难点和盲区。
一、需求分析
（一）运输车辆流程控制
运输车辆射频技术管理车辆运行，通过RFID卡的发放对车辆流程进行控制，通过天线和PDA手持终端对RFID卡的信息进行采集，与服务器进行数据交互，判断运输车辆流程的正确性。
（二）运输车辆GPS定位
车辆偏移或离线行驶提醒或预警。各车队车辆行驶路线预先设定在系统中，当车辆偏离预定行驶路线时，系统需要智能识别并给出报警提示信息车辆行走路线回放。对于指定时间段内，系统具有车量行驶路径回放功能，用户可以通过选择时间起点和终点查看车辆的行驶路径和形成状态。车辆定位回传。车辆全天24小时定位，并按照设定的时间间隔，回传定位数据。根据行驶路线绘制新地图，由于采场内部路线不固定的特性，需要在原图基础上，绘制新地图功能。
（三）运输车辆图片及录像采集
运输车辆在驶入采场和驶出采场时需要对车辆进行抓拍图像，保存到服务器当中，需要按照时间对车辆图像进行查询。在驶入驶出采场、站台时则需要进行录像保存，并能按照时间对车辆进行查询。
（四）对运输车辆的管理
客户端管理包括车辆RFID卡的发卡管理、车辆IC卡的发卡管理、道闸的起杆落杆控制、车辆手动抓拍功能、读写器的重启连接功能、查询功能等。服务器端管理除了包含客户端的管理外，还包含用户管理、设备管理、违章车辆管理、车辆运行路线管理等。
（五）对运输车辆的查询
采用B/S结构，查询出车队、标段、RFID、钩机的一些基本信息，并按照车队、标段、单位、时间等条件查询出采场运量，同时能够查询出违规车辆信息及流量统计信息。
二、系统设计
根据系统的功能需求，系统分为客户端、服务器端、监控平台、图片采集、录像存储、WEB页面等6大模块。
（一）客户端
客户端是采场出入口的管理软件。其功能包括五方面。一是发放管理RFID卡，通过RFID读写器读取卡号，将车辆信息和卡号对应保存到系统。此卡号为车辆唯一数据确认标示。二是通过RFID读取信息错误管理，贴有RFID卡的车辆在进出口信息读取错误时，可手动修改信息。三是进行PDA存储错误信息管理，PDA上传错误或未能上传的信息修改。四是进行违章车辆管理，车辆违章后，不能进入或驶出采场，须做处理后由工作人员进行违章处理操作。五是实现车辆监控，实时显示车辆录像、图片信息，车辆的所属车队、违规情况、运量等基本信息，方便工作人员对车辆实时监管。
（二）服务器端
管理各个站点的设备程序，通过服务器端程序控制各个站点的车辆流程，记录车辆的运行数据，为WEB报表提供数据支撑。硬件设备控制，通过各个站点读写器、天线读取的车辆RFID信息，自动控制道闸的起落、LED的信息显示、客户端页面的车连信息。流程处理，通过各个站点读写器、天线读取的车辆RFID信息，判断车辆的流程状态，存储车辆的流程信息。
（三）监控平台
实时监控车辆、各个站点的车辆状态、车辆运量、站点流量，并输入采场车队、标段、钩机的基本信息。
（四）图片采集
各个站点车辆图片采集程序，通过地感线圈，判断车辆进出，抓拍车辆图片，对违规车辆进行图片对比，做出相应处理。
（五）录像存储
采用磁盘阵列对各个站点录像进行存储。
（六）WEB页面
基本信息显示，显示RFID卡信息、车队信息、标段信息、钩机信息。车队运量统计，按照车队、时间段显示车队的整体运量。标段运量统计，按照标段、时间段显示标段的整体运量流程运量统计，按照车辆流程、时间段显示车辆流程的整体运量。钩机运量统计，按照钩机号、时间段显示钩机的装载量。PDA扫描统计，按照PDA编号、时间段显示PDA扫描运量。违规统计，按照时间段显示车队的违规次数及违规车辆详细信息。流量统计，按照时间段显示各个站点的流量数据。
三、结论
岩土外运管理系统对岩土的私拉乱卸起到了监控效果，保障了矿石的安全，管理者通过实时的查看采场生产数据，指导矿山生产，对矿山的生产起到了积极的推动作用。
作者：毛志宇 张正 曹玉志 单位：河北钢铁集团矿业有限公司机电检修分公司
自2003年蒙牛乳业入驻焦作以来，河南省焦作市奶业呈现飞跃式发展，奶牛养殖规模不断发展壮大，生鲜乳运输车辆也在快速增加，为确保全市生鲜乳质量安全，做好生鲜乳运输车辆管理就显得尤为重要。
一、生鲜乳运输车辆现状
近三年来，焦作市生鲜乳运输车辆呈逐步增加态势，2014年年初33辆；2015年年初38辆，同比增加15%；2016年初45辆，同比增加26%。焦作市生鲜乳运输车辆有三大特点：一是数量多。焦作市有45辆生鲜乳运输车辆，在全省排名第一。二是运输范围广。45辆生鲜乳运输车中，运输范围在焦作市内的有11辆，约占24%，省内（不含焦作市）的有21辆，约占47%，全国（不含河南省）的有13辆，约占29%。三是私人或租用社会车辆占比大，初步统计，焦作市生鲜乳运输车中有35辆为私人车辆或租用社会车辆，约占78%，有10辆为乳企、奶畜养殖场或奶农专业合作社所有，约占22%。以上情况加剧了焦作市生鲜乳运输车辆的监管难度。
二、生鲜乳运输车辆管理情况
生鲜乳运输车辆管理主要体现为行政审批和监督检查两方面。
1.行政审批。
按照《乳品质量安全监督管理条例》第二十五条“生鲜乳运输车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门核发的生鲜乳准运证明”，焦作市生鲜乳运输车辆行政审批工作主要由县级畜牧兽医主管部门完成，市级及以上畜牧兽医主管部门进行业务指导。根据从事生鲜乳运输的单位或个人提出的申请，县级畜牧兽医主管部门决定是否受理。对受理的许可申请，在规定时间内完成审核，并组织3～5人由行政管理和专业技术人员组成的专家组进行现场核查，在5个工作日内办结并完成上报备案工作。2015年焦作市开展了行政审批改革工作，部分县畜牧局成立了2～3人组成的行政审批股，进驻县行政服务大厅，全权负责行政审批工作，提供一个窗口受理、一个窗口办结的一站式服务，区里主要由各区畜牧中心进行办理。
2.监督检查。
（1）日常监督检查。按照《河南省畜牧局关于对全省生鲜乳生产收购环节实行分类监管的通知》要求，焦作市把生鲜乳运输车辆分为三类进行监管，明确领导责任和监管责任，将监管责任落实到具体人员，确保监管工作全覆盖、无死角，做到风险受控，防患于未然。焦作市畜牧局会定期、不定期的组织开展生鲜乳运输车辆检查，并对车辆的所有者或司机进行法律法规知识培训。
（2）搭建监控平台。当前，河南省畜牧局正组织在全省建设生鲜乳运输车辆监控系统，费用由省财政承担。系统建设内容主要包括省畜牧局监管平台，有关省辖市、省直管县（市）和县（市、区）监管用户端，乳制品生产企业监控用户端和生鲜乳运输车辆车载设施设备。届时，将实现省、市、县三级和乳制品生产企业对生鲜乳运输车辆的实时定位和视频监控。目前，生鲜乳运输车辆车载设施设备已基本安装完毕，监控系统已开始运行，状态良好。在畜产品安全问题日趋白热化的今天，生鲜乳运输车辆监控平台的建设是一个非常重要的突破，将有效解决长途运输、信息衔接等方面的监管难题，强化了生鲜乳运输车主和从业者依法经营的责任意识，加大了对生鲜乳运输车辆的管控力度，加快了畜牧业信息化建设步伐。
三、问题及建议
1.问题。
通过对焦作市生鲜乳运输车辆管理情况调研发现：焦作市生鲜乳运输环节监管工作有一定的局限性，存在一定的安全隐患。
（1）人员配置方面。焦作市作为河南省一个奶业大市，市、县两级均未设置专门的奶业主管科室，奶业工作由畜牧科承担。畜牧科人员少、任务重，工作难免有疏漏。目前奶业管理工作在畜牧科，畜牧科工作繁杂，对口省级四个业务处室，仅有正式编制2人，承担全市畜牧业发展规划编制；落实扶持畜牧业发展的各项政策措施；负责奶业管理；负责养殖项目管理、外资项目管理，参与扶持全市畜牧业发展的财政政策研究，提出项目建议；指导畜牧业结构调整、规模化养殖和产业化发展；指导畜牧业环境保护工作的组织实施；负责全市畜牧业统计工作，依法负责种畜禽生产经营许可证的验收及办理，兼任本单位在行政服务大厅的相关事项，力量严重不足。
（2）行政审批方面。《生鲜乳生产收购管理办法》第二十七条中对奶罐车的材质及设计进行了明确要求，实际工作中，也会作为运奶车行政许可和日常监管检查依据，但畜牧部门只能眼观，且缺乏专业技术人员，没有资质，可操作性低。
（3）鲜奶吧运奶车方面。近两年来鲜奶吧逐渐盛行，但奶吧用奶量有限，每天只有几十千克到一百多千克，法律法规在供奶吧鲜奶的运输工具方面尚无明确规定，是否实行行政许可也无说法，畜牧兽医部门只能规范引导企业用保温材质，做好交售记录和检测记录，随车携带交接单。
（4）信息衔接方面。生鲜乳运输车辆承运的奶站与交售的乳企均不在辖区范围内时，车主不主动到辖区所在地县级畜牧兽医主管部门进行登记，畜牧兽医主管部门很难掌握该运奶车的信息，这就给违法经营提供了可乘之机。
（5）生鲜乳运输车辆监控系统维护方面。生鲜乳运输车辆监控系统安装由省财政承担，保修期1年，保修期过后，系统的运营和维护费用由谁承担尚无定论。若由个人承担，无固定服务乳企的车辆监控系统运行的可持续性堪忧，而且这部分费用最终会转嫁到奶牛养殖户身上，在当前奶业形势严峻的情况下进一步增加了奶农的负担。
2.建议。
（1）成立奶业管理办公室。建议政府加强重视，奶业大市、县成立专门的奶业管理办公室，配置人员1～2人，加强管理工作，及时落实上级精神。
（2）提供资质材料。由有资质的第三方检测机构对奶罐材质及安全性检测合格后出具鉴定材料或由资质的企业安装奶罐车罐体并出具相关证明，然后以附件形式提交，进行生鲜乳运输许可证的办理，更专业，更具有权威性。
（3）充分发挥行业协会作用，加强行业自律。对当前生鲜乳运输环节的一些新生事物如何处理，法律法规中尚无明确规定，行业协会应加强行业约束，制定行业规范，引领行业在健康、合理、合法的道路上走得更好、更远。
（4）加强与乳企的信息对接。乳企配合做好向本企业运送生鲜乳的运输车辆登记备案工作，并及时反馈给相关畜牧兽医行政主管部门，全省乃至全国畜牧兽医行政主管部门对反馈车辆信息进行核对，可以有效杜绝无证运输等违法行为发生。
（5）制定生鲜乳运输车辆监控系统维护方案。明确生鲜乳运输车辆监控系统的运营和维护费用由谁承担，加大对生鲜乳运输车辆责任人关于生鲜乳运输车辆监控系统正常运行的宣传教育，增强责任意识，并以该车监控系统的运行状态作为一项考核内容，列入生鲜乳准运证明的换证核发事项中。
（6）加强对生鲜乳运输车辆清洗设施的检查。据了解，目前焦作市乃至河南省对生鲜乳运输车辆的检查主要集中在运输车辆和司机的资质及奶罐体的情况上，缺乏对运输车辆清洗站点的检查。鉴于运输车辆交奶后清洗到位情况直接影响下一车次生鲜乳质量安全的重要性，建议每半年或1年对生鲜乳运输车辆清洗站点进行一次集中检查。
作者：张秋霞 单位：河南省焦作市动物卫生监督所
【摘要】
随着公交系统的完善，伴随着出现了很多问题，比如：经营成本过大、管理与调度困难、服务质量没有明显提高、企业效益没有明显改善等等。因此IC卡应运而生，它集低成本、方便快捷，安全可靠于一身，并且逐渐取代其他方式成为信息管理的主流。IC卡包括写卡器构建启动和计时控制器，以多媒体的形式来控制车辆的进出和行驶情况的统计;通过读卡器信息管理的扫描，掌握来往的车辆信息和对他们的各个指标进行考察。
【关键词】
IC卡;车辆管理;行驶卡片;计时控制器
前言
随着我国政治、经济、文化的发展，人民生活水平的提高，公共交通事业也发展迅速，成为国家重点扶持和建设的基础产业之一。但由于社会经济体制的深入改革，公共交通事业慢慢的由国家出资、统筹规划，变为自主发展、民企经营。如今大多数的城市都实行了“无人售票”的制度，但依然存在着很多问题，比如：不找零钱、收到很多残币假币、收来的钞票清点麻烦等等。IC卡成为了条码卡、磁卡问世以来所发行的第三种电子卡，因此有世界上最小的个人计算机之称。作为高科技的产物，IC卡可谓花样繁多，如何选择适合时展的IC卡，从根本上提高公交管理系统的水平，成为了我们的又一课题。
一、IC卡的挑选
CPU卡含有一个微处理器和自己的操作系统，用来处理不同的数据和严密的逻辑运算。我们从卡自身的特性就可以了解它的功能，CPU卡安全的保护功能和良好的防攻击功能而闻名于世，所以CPU卡才作为智能卡使用。IC卡包括非接触式IC卡、接触式IC卡。他们的差别有两个方面:
（一）数据传送。
读卡机的触点接触IC卡芯片后，数据传送就开始发生。可靠的数据传递依赖于正确的触点接触。所以长期处于潮湿、烟尘和频率较高应用领域对卡有较大的损坏。非接触式IC卡经由无线电波的耦合作用可以进行数据的传递，由于它不和机械触点互相摩擦，所以它的应用环境和耐磨程度比接触卡高。但也不是没有任何缺点，由于它过度依赖空间无线电磁场，因此时常受到干扰的作用。
（二）芯片功耗和能量耦合。
如今我们采用的非接触IC卡是无源卡的一种，它无电池，通过外界提供的能量以一个卡芯片进行工作。接触式IC卡的能量来源主要是有源读卡器接触触点提供，芯片的耗能问题已经解决，所以接触式IC卡作为一种成熟技术被广泛使用。非接触IC卡的能量来源主要是工作能源是空间电磁波经由射频收发电路的传递支持。因此电磁波提供的能量限制制约了IC卡的发展，芯片在功能上也大打折扣。因此非接触式IC卡有两方面的问题要攻克。首先是芯片材料上的改革和换代，降低芯片的功耗，但这种方法由于技术上的不成熟而困难重重；其次是增大电磁波的射频能力，获得足够的能量来维持IC卡的运行。我们可以利用接触式IC卡的成熟芯片技术来完成这一设想。
二、IC卡智能管理系统的结构
公交IC卡智能管理系统的结构包括公交总公司、营运分公司、营运场站组成的三级管理模式。制卡中心、销售点、卡消费者组成完整的生态链。制卡中心主要把空白IC卡进行系统输入变为公司专用卡；结算中心负责总公司、成卡中心与营运分公司经济的把控管理；营运中心负责总公司、营运分公司与场站业务上的联系和监管。IC智能卡包括乘车卡、司机卡和管理卡，乘车卡包括普通卡、优惠卡、月票卡、学生卡、员工卡;管理卡根据不同的作用在不同场所使用，用来管理各个方面的业务。
三、收费管理
车载收费机内部的数据主要来源有:
（一）车载收费机内部参数:数据采集机承担了收费机的参数设定工作，设定之后便可以投入使用了。参数的具体设定包括:自动的日历系统，时钟、机器的编码、车辆的号码、行驶线路、票价的定制。
（二）司机的IC卡号码和运营的始末时刻:每天司机在交换班的时刻，需要开启收费机进行数据的载入。收费机还能自动识别司机卡的卡号信息，并予以记录。所以营运起始时间就是现在所处时刻。
（三）感应式IC卡消费情况的统计:收费机在乘车卡刷卡时，会自动识别卡的类型、编号、数卡金额、余额统计、刷卡时间等等的数据。交换班的时刻司机仍旧需要刷卡，机器也会将结束时刻显示在卡机上，并录入系统中。
四、数据采集
车载收费机通过红外线的采集器来进行数据的下载和数据换的采集工作，速度为115KBPS大小。采集过程如下:启动“通讯”键，开启车载收费机开关;打开数据采集器应用程序，进行数据的采集。并按下“开始”键，使之正常运行;当屏幕显示采集成功，则表明数据已经全部采集完成。数据采集成功以后，系统将自动清空之前的运营信息;通过数据采集器，能重复的完成对各个车辆的收费信息采集工作;数据采集器的信息通讯工作，经由RS232串II与二级数据采集传输站完成。大量的数据最先是储存在二级数据采集传输站，由计算机统一录入。之后通过计算机上的公交网络系统传输到公交主机。
五、结语
IC卡的车辆管理系统具有以下优点：安装和应用的范围广，价格便宜，大大精简的工作的重复性劳动，节约了人力和时间成本。本文重点探讨IC卡智能管理系统的设计与实现，IC卡的挑选、IC卡智能管理系统的结构、收费管理、数据采集等几个做了详细的介绍，使大家对IC卡智能管理系统有一个初步的了解。我相信，随着相关技术的成熟和管理的进一步优化，IC卡智能管理系统将会更加的方便易用，逐渐改善人们的生活方式。
作者：宫兆峰 单位：通化市公共汽车公司
摘要：
随着经济的日益增长，车辆作为最重要的交通工具，在企事业单位中得以普及，单位的车辆数目已经远远不止简单的几辆，与此同时就产生了车辆资源的合理分配使用问题。该问题涉及到车辆的档案管理；驾驶员档案管理；车辆（维修费用、洗车费用、养路费、燃料费用等）管理；车辆使用管理和交通事故管理等。如何对一个企事业单位的车辆进行合理分配使用，使其发挥最大的使用价值，所以该系统对于一个用车单位来说，不但可以对车辆的使用进行合理的管理，而且对车辆的使用情况进行跟踪记录，对单位车辆责任到人，费用清晰，避免责任混乱、费用虚假等一系列相应问题的解决。但是随着计算机技术的迅速发展，尤其是车辆的逐年增多和车辆的信息增加，车辆的管理不能够由传统的人工管理来进行管理，所以必须运用到计算机来进行管理。本车辆管理系统的完成就是基于计算机应用程序和数据库，对数据库进行操作。既方便实现车辆信息的查询，而且也大大提高了程序的可维护性和重复利用性。
关键词：
车辆管理；系统；设计；实现
在全球信息化、系统化的今天，有关车辆管理系统的设计与实现已受到关注。于日常管理中实现车辆的高效管理，对提升生活效率水平具有重要意义。尤其对于相关企业而言，对各类车辆进行管理是为一项庞大的工作工程。此时采用可靠可行的管理系统，必然能起到事半功倍的效果。本文就车辆管理系统的设计与实现两个方面展开论述。
1车辆管理系统的设计研究
1.1框架的建立设计
车辆管理系统的设计必须遵循两点原则，即经管原则与管理原则。对于企业而言，经管是核心，于车辆管理方面亦需灌注此一核心原油。管理原则可想而知，众多不同型号、不能功用的车辆管理，需以精减实际管理工作，使管理有循、有序进行，为广大车辆及车主提供可靠管理服务。车辆管理系统的基本框架主要包含三个部分，一是接入层，主要负责管理车辆与外部进行数据交接；二是业务层，即为车辆管理工作中的业务处理层，通过对数据进行访问来处理业务数据，将各个模块连接起来，按照设定程度来完成业务需求；三是数据层，此一层为为整个车辆管理系统提代数据支持与数据管理的作用。保证内外部的数据对接，及时了解各程序信息，方便有效管理。
1.2B/S方式设计
于车辆管理系统中采用此项方式来处理功能方面的设计，让管理人员能直接通过设定的用户名与密码实现对系统的管理，对系统中的信息交互、轨迹回放、超速报警、车辆定位等实现统一管理。
1.3信息设计
信息时代下，对车辆管理系统的信息管理至关重要。车载终端部署在监控车辆上，车载终端通过GPRS/SMS等无线数据传输方式把车辆的定位信息上传，接收来自于车辆管理平台的指令。车辆管理平台的设计，通过VPN或Internet方式接入联通网络，完成与车载终端的数据通信。物流企业IT系统与车辆管理平台通过内部数据接口通信方式，实现数据同步。
2车辆管理系统设计的实现
2.1实时监控，定位追踪
管理系统对车辆进行监控与调看，并能实现定时发送、超速报警，需要管理系统备以电子地图，与车载终端进行数据链接。车载终端将数据传入管理系统中，使管理人员能通过电子设备直接观察到车辆情况。此一系统还实现了盲区补报功能，完美弥补了管理系统的不足，而且由车载终端设置的定时传送功能，让系统能准确且快速到到相关车辆。实现对移动车辆的追踪，车主在突遇紧急情况时，开启数据终端并可实现超速报警。
2.2回放与条件定位功能
车主在需要调查车辆历史轨迹时，通过管理系统并可查找到车辆何时、何地的行车轨迹，而且还能通过暂停与放大等功能进行细致观察，反复察看。于条件定位方面，车主只需车牌号或终端SIM便可对车辆进行区域性的查询，先通过大致地图来查找出确定区域，再通过区域点查找出车辆，此种查询方式可在车辆无法定位（或不方便定位）时准确找到车辆所在区域。
2.3手机查车与远程监听
手机作为现代生活中人们不可或缺的一项信息工具，实现手机对车辆的监控是社会发展的必然要求。通过管理系统于手机上装载专业软件，并可完美实现这一功能。同时，手机的便携特点让对车辆的远程监听与监控变么更加便捷，还可于远程情况下通过手机对车辆进行控制。当车辆发生紧急事件时，超速报警后可利用手机对车辆进行持续监听，为警方提供可靠情报。
2.4违规警报功能的实现
由于车辆的增多，国内交通愈加复杂，许多车主并不能完全准确的记录下各类、各段的违规开车、停车规定。通过车辆管理系统，车载数据终端能够及时提醒车主可能发生的违规事项。另外，当车主在车内时，外部发生紧急事件，可将车辆设置为防状态，以避免危险的发生。当车门被正常开启后，设防状态将自动解除，保障安全同时亦比较方便。而当车门被非法开启时，系统当会自动报警。
2.5实时调度与信息上传功能的实现
车辆管理系统能够实现对一辆或多辆车进行实时的调度处理，通过下达命令让车辆得到更好的管理，尤其对车队而言，方便许多。现代社会信息更换加快，车载终端可以实现对信息的及时更新与下载功能，为车主提供更大的便利。
2.6主机电源断开报警功能
当主机电源被切断时，由备用电池供电，车载终端继续工作，同时上报中心主机电源被切断警情，并自动作好记录备查。
3结语
车辆管理系统的设计目的是为实现车主对车辆实行高质且方便的管理，一般此类管理系统是由企业设计并提供给车主，其中除安全管理外，还有车辆损坏、维修方面的管理作用。人们对车辆的管理包括了方方面面，安全属于第一位，因此在设计管理系统时，设计重点也应放在安全上。如，安全驾驶、行车安全、发出警报、及时报警、实时监控等。而维修与售后保障是消费者后期比较关心的问题，管理设计需要将其也考虑进其中，力求帮助车主解决车辆问题的同时，减少车主等待时间，注重效率。
作者：杨勇 单位：江苏省徐州市人民代表大会
摘要：
将工作流技术的理念是使用于车辆运行管理系统中，需要对整个车辆运行管理系统的流程等进行了解，然后针对管理过程中可以实现快速和简化过程的环节，通过计算机技术的使用来实现快速和简单的目的，从而最终设计出工作流技术状态的车辆管理系统。
关键词：
工作流技术；车辆管理系统；管理内容；系统设计
一、前言
计算机科学技术的使用和广泛推广使其在当今社会中使用非常广泛，鉴于其在使用过程中体现出的简单、快速和过程简化等特点，将其使用于工作流技术车辆运行管理系统中是非常好的突破。要将计算机技术快速的特点融入进车辆运行管理系统中，还需要进行合理的系统设计。
二、车辆管理的过程和内容
一般在对于工作过程中涉及交通出动以及交通工具使用比较频繁的公司，在经济条件允许的情况，都会有公司出资购买一系列的交通工具并且歪了方面车辆的运行、管理和维护等，都会在公司内部设置专门的车辆运行管理处。或者是某些专门从事车辆管理和出租调动的公司就乎更加注重车辆的协议奥分配和运行管理等工作。因此对于车辆频繁出入使用的单位，该单位一般都会对车辆等进行管理，就是实施车辆运行管理。车辆运行管理的主要内容是为了协调车辆的出入库的等级，结合下达的车辆使用的命令和需求以及车辆的运行情况等对车辆进行合理的分诶管理和维护，协调每一项使用车辆的需求管理。因此为了是单位的车辆运行管理工作卡站更加顺利，同时为了便于该单位在车辆的使用和维护等等方面的支出和成本使用情况等，都需要对车辆的使用济宁规范化的统一管理。在车辆的使用中，车辆的购置、车辆的司机配置、车辆每次出入库的运行状态的检查，以及车辆每次使用的申请流程和相关油量的耗费，包括车辆损耗知乎的维修及维护工作的开展等，都是车辆管理处需要统一关注和管理的内容。为了更方便的对以上内容进行协调管理。保证每次车辆出行管理的正常和满足每次单位对于车辆使用的需要，更需要在整个单位建立起能够统一管理的车辆运行管理制度，方便车辆的使用和公司成本计量等。
1、申请用车的规范统一管理
车辆运行管理是为了实现车辆出入入库与使用的便捷化管理，协调和满足社会对于车辆的使用的需求，因此当车辆运行管理出的车辆要投入使用，首先观露出需要收到社会对于车辆使用的需求，如需求车辆的数量、车型等等；然后又管理处的工作人员根据现有在库车辆的登记使用情况以及该车辆的可运行情况等进行协调综合安排使用，若车辆的情况能够满足使用的需求，则给予该申请同意车辆的使用，若不同意使用申请，需要对申请者做原因报告等。如果最后车辆管运行管理处同意车辆的使用申请，则需要有车辆运行管理处为每辆车配置司机以及结合车辆使用申请中陈述的情况，对于车辆出行需要使用的油量和费用等进行规划，避免车辆过度消耗单位的车辆管理运行成本。
2、车辆维护的规范统一管理
因为车辆在使用的过程中，零件等会随着车辆使用时间的增长而逐渐出现损耗和消耗，为了更大程度上满足社会对于车辆使用的需求，以及保证车辆使用的安全性等，车辆运行管理处需要定时结合车辆的消耗情况等，对车辆进行维护工作。要进行车辆的维护和保养，首先需要向有关部门提出书面申请，陈述理由，得到同意后，由相关车辆管理者或者是管理部门出具同意车辆维护的郑敏，然后再将车辆提出库，进行专门的维修和维护工作，而相关车辆的维护记录等都要有车辆运行管理处登记在案。
三、设计车辆管理系统
针对于如今社会对于车辆使用需求的逐渐增加，因此对于车辆管理单位来说，实现便捷化、快速化的车辆管理是目前发展的主要方向。而计算机技术和互联网行业的发展为车辆运行管理系统和设计和使用提供了发展的契机。管理系统结构的设计可以通过实现车辆管理和用户用车需求之间的数据连接，简化用车申请中的流程设计，通过数据化信息直接在管理系统中提交申请，由车辆运行管理处的的人员直接进行在线处理，及时反馈申请通过情况。
1、引擎运行
基于工作流的引擎运行和设计主要为便于系统管理开展业务流程以及在此过程中可能出现和进行改变和变动的方面。将工作流引擎的核心设置为数据模型，传输的数据中要包含工作流的名称和所需要处理的对象及业务等信息数据。通过传输数据信息的方式，使相关机构及时获取工作流服务对象信息、工作流状态的关联对象以及相关信息等。以此来完成用车申请以及审批过程中每个环节所需要的信息等实现便捷和快速获取，并且能够随着信息读取的情况等，判断当前进行流程等，从而对申请审批答复得时间等尽心估计。
2、用车申请设计
原有的用车申请的流程相较于而言比较复杂，中间部门职员、部门管理者、车辆运行管理处职员、车辆运行管理处主管等人员，在流程上比较复杂，使得用车申请的请示和审批到配置出车等需要大量的时间。为了简化车辆使用申请的过程等，都可以实现在先审批的状态，在单位内部建设其计算机数据系统，用车申请等流程中涉及到的相关人员可以及时对信息进行处理和反馈，而做出申请人也可以根据数据读取传输状态等，知晓用车申请答复的时间，以便进行后续的安排。
3、车辆维修设计
车辆的维修和维护工作申请和审批流程中，主要包括部门申请人、部门管理者、车辆运行管理处职员、车辆运行管理处管理者等。在此过程中，也可以通过在线信息数据传送的方式来实现申请流程的快读和简单化，通过最初在线提出申请，由部门管理者答复，之后工作流状态转向车辆运行管理处，由管理处职员进行处理，最后当工作流状态转为车辆维修情况审批答复时，则由车辆运行管理处的管理者负责。
四、结束语
工作流状态的车辆运行管理办法对于一个车辆运行管理单位来说，是一个改善车辆运行管理当前冗长、复杂的申请和使用流程的重要办法。结合现代化高效、快速的工作原则，工作流状态的车辆运行管理系统的建立无意无疑是非常有效的。对于工作流管理系统的设计、建立和实现，还需要及时吸收和使用现代化新型技术。
作者：张静宇 单位：河北省唐山市陡河水库管理处
摘要：
随着社会生产的不断进步，人们对物质文化的需求进一步提高，在满足了基本的生活需求和安全需求之后，人们更渴望在舒适的服务、完善的制度和透明的平台中去工作和学习，这就对服务类行业的运营和管理提出了新的要求，高校后勤车辆管理也不例外。本文简要阐述了高校后勤车辆管理的几点实施现状和改革对策，能够在一定程度上改善高校后勤车辆管理的问题，为高校职工及学生出行提供方便，希望能够引起大家的重视。
关键词：
高校后勤；车辆管理；注意的问题；实施现状；改革对策
高校后勤车辆管理主要是针对高校后勤车辆的出行、运营、维修、服务等做出的管理，高校后勤车辆管理的目的也是要保证后勤车辆在运行过程中安全、准点运行和良好的服务态度，保证高校公务的正常进行和教师的正常作息。良好的高校后勤车辆管理能够提高高校的办事效率、降低办事成本、为高校树立良好的形象，节约经济成本的同时提高高校的影响力，对高校的发展无形中起着重要的作用，需要引起注意。但目前我国各大高校的后勤车辆管理中还存在着诸多问题，想要提高高校后勤车辆管理的效果，针对这些问题采取一定的改革对策解决这些问题。
1高校后勤车辆管理的实施现状
1.1高校后勤车辆管理缺乏完善的制度
高校后勤车辆管理效果难以提升的另一原因是其管理缺乏完善的制度。因为高校领导对后勤管理的不重视，严重导致了后勤车辆管理制度的不完善性。目前，各高校后勤车辆管理采取的方式一般仍是静态式的，由人来操作的管理，对于车辆的使用情况、出入记录、维修情况、使用时间、次数等仍然使用人工来记录，没有一个相对完善的、能够清楚记录车辆出入记录及使用调备的平台，这无疑加大了高校车辆管理人员的任务，也不能够在第一时间了解车辆的动态。而且这种记录方式车辆使用的透明度较低，导致高校后勤车辆管理的效果难以提升，使用的满意度相对较低[1]。
1.2高校后勤车辆老化、运输任务不足
车辆老化、运输任务不足也是高校后勤车辆管理效果难以提升的主要原因。高校现有的后勤车辆一般都是在学校需要后勤车辆时第一批购买的，由于高校领导对后勤车辆管理的不重视，其后勤车辆很少更换，现有的后勤车辆一般都使用时间较长，维修费用也较重，而且近年来维修材料费进一步上涨，这也无疑加重了高校后勤车辆管理的经费负担。再加上随着教师经济水平的不断提高，私家车的使用越加频繁，直接导致了高校后勤车辆的运输任务下降。而且由于高校后勤车辆车型和载人的限制，很少能够满足高校科研及重要会议的要求，这就进一步造成了高校后勤车辆管理的问题。
1.3高校后勤车辆管理经费不足
高校后勤车辆管理难以提升的主要原因就是其管理经费不足。随着社会的不断发展，高校之间也存在着竞争，为了提升高校的知名度、接受更好的生源，高校一般将资金都用于科研、改善教学环境、提高学校硬件配置及学生住宿环境等方面，很少有将资金用于改善后勤管理、提高后勤管理制度的，这也就导致了高校后勤车辆管理的经费紧缺，其管理人员即使有心改善后勤车辆服务的条件及设施，也因为经费的不足显得有心无力。因此，想要提高高校后勤车辆管理的效果，就要给车辆管理配以合理的经费，不能只专注高校科研、教学质量的提升，只有提升高校的综合影响力，才能真正意义地提高高校的竞争力。
2高校后勤车辆管理的改革对策
2.1提高对后勤车辆的考核制度，加强节能降耗力度
想要提高高校后勤车辆管理的效果，首先就要提高对后勤车辆的考核制度，加强节能降耗力度。高校在加大科研力度、改善教学环境的同时，也要对后勤车辆的管理给予合理、充足的经费，这样才能更好地保证车辆的使用寿命，降低损耗，达到降低整体使用费用的效果。同时，高校后勤车辆管理处应该针对出行的不同公务车辆的车型、行驶距离、耗油情况来制定严格的、合理的维修、耗油及司机补助定额，保证车辆使用的规范性，也要针对车辆的车型和使用情况定期保养车辆，尽量降低车辆的耗油量及使用损耗，延长车辆的使用寿命[2]。
2.2建立完善的后勤车辆管理平台，使用GPRS提高透明度
建立完善的高校后勤车辆管理平台，提高车辆使用的透明度是提高高校后勤车辆管理的另一改革对策。科技在不断进步，高校的工作方式也要与时俱进，不断完善。首先要放弃传统的人工记录方式，根据车辆的购买、使用情况，制定适合高校后勤车辆登记、注册、审批、记录出入时间、次数、维修、耗油、使用公里数的高校后勤车辆管理平台，并在平台及后勤车辆上装置加上GPRS卫星定位系统，让高校后勤车辆的使用情况及位置能够一目了然，同时，也提高高校后勤车辆的使用透明度和管理透明度，提高高校后勤车辆管理的效果，改善现有的使用现状。
2.3扩大后勤车辆使用的宣传力度，提高车辆的使用需求
提高高校后勤车辆管理效果的另一措施是扩大后勤车辆使用的宣传力度，提高车辆的使用需求。由于教职工对高校后勤车辆使用需求的下降，导致了后勤车辆的运输任务不足，一部分后勤车辆闲置，但这些后勤车辆仍存在折旧费和维修费，加大了高校后勤车辆管理的费用支出。因此，在后勤车辆满足高校科研和会议正常需求的前提下，高校后勤车辆可以满足教师和学生团体的私人需求，在节假日和开学前后，也可以利用后勤车辆开通高校的专属线路，提高高校后勤车辆的使用需求，节约车辆的成本支出，进而提高高校后勤车辆管理的效果[3]。
3结语
综上所述，高校后勤车辆管理的实施现状中存在着经费不足、管理制度不完善、车辆老化、运输任务不足等现象，这对高校后勤车辆管理的效果造成了严重的影响。因此，想要提高高校后勤车辆管理的效果，就要提高对后勤车辆的考核管理制度、提高节能降耗力度，建立完善的高校后勤车辆管理平台、提高后勤车辆管理的透明度，同时，扩大后勤车辆使用的宣传力度，提高车辆的使用需求，全方位地提高高校后勤车辆管理效果。
作者：陈宏志 单位：承德石油高等专科学校
摘要:
为不断增强基于信息主导的车辆管理协同能力体系建设，在阐述车辆管理协同能力生成要素的基础上，建立基于信息主导的车辆管理协同能力生成模型，分析信息在协同中的主导作用，提出协同要素建设、协同机制建设和信息系统建设的车辆管理协同能力生成主要措施。通过对车辆管理协同能力生成研究，可进一步明确协同能力生成要素关系，满足信息化条件下车辆保障能力的需求。
关键词:
信息主导;车辆管理;协同能力
车辆作为未来战争作战的武器装备机动平台和人员物资的载运平台，随着其技战术性能的不断提高，使用范围深入到部队作战、训练和日常生活的方方面面［1］。车辆管理作为车辆保障力形成与实现的重要保证，是由车辆使用、维修、安全、器材、油料、信息等多项业务活动组成的集合体［2］，这些业务工作既相互独立、又相互影响和制约，如何使各项业务协调有序运行，是当前面临的主要问题。因此，研究基于信息主导的车辆管理协同能力生成，对加强车辆管理，提高信息化条件下车辆保障能力十分有益。
1车辆管理协同能力生成要素
协同是系统在外部环境条件约束下，其内部各单元或各要素之间通过相互作用而产生的整体效应，协同能力则体现为整体效应的价值和优势，协同作为一种高层次的协作过程，是提高车辆管理能力的必备手段。车辆管理过程中，通过协同活动，使管理各项业务工作或管理要素按照一定的方式相互作用、协调配合，向稳定有序的方向发展，进而使管理功能倍增或放大。根据协同理论，影响车辆管理协同能力生成的要素主要包括协同人员、协同规则、协同信息资源和协同活动支撑平台。协同人员根据协同规则，借助协同支撑平台，利用协同信息资源，形成协同能力，完成协同目标。
(1)协同人员。协同人员是协同活动的主体，直接影响和制约着协同能力其他要素作用的发挥。按照管理业务职责分工，协同表现为单一业务内部的纵向结构形式，协同人员体现为“主管部门领导—主管科室领导—业务负责人”的层次结构;在各业务工作间的横向协作中，协同人员彼此间通过业务工作联系在一起，形成了网状结构。协同人员对协同能力影响，主要体现在人员的业务能力、受教育程度、工作效率、沟通能力等方面。
(2)协同规则。主要规范协同识别、协同时机、协同内容、协同保障资源和协同机制等，是实现协同所必须遵守的协议和要求，也是协同正常有序运行的基础。协同规则对协同能力的影响，主要体现在协同规则制定的合理性、完整性和适用性。
(3)协同信息资源。主要包括协同过程中各协同要素以及协同进程的状态信息等。协同信息资源对协同能力的影响，主要体现在协同信息的及时性、准确性和完整性，协同信息资源越准确、越详细，对协同的作用越有效。
(4)协同支撑平台。协同支撑平台由依托计算机网络的硬件设备和包含信息系统的软件组成，完成协同进程中相关信息收集、处理和反馈，是支持协同存在、运转、发挥作用的基础。协同支撑平台对协同能力的影响，主要体现在平台的功能完备性、运行可靠性、易操作性和建设投入经济性。
2车辆管理协同能力生成过程
2．1车辆管理协同原理
通过对协同能力生成要素和影响因素分析，可以看出，车辆管理过程中协同能力的本质是以协同人员、协同规则、协同信息资源和协同支撑平台为核心形成的能力体系，针对业务活动中车辆、人员、物资、经费等协同对象，协同人员按照协同规则，确定协同时机、范围和实施方法，利用协同支撑平台，通过信息主导，形成一个有机整体，完成对车辆人员调整、物资经费分配、运输计划组织、车辆人员运用、车辆状况恢复、人员技能训练等业务工作的协同。
2．2车辆管理协同能力生成过程
根据协同原理，可按时间序列过程将协同能力生成划分为协同能力构造、协同能力形成和协同能力评价3个阶段。
(1)协同能力构造。根据协同的目标，利用协同规则进行需求分析，针对具体车辆管理业务工作，明确协同时机、方式和内容，确定协同部门及人员。
(2)协同能力形成。通过对协同能力生成要素的配置，形成协同能力，完成协同具体工作，达到协同目标。
(3)协同能力评价。协同能力形成后，通过对协同能力评价，查找协同能力生成要素存在的不足，利用信息主导作用进行补充和调整。
2．3车辆管理协同过程中信息的主导作用
(1)保证协同决策优化。在协同过程中，协同决策的过程实际上就是信息的收集、传递和处理的过程，决策优化作用主要表现为提供可选择的决策信息和影响决策后果的信息，使协同人员获得及时、准确、完整的信息资源，通过信息资源达到信息优势，利用信息优势达到决策优势，实现对协同过程中信息的调度和运用，使协同生成要素的配置更加灵活、自由，更适合协同能力的生成。
(2)确保协同过程连续。在协同过程中，信息起到了一个载体和媒介的作用，协同过程中每个环节内，通过信息实现对协同能力生成要素的利用与控制，使协同能力构造、协同能力形成、协同能力评价3个阶段在信息的作用下成为一个有序整体，保证协同过程的连续性和完整性。
(3)实现协同反馈调整。随着协同过程的不断进行，协同目标也可能对协同能力生成要素提出新的需求，做好协同能力生成要素的补充和调整，才能使协同能力与目标需求相适应。通过信息的反馈机制，实现对协同能力生成要素状态变化信息的掌握，运用相应的解决措施，减少协同能力生成因素变化对协同能力的影响。
3车辆管理协同能力生成措施
3．1协同能力生成要素建设
车辆管理协同能力是在各协同能力生成要素共同作用、支撑下形成的，加强协同能力生成要素的建设，合理规划资源分配，调控各部门之间协同能力生成要素的比例，实现协同能力与任务需求相适应，使车辆管理协同能力能够从根本上得以加强。
(1)协同人员。协同人员是协同活动的主体，明确岗位职责和协同权限，加强对协同理论的学习和理解，是协同人员要素建设生成的关键［4］。从协同人员的影响因素出发，提高协同人员的业务水平、工作效率和沟通能力，对于车辆管理协同能力的提高有直接的作用。
(2)协同规则。制订合理、适用的协同规则，对协同活动的开展起到支撑作用，应从各单位的实际情况出发，以满足自身进行协同活动的实际需求为重点，制订相适应的协同规则，使协同的识别更加准确、协同时机的选择更加优化、协同的方式更加科学。
(3)协同信息资源。协同信息资源主要包括协同相关业务进程信息，加强协同信息资源建设。首先要完善信息收集手段，确保协同信息资源收集贯穿协同全过程，实现信息资源收集的及时性和完整性;其次要统一信息标准，确保信息资源在进行分析和处理过程中的准确性。
(4)协同支撑平台。硬件方面，加强对计算机、网络等硬件设施的维护，确保硬件运行的可靠性;软件方面，对相关信息系统进行升级和改进，确保协同过程中信息系统的功能完备性、易操作性。
3．2协同机制建设
车辆管理协同能力不是通过简单的行政命令就可以生成，要实现车辆管理协同能力的生成，就必须建立良好的运行机制。
(1)目标导向机制。从协同的总体目标出发，利用目标导向作用，指引协同人员进行协同方案的制订和选择，引导各部门协同行为的实施，使参与协同的各部门充分认识和了解自身的工作目标，充分激发工作人员的积极性。
(2)互动耦合机制。在协同过程中，应将各协同部门关系定位为“高耦合—高互动”，实现信息共享、资源共享、人力共享。通过互动耦合机制，使协同过程中协同部门之间的紧密度不断增强，促进整个车辆管理体系不断调整优化，最终达到体系的高级协调和能力协同。
(3)资源协调机制。车辆管理协同的资源包括人员、车辆、油料、器材等显性资源，以及协同能力生成要素信息、协同业务工作进程信息等隐性资源。随着协同过程的不断深入，存在协同资源的短缺或不足，通过资源协调机制，合理调整资源在各阶段的比重，保证协同资源的供应充足，同时发现并解决协同进程中存在的问题。
3．3信息系统建设
信息系统是协同支撑平台的核心，加强信息系统的建设，能够提高协同能力生成过程中信息的主导能力，进而提高协同能力生成的速度与强度［5］。
(1)信息集成能力建设。加强信息系统的综合集成，打破原有各部门“自成体系”的现象，利用信息技术的连通性和渗透性，从有利于信息快速流动和共享的目标出发，以整体设计、无缝连接、通用共享为基本原则，实现信息系统功能的提高。
(2)信息传输能力建设。在传统信息传输体系基础上，引入信息流和数据链的概念，着力构建合理的信息传输通道，适应信息高速传输的要求。通过信息传输能力的建设，将整个协同活动过程链接为一个有机整体;通过信息的输入与反馈，实现对协同环节的有效控制。
(3)信息重组能力建设。随着协同进程的不断推进，传统的信息无法适应协同能力对信息的需求，通过信息重组，使传统的信息资源做到重建与融合，实现信息资源的优化和创新，达到协同对信息资源的需求。
4结语
通过对车辆管理协同能力生成研究，可以进一步明确协同能力生成要素关系，发挥车辆管理协同中信息主导作用，满足信息化条件下车辆保障能力的需求，使基于信息主导的车辆管理协同能力体系建设不断增强。
作者：崔斌 王亚军 史芸 单位：军事交通学院研究生管理大队 军事交通学院汽车指挥系
【摘要】
公务车辆的存在主要是为了提高政府机关和事业单位的工作效率，在公务车辆的使用和管理中，存在很多敏感性的问题。随着我国市场经济制度的不断完善和政治体制改革的不断深入，对公务车辆的使用和管理，需要结合制度性的要求和具体的工作性要求。公务车辆的管理既要从具体执行规范上进行梳理，又要保证使用的过程中，能够实施良好的监督，促进公务车辆能够发挥其应有的作用。本文以国有大型化工企业的公务车辆为案例，提出了公务车辆管理强化专业意识和服务意识，实际上就是从公务车辆管理的内部和外部进行整体性的管理与监督。
【关键词】
公务车辆管理方法制度监督服务
引言
在我国的经济体制改革与政治体制改革的过程中，受历史原因的影响，在改革的过程中经常会遇到矛盾集中的部分。在所有的矛盾类型中，政府机关和事业单位的物资管理，是矛盾较为集中的地方。公务用车原本是为了提高办公效率而设定的后勤保障，但是，在公务用车的实际执行上，在某种程度上成了个别人的隐形福利。在多项改革实施的环境下，公务用车的管理需要引入专业性和服务性理念，才能够保障公务车辆能够发挥其应有的作用，保证公务用车的纯粹性。
一、我国公务车辆的使用情况。
1、公务车辆的标准。
公务车辆主要是指由政府财政出资，为党政机关和事业单位工作人员执行公务所配备的车辆。例如国有大型化工企业的公务车辆可以分为两个类型，一个是各级单位的领导干部的固定用车，一个是工作人员开展公务活动的活动用车，也就是一般公务用车和执法执勤用车。公务用车一般都是用于办理公共事务，机要通信，处置突发事件的机动车辆。执法执勤的公务用车可以用于办案、监察、稽查和税务征管等执法执勤公务用车。公务用车主要车辆类型就是轿车、越野车和多功能乘用车。在公务用车的标准上，我国工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局根据国家有关法律规定和国务院的相关要求，制定了《党政机关公务用车选车型目标管理细则》，对轿车提出明确的排量和价格限制。一般公务用车和执法执勤的用车发动机排气量在1.8升以内，价格不能超过18万元，如果是机要通信用车，发动机排量不能超过
1.6升，价格不能超过12万元。公务越野车的要求排量不能超过2.5升，多功能乘用车则不超过2.4升。
2、公务车辆的积极作用。
以国有大型化工企业而言，公务车辆主要工作就是保证生产经营活动的正常运行与管理，而生产经营活动的运行和管理需要运用比较的交通工具。公务车辆的存在是工作的必然需要，任何企业和事业单位从事的公共性管理与服务，都要有车辆作为必要的交通工具和设备保障。公务用车实际上就是执行公务时的工具。例如警用车辆，必须要符合一定的标准，如果警用车辆质量很低，那么在执行公务的时候，就无法实施正常的执法活动。再如稽查等公务车辆，必须要配备一定的设备，否则无法执行必要的活动。公务车辆的积极作用就是能够促进公务执行提高效率，能够给予公务活动必要的设施保障。
3、公务车辆使用的弊端。
在公务车辆的矛盾中，公务车辆的隐形矛盾就是个人的使用。公务车辆因为是由公务人员进行操控，不可避免的会产生公车私用的现象。在车辆改制以前，这种现象很多，但是，在公用车辆改制以后，公车私用的现象有所好转。公务车辆使用的弊端还有就是折旧率很高，因为公务车辆的用途广泛，执行任务的使用时间长，造成公务车辆的使用更加紧凑。公务车辆的使用弊端就是使用过程中的细微处理，无论是使用人的过多占用，还是车辆的维护问题，都是公务车辆使用中容易出现矛盾的地方。
二、公务车辆强化管理的有效方式。
1、突出公务车辆的实际效用。
在公务车辆的管理中，公务车辆的使用的过程需要进行科学的设计。公务车辆执行任务时，需要选择技术好驾驶员进行操作，有的大型企业设计专业的司机，有的领导干部自行使用。在实际效用方面，公务车辆一定要发挥其必要的作用。例如在执行公务时，公务车辆要提前进行维护，保证执行公务的顺畅。在执行公务后，要进行专业的维修和保养，保证公务车辆能够最大限度发挥使用的优势。再如像国有化工企业使用的公务车辆，在日常的交通使用中，要注意遵章驾驶，保证车辆使用遵循交通规则，保证车辆能够在法律法规内执行公务交通活动。
2、强化公务车辆使用的专业意识。
公务用车在很多单位都是由专人进行管理，并且有办公室等专业的部门进行统一维护。公务用车的使用和管理要提高专业意识。专业管理意识中，管理的方式要采用层级式管理，从公务用车的采购、日常维护和维修检测，到公务用车的费用报销等，都要符合法律法规的要求。在公务用车上，要制定符合单位实际的使用办法，任何公务性活动都要有记录，在记录上，精确记载公务用车的整体情况。专业化管理需要对公务用车实施科学化的设计，是公务用车在使用过程中，逐渐规范。
3、从服务角度拓展公务车辆的管理。
公务用车管理提高服务意识主要是指在公务车辆的管理上，要突出公务车辆的使用，对公务车辆的使用要实施管理的服务性。例如在公务车量的使用上，要保证公务车辆能够正常使用，同时，注意公务车辆的管理方式，要采用直接有效的方法进行管理。例如在公务车辆的选择上，要选择适合单位本身业务的，要有针对性的选择车辆。在车辆的日常使用中，服务就要全方位开展。例如在车辆的管理上，要采取有针对性的方法，对车辆管理实施集中的维护和个别的特殊维护。服务意识对于公用车辆管理具有重要意义，因为公务车辆不是私有产品，能够给予公务管理的全方位服务，对于公务车辆的质量保证具有积极作用。
4、实施公务车辆管理监督机制。
我国公务车辆的管理难度就在于，公务车辆的使用过程是自由的。公务车辆是计划经济时代的发展模式，对于车辆改革以后，公务车辆的使用，就要做好监督管理。监督不是为了控制车辆的使用，是为了更好的掌握好车辆使用的过程，让公务车辆能够发挥出有效的作用。监督的方式和方法要以车辆使用和服务的专业性为基础，保证监督的作用是延伸车辆使用的效果，而不是束缚公务车辆使用的程度。
三、结语
公务车辆是正常工作的必要设备，公务车辆的使用和管理，需要从多个方面进行管理与监督。公务车辆的管理中，需要采用专业化的管理方式和必要的监控手段，让公务车辆能够提供必要的工作帮助。同时，公务车辆也要保证使用与维护的全面性，拓宽公务车辆的使用范围，让公务车辆能够更好的发挥最大效用。在体制和机制改革的环境下，公务车辆要与整体环境相适应，促进公务车辆能够提供有效的后勤保障，给予工作最大限度的帮助。
作者：陈永明 单位：云南天安化工有限公司
摘要：
消防部队是一支特殊的军事化现役部队，承担着保护城市安全的重要职责，在防火、灭火和社会抢险救援等方面发挥着重要作用，可以说消防部队的存在关乎到城市的经济发展和社会的健康稳定。消防车辆是消防部队最重要的固定资产，也是消防工作中非常重要的组成部分，因此需要我们加强对消防车辆的科学化和合理化管理，提高消防车辆的使用效率和寿命。本文对此进行了探讨，以期对相关从业人员有借鉴意义。
关键词：
消防部队；车辆管理；对策
随着城市化进程的不断加快，城市商品经济愈发繁荣，城市建设如火如荼，但同时也带来了极大的火灾安全隐患，一旦发生火灾，将对人民群众的财产和人身安全带来极大的危害。消防部队是中国人民武装警察的一个警种，承担着灭火救灾、抢险救援的重任。而消防车辆是消防部队最重要的装备，近年来，随着政府对消防部队投入的不断加大，消防车辆数量不断增加，阵容不断扩大、性能不断提高，但同时也带来了极大的管理难题。
一、消防车辆管理中存在的问题
（一）消防车辆损耗严重
火灾事故随时可能发生，消防车辆始终处于待命状态，一旦接到救灾指令，不管何种天气和路况，消防车辆都要迅速到达现场，由于车辆一直处于高度运转状态，所以车辆磨损严重。而且由于缺乏有效调度，有的消防车辆连续工作十几个小时，使得产生故障的几率大大提高。
（二）消防车辆驾驶人员缺乏培训
近年来，随着消防任务的不断加重，消防部队数量不断增加，很多消防战士驾龄短，经验欠缺，遇到紧密情况，不知道如何处理，导致车辆事故的发生；有的消防部队在培训时，缺乏规范的培训计划和安排，教练车辆老化，训练里程达不到标准；有的消防战士个人素质不高，把消防车辆当作“特权车”和“霸王车”，闯红灯、超速，甚至存在酒后驾驶的行为。
（三）消防车辆缺乏有效保养
一些消防部队存在重购置、轻保养的思想，在消防车辆的维护和保养上存在很多问题。一些车辆管理人员缺乏专业技术，对车辆的各种机械性能不熟悉，不知道如何排除车辆故障、排吸水等基本步骤，经常发生消防车辆警灯不亮等问题，耽误了宝贵的救援时间。
（四）用车制度不严格
在一些消防部队中，缺乏严格规范的用车制度，有时未经许可就可以随意使用消防车辆。有的消防车辆被随意外借给其他单位使用，有的消防车辆车牌不整洁、磨损甚至丢失，损害了消防部门的形象，且车辆超员的现象也屡见不鲜。有的消防车辆不按规定程序报废，缺乏统一的报废标准，没有经过技术确认，就随意进行资产处理，滋生了一些腐败现象。
二、加强消防部队车辆管理的对策
（一）提高车辆管理人员的素质与能力
消防车辆管理离不开一支高素质、高能力的人才队伍。首先，消防部队应该组建一支素质过硬的车辆购置队伍，由具有丰富工作经验和相关知识背景的人员组成，对这些人员加强市场营销、商务谈判、物资采购等知识的培训，从源头上对消防车辆的性能进行把控。要严格筛选、货比三家，对购置的车辆进行仔细验收，发现问题及时向上级部门汇报。其次，加强培训，提高驾驶人员的素质。与普通车辆不同，消防车辆经常在恶劣的天气和路况中行驶，驾驶难度相对较高，这就需要消防部队加强对驾驶员的培训，一方面要加强思想政治教育，做到思想教育经常抓、法纪规章经常学、管理形势经常议、事故案例经常看、安全警钟经常鸣。教育官兵时把安全工作放在第一位，提高消防人员的安全意识和职业道德。另一方面，加强驾驶技术培训，特别是在恶劣条件下的应变能力和驾驶技能，培训合格后才可以驾驶消防车辆。
（二）加强对车辆的日常维护和保养
车辆维护保养是一项长期性和经常性的工作，加强消防车辆的维护和保养是提高车辆使用寿命和工作效率的有效措施之一。消防部队应建立车辆定期维护和保养制度，认真落实车辆“日检查评比、周保养维护”制度；对车辆实行“四定”，即定人、定车、定停车位、定期保养，确保所有车辆时刻处于良好状态。一般来说，服役期限达到8年的消防车辆都要进行上线检测，检测合格才可以工作。检测过程中发现的车辆故障和隐患，要及时进行处理，坚决杜绝使用报废或者存在隐患的消防车辆，否则不仅无法有效完成消防任务，还会造成不必要的危害。维护处理时，在注重车辆性能和保养之外，还要保持车辆的整洁和干净，车牌要按照规定悬挂，前后车牌统一齐全，不允许对车牌进行拆移、涂改。
（三）严格制定和执行车辆使用规定
一是在对现有车辆进行清查的基础上，将消防车辆的完好情况、价值折旧情况、管理使用等信息录入系统，建立维修保养台账，用以核查车辆的保养和维修情况，详细登记所有车辆每次维修和保养的时间、里程，维修和保养内容以及更换的重要零部件等信息。二是严格执行公安部消防局车辆管理规定，加强消防车辆管理，认真落实各级车辆检查、督察、出(用)车以及入库等各项管理制度和规定，保证车辆的完好率和在位率，坚持做到“谁审批、谁负责，谁用车、谁负责”。核发牌照时要严格按照程序和手续，逐车逐牌点验登记。核发后严格管理，加强督促检查，不能放任自流。
三、结语
消防车辆是消防部队完成防火、灭火等工作的必备载体。随着城市消防任务的不断加剧，消防部门要不断加强对消防车辆的管理，制定消防车辆管理的各项制度，加强对车辆的日常维护和保养，提高消防人员的素质与能力，只有这样，才能促进消防工作的健康发展，保城市一方平安。
作者：陶丽丽 单位：河南省公安消防总队焦作市消防支队
1车辆管理信息质量控制的作用意义
信息质量作为信息资源管理的核心，也是信息化建设的关键。随着车辆管理信息化建设不断深入开展，围绕车辆管理各项业务工作决策需求，以信息采集、存储、传输和处理为主体的管理信息系统建设不断完善，解决了信息自动获取、海量存储等关键技术问题。但信息的完整性、可靠性、适用性、及时性和安全性等方面还有很大差距，信息质量与决策需求还不能相适应。信息质量不仅来源于信息系统设计、软硬件建设，还依赖有效的信息质量控制，控制是检查和纠正管理偏差，确保信息质量的重要手段，开展车辆管理信息质量控制研究，建立健全信息质量控制机制，对做好车辆管理信息质量工作具有重要意义。
1．1提高车辆管理信息质量水平
传统信息载体多以直观可视形式体现，且传输渠道与路径单一，质量问题识别与控制方便。现代信息技术快速发展，网络应用普及，车辆管理信息载体、表达形式和传输方式发生了深刻变化，在信息数字化趋势下，信息获取、存储、传输和处理等操作方便，但信息流动涉及环节与影响要素增多，质量传递与合成影响显著，加之信息流动在非可视状态下完成，易对信息进行篡改而不留痕迹，信息质量控制面临更多的困难，传统经验控制已很难对信息质量把关。因此，借鉴质量控制领域理论与方法，探讨信息生命周期过程质量控制方式，建立新的车辆管理信息质量控制模式，可有效提升车辆管理信息质量水平，促进车辆管理决策向科学化方向发展。
1．2发挥车辆管理信息决策效能
车辆管理活动过程中产生了大量信息，是管理活动内在规律的体现。由于受信息完整性、准确性、及时性等限制，这些信息多用于日常业务工作统计，车辆管理辅助决策作用发挥十分有限，特别是信息化建设过程中，信息资源环境滞后于硬件与软件，信息资源缺乏，无法满足决策需求。由于信息决策支持不显著，信息化设备反而成为一项负担。只有充分发挥信息在管理决策中的作用，使管理者看到信息化建设成效，才能使信息化建设形成良性循环。有效的信息质量保证，可促进信息效能发挥，让管理者更方便的运用信息进行决策，实现车辆有效管理，促进车辆保障能力提升。
1．3消除车辆管理信息化建设瓶颈
伴随部队车辆管理信息化建设广泛开展，汽车部（分）队在车辆管理软、硬件建设方面初具规模，建立了车辆基础信息采集、车辆使用与安全监控、车辆业务信息统计等为主的车辆使用管理动态监控系统，使车辆管理信息化建设迈上了一个新台阶。但由于信息资源缺失与失真严重，建设成效并未充分体现，使信息化建设进程受到了一定影响，面临信息质量瓶颈。因此，从信息化建设核心———信息资源入手，有效控制信息质量，建立丰富有效的信息资源，发挥信息决策效能，从而消除车辆管理信息化建设瓶颈，促进车辆管理信息化建设不断健康发展。
2车辆管理信息质量控制存在的问题
近年来，伴随部队车辆管理信息化水平提高，信息资源在管理决策中的作用日益显著，信息质量建设也不断发展完善。围绕车辆信息管理，制定下发了《关于加强汽车分队车辆业务信息管理的通知》，规范了汽车分队业务信息登记统计种类、内容和时机，解决了基础信息统一规范问题；在重点部队研制配发了车辆管理信息化设备，实现了对车辆使用、安全控制、车辆监控等关键信息的自动采集，消除了人为因素干扰，避免了信息失真；统一配发了“汽车部（分）队信息网络管理系统”，集成了“军车驾驶员交通违法抄告”、“汽车驾驶专业士兵职业技能鉴定”、“车辆安全环保检测”等各项业务系统；依托军队网络构建了多级业务信息管理平台，实现了车辆管理业务信息的采集、存储、传输、处理等信息生命周期环节的管理，有效提高了信息管理水平。但从质量控制角度出发，尚未形成一个系统完整的控制体系，信息质量与现代管理决策需求还有很大差距，特别是在人们的质量理念、质量标准、控制手段和人才队伍等方面建设还需进一步加强。
2．1信息质量控制理念落后
在开展车辆管理信息化项目建设中，对信息质量控制重视程度不够，多数单位重点关心有形内容建设，如各种硬件设施设备、软件系统功能等，并未以信息源为核心进行系统规划，虽然软硬件建设越来越好，但信息质量严重滞后，信息资源严重缺失，难以满足决策需求。与此同时，对信息质量控制内涵认识滞后，信息自动采集、网络技术的推广应用，信息存在的方式变得复杂，质量控制方式也应随之改进，但许多管理人员还停留在过去陈旧的思维方式上，对信息质量把握以经验为主，导致信息采集随意、信息记录格式多样、信息交流困难，难以发挥信息使用效能。
2．2信息质量控制标准缺乏
标准规范是有效控制信息质量的基础性工程，为有效开展车辆管理信息质量控制工作，必须有相应的质量标准作为约束。目前，车辆管理信息质量标准、信息质量评价标准等基础性研究，滞后于信息质量控制需求，相关标准缺乏或不够完善。在快速发展而缺乏信息质量标准约束条件下，许多单位或部门虽建立了各种车辆管理信息系统和数据库，但“信息孤岛”、“信息量大”与“无信息可用”矛盾突出等问题明显，进行车辆管理信息多级汇总分析时，数据整理和清洗任务繁重，甚至占到整个项目工作量的80％以上。
2．3信息质量控制手段乏力
尽管对车辆管理信息质量重视程度呈现不断增加态势，但在具体实践方面也存在一些薄弱环节，如质量控制组织不健全、控制手段不完善。组织是工作完成的主体，在部队车辆管理信息化建设过程中，尚未建立专门信息质量控制组织，各类车辆管理人员职责中，没有信息质量职责，造成车辆管理信息工作好无奖励、差无惩罚。从控制手段看，车辆管理信息质量控制主要依托行政管理，特别是在目前工作体制下，缺乏信息质量常态化监督机制，车辆管理信息质量得不到有效监控，出现上级临时检查或年终需要上报各种信息时，短时间内“突击”，仅凭记忆或经验完成各项信息采集任务，信息质量得不到保障，信息质量控制出现“力不从心”的局面。
2．4信息质量控制人才匮乏
现代信息质量管理理论和控制技术的广泛应用，需要多方面复合型专业人才，但当前部队真正懂车辆管理专业又掌握计算机技术、数据库管理技术、网络技术的人才奇缺。例如“硬件维护”，在对相关单位调查发现，“用户自己完成”仅有3个单位，占调查单位总数的6．7％；在“人才来源”方面，部队主动培训比例偏低，更多是依靠引进和自学，造成对外界支持依赖性过强，人才“供应”紧张时，信息质量控制即陷于停滞状态。
3车辆管理信息质量控制的对策建议
为确保车辆管理信息质量控制工作得到有效落实，实现质量控制目标，需要从信息质量控制的法规制度、人员素质、技术支持、经费保障等方面采取措施，加大建设和投入力度，创建车辆管理信息质量控制的良好环境。
3．1车辆管理信息质量控制法规保障
法规建设是信息质量控制体系的重要组成部分，是有效实施质量控制的重要保证，必须建立一套强有力的法规制度才能顺利推进信息质量控制常态化进行。法规制度是对车辆管理信息质量控制工作做出的各方面规定，具有管理强制性和操作约束性，在信息质量工作中，能规范和约束车辆信息管理工作人员行为，维护信息质量控制秩序，促进车辆管理信息质量工作良性循环。
3．1．1车辆管理信息质量控制规范
车辆管理信息质量控制规范，是按照质量控制需求，对质量控制组织建立、运行等制定的相关规范，其对质量控制实施具有指导作用。主要包括信息质量组织工作章程，信息质量评价工作规范，信息质量监控工作规范，信息人才选拔、培训、奖励规定等。
3．1．2车辆管理信息质量控制程序
车辆管理信息质量控制程序，是对车辆管理信息生命周期过程各项业务流程的标准化，通过对业务深入研究，将工作分解，确定每项工作完成时限、操作流程和标准等。主要包括信息采集传输程序、信息应用程序、信息加工维护程序、信息存储销毁程序等。
3．1．3车辆管理信息质量控制标准
车辆管理信息质量控制标准，是针对车辆管理信息资源和信息活动的质量控制评判而制定的一系列标准，是实施信息质量控制，评价信息质量，进行相关奖惩的基本依据。主要包括信息质量等级标准、信息质量评价标准等。
3．1．4车辆管理信息质量基础标准
车辆管理信息基础标准，是围绕车辆管理信息要素属性和信息系统建设而进行的一系列标准化工作，其对车辆管理信息技术应用以及信息系统开发、使用和维护等方面工作进行统一化、规范化，以实现信息共享。主要包括信息分类编码标准、元数据标准、文件信息格式标准、数据采集标准、数据处理技术标准、数据库设计技术要求、信息系统标准、系统与网络安全标准等。
3．2车辆管理信息质量控制人员保障
车辆管理信息质量控制，是一项由信息相关人员全面参与的控制工程，人员信息素质是质量控制的关键。信息素质主要包括信息意识、信息能力、信息道德。信息意识是指人们捕获、判断信息并及时抓住信息的能力，是信息主体对信息的认识过程；信息能力是指各种信息技术的理解和使用能力，即对信息搜集、鉴别、组织、分析、综合能力；信息道德是指信息活动中要树立正确的法制观念，增强信息安全意识，提高对信息的判断和评价能力。
3．3车辆管理信息质量控制技术保障
从车辆管理信息质量控制技术支持角度看，信息采集、传输、存储是基础层，信息加工、销毁是维护层，信息分析处理是应用层，实施各层次信息质量控制，均需相应的技术方法。其中信息自动采集、信息网络传输、数据库标准化是质量控制技术支持的核心。
3．3．1信息自动采集
使用信息自动采集技术，可消除信息采集过程中人为因素影响，提高信息采集针对性和有效性，解决信息采集中的失真问题，有效控制信息质量。目前，从自动采集设备技术研发和硬件配套建设看，部队车辆管理信息自动采集系统已较为成熟，且在应用中不断完善，适应部队车辆管理需求。
3．3．2信息网络传输
信息网络传输是一种高效传输手段，随着军队网络建设发展，逐渐成为传输主体。信息采集完成后，需要将采集数据从信源传输到信宿，才能完成信息分析与处理。车辆管理信息传输可采取多种方式，以车辆使用信息传输为例，从信息源采集设备到分队计算机间，可采取短距离无线传输或有线方式；分队到车辆管理部门之间采取网络传输实现。采用多种传输方式可有效解决不同信息对传输速度、容量的要求，减少信息传输失真，提高传输效率，保证时效性，提升信息使用价值。
3．3．3数据库标准化
车辆管理信息化建设的深入，信息数字化存储模式是必然选择，数字化资源数量及种类增多，需要对其进行系统规划与管理，才能更好使用。数据库是数据存储中心，是以一定方式将相互关联而独立于应用程序之外的数据组织起来的共享集合体，是信息系统建设的核心。数据库标准化有利于提高信息质量水平，促进信息交互与共享，最终提高信息在决策支持中的作用。数据库标准化作为对不同类型数据库的数据、软件和硬件做出的统一规定，主要包括数据格式标准化、数据环境标准化等主要技术。
3．4车辆管理信息质量控制经费保障
车辆管理信息质量控制是伴随信息化建设的一项长期而艰巨的工作，长期、稳定、足额的经费投入是信息质量控制的有效保证。在不断增长的信息化建设投入中，应划拨一定经费比例用于支持信息质量控制工作，保证信息质量控制活动有效运行，主要经费需求包括：信息设备维护费。维护是保持信息设备良好运行的必要条件，信息设备在日常应用中，受使用磨损和环境侵蚀，面临着元器件损坏，技术性能降低，技术寿命终止等问题，有必要对其进行定期维护并适时更新，需要一定经费支持。信息人才培训费。培训是提高人员素质能力的重要手段，培训过程中需要一定的师资队伍，设施设备和教材讲义等培训保障条件，均需要一定的经费保障。信息质量奖励费。奖励是对人员工作成绩的一种认可，是一种激励措施。以实物奖励等方式，建立信息质量奖励机制，能正确引导信息质量人员在实现车辆管理信息质量控制目标的同时实现自身价值，进而积极和创造性的保持良好工作状态。
作者：史芸 崔斌 单位：军事交通学院
一、引言
计算机的应用为公安车辆管理部门的人员工作带来极大的便利，公安车辆管理部门具有管理交通，为人民服务的职责。随着计算机的普及，网络安全问题越来越突出，公安车辆管理部门计算机信息安全问题主要表现在以下几个方面：
二、公安车辆管理部门计算机信息安全问题
1.免费软件对信息系统造成的威胁。
信息系统安全包括三方面的内容：（1）所使用的软件安全。（2）计算机操作系统安全。（3）数据库安全。目前，直接从网上下载的免费软件存在一定的安全隐患，应用此类软件会对公安车辆管理部门的计算机系统造成一定的威胁。
2.网络系统方面的问题。
网络系统安全主要包括两方面的内容：（1）网络通信设备的安全。（2）网络信道的安全。在网络通信设备中，路由器及交换机易于被黑客控制。对于网络系统通信传输信道来说，目前所使用的几种信号通道都或多或少的存在一些安全问题。
3.安全维护管理不力。
车辆管理部门的工作人员对计算机不熟悉，造成对一些系统故障检测不到位，面对已知网络安全方面问题缺乏相应的补救措施。
4.安全维护人员思想麻痹。
安全维护人员应当深刻认识到计算机信息安全的重要性，要及时检查系统中的漏洞并及时修补，即使系统运行正常也要定期检查，防范于未然。
三、计算机信息安全防范措施
1.加强思想教育。
不少网络安全工作人员自身网络安全修养达不到，观念落后，不能充分了解到网络安全工作的重要性，有些人员在会议中夸夸其谈，实际工作时却存在畏难情绪，一遇到困难就想逃避，不去积极主动的寻找方法化解困难却时刻想方设法调离网络安全工作岗位，上班时间无所事事，使得网络安全工作机构形同虚设，组织开展的思想教育工作座谈会流于形式。面对计算机安全问题的威胁，部门领导应当以身作则，强调网络安全的重要性，将计算机网络系统进行分级管理，层层负责，划分各层人员具体负责区域。建立追责制度，对出现安全问题的部分进行原因分析，必要时追查负责人的责任。加大网络安全宣传力度，对相关人员进行定期的网络安全培训，具体培训内容主要有：网络技术、信息安全管理、网络安全与病毒防护、计算机软硬件和网络维护等知识。并使他们从思想上认识到网络安全的重要性。严格按照本部门网络安全管理条例行事，不做违反条例的事情。在部门内部引入竞争机制，改进工作人员自由散漫的工作作风。
2.加强信息安全管理的技术方法。
对于网络安全方面的管理，我们可以采用以下措施：（1）通过在网络出加装防火墙的方法使内部网络隐藏起来，并对黑客攻击本部门网络的行为进行拦截和记录。隐藏内部网络的具体措施是将内部网络IP地址进行一系列的转换从而将内部网络同外部网络进行分离。这样一来，外部黑客就不能获取网络内部的信息。目前，加强网络信息安全管理的主要方法就是通过复杂的管理措施针对用户在网络安全等级方面要求的不同来提供不同的服务。网络防火墙利用对网络中黑客攻击的记录来发现网络入侵行为并报警，从而达到维护网络安全的目的。（2）通过对重要数据的录入及调出行为进行加密，充分利用当前发达的加密程序对重要数据进行保护。并且配备专门工作人员维护和管理这些解加密软件，形成规范的使用条例。再者，车辆管理部门工作人员需要对自己因工作需要从网上下载的软件进行病毒查杀，及时发现和处理软件中隐藏的病毒或木马。
3.网络安全对行政管理的要求。
先进的技术防护是保证网络安全的一个方面，然而，我们必须认识到仅仅依靠先进技术还不行，我们还需要引进先进的行政管理机制，管理制度的确立，可以从根本上规范内部工作人员的行为。公安车辆管理部门可以通过严格的规章制度来规范信息的管理和网络的运行，这样不仅方便管理，还能提高信息网络的安全性，具体可以采取加强指导、强化监督和明确管理条例的方法来加强信息网络安全管理工作。
4.加强对专业技术人才的引进。
以往，公安车辆管理部门对计算机信息安全工作认识不足，没有配备相关的技术人员，造成了一些不必要的工作损失。当前，相关部门一定要积极的引进高层次技术人员，当今社会的竞争十分激烈，归根结底是人才的竞争，谁拥有顶尖的技术人才，谁就在这一行业中占据优势地位。对于信息安全管理工作来说也是如此，高级专业技术人员培养周期长，技术过硬。如果将高级技术人员引进到本部门，将会对部门的信息安全防护工作起到巨大的推动作用。另外，对于专业的技术人才团队来说，凭借着他们敏锐的洞察力可以及时抓住稍纵即逝的技术优势，敏锐的捕捉到网络攻击技术的发展方向，提前采取相应的防护措施。
5.引进必要的人才竞争机制。
在企业中，根据个人能力的高低，业绩的好坏进行评选职称、调节薪酬已经是一种常态。任何情况下，只要有竞争的存在，总会有高低胜负的差别。竞争机制对部门网络信息维护技术人员的发展产生一种压力，利用好竞争机制，可以使这种压力转变为技术人员的动力。技术人员之间的竞争是一种有目的，有组织的活动。它主要表现出来的是积极的一面，有助于网络技术人员认识到自己的独特价值，增加他们的自信，让他们在竞争中认识到团体意识的重要，通过对先进人物和事迹的表彰，使他们获得他、认同感和成就感。同时，也有助于使他们摆脱工作的单调乏味，激发他们的工作热情。
四、结语
公安车辆信息防范工作的顺利开展，必须依靠部门领导对信息安全工作的重视，制定严格的规章制度，提升网络信息安全人员的责任感和专业技术，加大高层次技术人员的引进等诸多方面同时进行。随着科学技术的发展，网络安全工作也会越来越重要，笔者认为面对日益增加的网络防护压力，我们必须加强自身的建设，提高人员素质，创新人才激励和发展模式，才能做到与时俱进，从根本上推动网络防护能力的上升，才能在激烈的网络攻防战中立于不败之地。
作者：王朝晖 单位：青岛科技大学信息科学技术学院
1国内现状
当前现有车辆管理系统中，在车辆管理的介质上，有传统的接触式介质（如磁卡、条码卡等），也有新型的非接触式管理介质，如RFID技术和车牌图像识别技术等。目前国内在车辆识别技术里面，主要有所列的三种主流识别技术：（1）卡识别技术。接触式IC卡通过触点与读写器联接以获取能量并进行数据交换，它在功能、信息保密性与存储容量方面具有优势，适合在人流密集的公共场所，可以有车辆进出、门禁、考勤、消费等多领域的应用。但是用户需要每次进出时，都要停车、刷卡，所以效率比较低。而且IC卡存在使用寿命短，易折损等缺点。（2）射频识别技术。通过发射无线射频信号进行非接触双向数据通信，系统包括射频卡，读卡器和数据处理终端三大部分。用户可以不停车、不摇窗的快速通过实现识别。在各种恶劣环境下也可以正常工作，提高车辆通行效率，降低人工管理费用。但该技术所需射频基站和射频卡费用较高，不能实现核对车、卡是否一致，会出现漏收、误收等现象。（3）车牌识别技术。利用车辆的动态视频或静态图像，能够检测到受监控路面的车辆并自动提取车辆牌照信息（含汉字字符、英文字母、阿拉伯数字及牌照颜色）进行处理的技术。车牌自动识别技术具有自动化程度高，人工干预少，通行效率高，灵活性好，系统稳定性好等优势。此外，用户能够实现自定义车辆进出权限，收费标准等内容，实现车辆的智能管理、集中管理和监控。而且车辆在进出时都会抓拍图像并存档，这样，不仅杜绝“一卡多车”的行为，也记录了车辆的运行轨迹，更加安全可靠。但是，由于受自然条件影响，识别率一般为97％左右，车牌识别不出来的车辆，需要人为干预进出。
2车牌识别技术的基本原理
车牌自动识别以数字图像处理、模式识别、计算机视觉等技术为基础，对摄像机所拍摄的车辆图像或者视频序列进行图像采集分析，从而确定牌照在图像中的位置，并进一步提取和识别出文本字符，在显示屏直观地给出识别结果，可实现车辆进出的智能管理。其硬件基础一般包括触发设备（监测车辆是否进入视野）、摄像设备、照明设备、图像采集设备、识别车牌号码的处理机（如计算机）等，其软件核心包括车牌定位算法、车牌字符分割算法和光学字符识别算法等。车牌识别过程包括车辆检测、图像采集、车牌定位、字符分割、字符识别、结果输出等几部分。车牌识别通过对图像的采集和处理，来完成车牌自动识别功能。当车辆检测部分检测到车辆到达时触发图像采集单元，采集当前的视频图像。车牌识别单元对图像进行处理，定位出牌照位置，再将牌照中的字符分割出来进行识别，然后将车牌识别的结果输出。
3系统设计方案
3.1功能需求
针对大连理工大学校园进出车辆管理的功能需求，决定采用车牌识别技术的车辆智能管理系统。此系统实现校园车道入口及出口管理设备自动控制，通过计算机的图象处理和自动识别，对车辆进出的安全和管理等进行全方位监控，可有效地控制学校外闲杂人员进入，更好地维护校园的教学科研环境。设计功能包括：（1）基于车牌识别技术进行车辆进出管理，实现对车辆管理中的各种控制参数的设置、并可以进行分类查询和打印统计报表；（2）具有收费管理功能，具有按时、按次、分时段、分时、不收费等多种计费标准，并具备出口收费模式、中央收费模式、自助缴费管理；（3）所有车辆进出时间、状态等详细信息，均形成系统日志记录，便于进行统计分析、问题查证；（4）支持异常处理，支持脱网运行，断电处于常开状态；（5）支持电子语音和LED显示。
3.2硬件系统
在硬件系统设计方面，主体采用TCP/IP以太网技术组网结构。系统包括数据中心服务器、远距离读卡器、车辆检测器（地感线圈）、自动道闸、出入口控制机、高清摄像机、LED显示屏、B/S终端管理计算机、LED显示屏信息提示等设备。其中数据中心服务器主要安装车辆管理软件，覆盖师生的基本信息及车辆信息，并和公共数据库进行数据同步，自动更新师生变更信息。校园车辆管理的需求示意图如图3所示，师生驾车靠近位于校园大门出入口处的区域时，当车辆经过地感线圈后，高速摄像机启动图像抓拍，对车牌进行自动分析识别，并与数据库中登记的学校教师车辆车牌数据比对，若属于内部有效车牌，LED显示屏提示进场车辆的车牌信息，道闸自动抬起放行车辆，系统记录入场时间、地点、状态；若使用权限过期时，LED显示屏显示过期车辆提示，道闸处于禁行状态，系统记录入场时间、地点、状态，由岗亭管理人员开闸放行；若不是内部有效车牌时，LED显示屏提示外来车辆，道闸处于禁行状态，系统记录入场时间、地点、状态，再由岗亭管理人员开闸放行。如需收费管理，出口处的摄像机会自动提取车牌，按照设定的计费规则自动计费，进行费用收取。
3.3软件系统
系统采用B/S架构，系统的结构设计如图4所示，主要包括车辆进出控制模块、数据同步接口、用户车辆管理模块、后台权限管理模块、决策辅助支持模块。其中，车辆进出控制模块通过车牌识别技术来设置摄像机、车牌识别设备、栏杆控制设备的相关参数，通过摄像机识别结果来控制开关阀进而对车辆进行出入控制。同时，岗亭管理人员还通过终端管理计算机可以手动控制车辆进出和查询车辆信息。LED显示控制可以将摄像机识别到的车牌和通过服务器查询到的车辆信息发送到LED屏幕进行显示。数据同步接口：与公共数据库进行数据同步，公共数据库提供师生的基本信息给车辆管理系统，车辆管理系统将车辆牌照号码、出入时间等进出记录提供给公共数据库。用户车辆管理系统：主要包括用户车辆信息数据维护，由于系统已经和公共数据库进行同步，师生的基本信息已经获得，所以只需要维护师生的车辆信息和单位用车及临时用车信息即可。后台权限管理模块：主要包括定义校门出入口的基本信息，配置车辆管理信息，备份和管理数据库和设置操作员权限，其中操作员权限包括操作员系统管理权限、岗亭操作员终端权限等。系统的权限分配支持分级授权，这样，即可以给不同的管理人员管理不同的进出入口的权限，已经获得权限的管理人员还可以分配给其他人员不高于自己的权限。决策辅助模块：可以查询车辆进入的记录，查询师生的用车信息，统计分析校园师生车辆的进出情况、外来车辆进出情况等。根据车辆进出提供的大量数据分析，可以为车辆的管理部门提供辅助决策支持。
4结语
基于车牌自动识别技术的车辆管理系统，通过智能化的识别设备和灵活性的管理软件实现车辆的自动识别和出入管理，简化了车辆进出的管理手续，提高了车辆的通行效率，提高了校园的安全性。管理人员可以随时登陆管理软件进行车辆管理和信息统计，为校园有序提供了依据支持。车牌识别技术未来也会是智能化交通管理系统的重要发展方向。
作者：田丽 刘春瑞 翟鸣宇 单位：大连理工大学网络与信息化中心
1引言
随着我国公车改革制度的持续推进，各企事业单位的车辆管理工作面临着众多挑战，如何在车少人多经费紧张的情况下，做到车辆、驾驶人员有效管理，车辆调度高效及时，即能满足正常工作需求，又能同时实现资源高效利用，节能减排，成为企事业单位车辆管理部门急需解决的问题。结合计算机技术和互联网技术的优势，提出了开发车辆管理信息综合智能平台，利用计算机数据库信息管理和智能算法，完美解决企事业单位车辆使用和管理问题。
2系统结构框架设计及开发平台选择
目前，市场主流的车辆管理平台架构多以单机系统为主，这类系统会随着企业规模的扩大，导致车辆信息，人员信息维护困难，信息交流滞后，车辆调度效率低下等不足。鉴于以上原因，提出建立基于B/S架构的分布式架构车辆管理综合信息智能平台的设计思路。
2.1B/S系统架构
B/S（Browser/Server）浏览器端/服务端架构模式，作为主流的分布式系统架构，是通过浏览器端和服务器端进行交互，经消息传递机制，将用户通过浏览器端发出的请求消息发送到服务器，服务器端进行相应处理后，把处理结果经传递机制再送回浏览器端。B/S架构模式是基于分布式的，可以多用户、多客户端方式发起业务访问请求，能够满足车辆管理平台业务设计需求。
开发平台
是微软公司推出的新一代程序开发语言，它基于.NET开发平台，为构建标准的、高效的、快捷的互联互通应用系统提供了一套完整的解决思路。它与微软操作系统完美兼容，几乎能够运行在绝大多数主流系统平台上，具有接口规范、类库丰富、成熟的跨平台、跨操作系统的特点，它与IE浏览器的兼容性，使得采用.NET平台开发的系统，容易被各类人群所使用。
2.3MSSQL数据库
数据库是应用软件的心脏，它为管理系统提供存储、维护、检索数据的功能，使系统可以方便、及时、准确地从数据库中获得所需的信息。综合考虑车辆管理平台功能性需求和开发成本等因素，建议采用微软公司MSSQL作为车辆管理平台的后台数据库。它还具备了与.NET开发平台无缝兼容的优势。
3核心模块与功能
车辆管理平台主要是由车辆信息管理、驾驶员信息管理、车辆使用申请管理、车辆调度审批、用户管理、系统信息统计等几个核心功能模块组成。车辆信息管理：主要实现企事业单位车辆信息的综合管理功能，具体分为车辆基础信息、车辆油耗信息、车辆保险信息、车辆日常维护信息、车辆实时信息等子功能模块。其中，车辆基础信息主要统计全部在册车辆，车牌号码、车辆品牌、核载人数、车辆行驶证等信息；车辆油耗信息统计各车辆日常的油耗情况；车辆保险信息用来记录各车辆的购买保险日期和保费信息，并在车辆保险临近或到期时能够自动给出提示，提醒车辆管理人员及时续保；车辆日常维护信息包括车辆的日常保养、维修等信息；车辆实时信息模块，要根据不同企事业单位车辆管理实际状况，预留出平台接口，用于关联车辆进出车库的门禁系统，这样在车辆实时信息模块就能看到当前车库内车辆类型和数量的实时信息，对于不在车库内的车辆，系统能自动记录车辆进出车库的准确日期和时间，实现车辆管理部门对车辆的实时监控。驾驶员信息管理：负责管理所有驾驶员资料信息，基础信息包括驾驶员的姓名、年龄、电话、驾驶车辆、驾照类型以及驾驶员出车历史记录。为了系统的人性化和智能化管理，该模块可以考虑增加驾驶人员请、销假管理子模块，驾驶人员能够通过该模块进行请、销假事项的办理，也方便了车辆管理部门实时统计当前可用驾驶人员信息。车辆使用申请管理：用来实现企事业单位各级部门对车辆的使用申请功能。由于车辆管理平台采用基于B/S方式的分布式架构，模块流程设计可根据各单位实际网络拓扑结构和车辆使用流程，对能够接入车辆管理平台服务器所在网段的用户，均可向车辆管理部门申请客户端用户权限，开通权限的用户就可以通过车辆管理平台客户端登入系统申请用车。车辆申请单内容主要包括用车时间段、乘车人数、目的地等信息，完善信息后，将用车申请单提交给部门负责人审批，部门负责人初审后，再决定是否将用车申请单提交到车辆调度部门。系统会自动记录用车申请单流转的环节和各环节的审批状态并及时更新状态信息，供各类用户查看。车辆调度模块管理：是车辆管理人员（车辆管理部门）用来管理车辆调度和驾驶人员分配的功能模块。车辆管理人员能够实时查看当前状况下，车辆状态（空闲、占用、停驶）、驾驶人员状态（空闲、在班、请假）和汇总当前所有用车申请单，该模块会根据申请使用车辆类型、用车地点、用车时间段、车辆状况、驾驶员状态进行统筹计算，自动提供出多套可供车辆管理人员调度选择的派车方案，目前比较常用的智能车辆调度算法包括了：线性统筹算法、启发式算法、蜂群算法等等，经过车辆管理人员的人工选择调整，最终确定派车方案并由系统将派车结果反馈回个申请部门。为了更加及时、人性化操作，该模块可以考虑引入短信发射硬件设备，将车辆调度安排通过短信通知到申请部门。
4运行环境
车辆管理平台服务器端采用Windows2003AdvanceServer+IIS6.0以上版本，后台数据库采用MicrosoftSQLServer2003。客户端硬件环境：CPU1.6GHz以上；内存512M以上，软件环境：支持XP/VISTA/WIN7操作系统，浏览器要求IE6.0以上版本。
5结语
车辆管理综合信息智能平台的投入使用，将有效提高企事业单位车辆使用效率，降低经费开支，提升了工作效率和管理水平。主要对车辆管理平台的通用核心模块进行了分析设计，对各单位实际工作中的特殊性差异，预留了扩展接口，为进一步完善和升级系统提供条件。
作者：雒晓卓 单位：中国人民银行西安分行营业管理部
一、广西社会科学院大院概况
（一）大院的基本情况
广西社会科学院整个大院（以下简称“社科院”）占地面积13.78亩，广西社会科学院和广西社会科学界联合会两个厅级单位200多名干部职工合在一栋办公楼办公，宿舍区和办公区域共一个大院。宿舍区住有163户，其中社科院干部职工90户，占55％，调离社科院工作的干部职工住户17户，占11％，买房户16户，占10％，租房户24户（其中有10户非本院职工出租），占14％，其他住户16户，占10％。院场地狭小，人员杂乱，车多位少，整个大院总共才有40个车位。
（二）大院汽车进出概况
据最近严格统计，社科院公车15辆；区社科联公车10辆；社科院职工（含配偶）居住在社科大院的，以夫妻双方任何一方名字购置的私家车（以实际居住、户口簿和汽车行驶证登记为准）15辆；社科院职工子女长期同父母居住社科大院（以户口登记和子女汽车行驶证登记为准）的私家车12辆；社科院职工子女（与父母非长期居住）经常回来探望父母的私家车11辆；社科院干部职工住院外以私家车上班的车辆28辆；住社科大院，在外单位上班的干部职工开外单位的公车回来停放在社科大院的公车5辆；已调离社科院工作的干部职工仍居住在社科大院的私家车5辆；区社科联干部职工私家车上班11辆。
二、车辆停放存在的主要问题
（一）人员构成复杂，思想统一难
社科大院的人员由广西社会科学院干部职工、广西社会科学界联合会职工、调离社科院工作的干部职工、外来买房户、租房户和其他住户组成，人员构成比较复杂，在思想统一上比较困难，尤其是非社科院干部职工，经常出现不配合后勤管理工作的问题。如在车位已满的情况下，不听门卫劝阻，擅自将车辆乱停放在消防通道和120通道上，曾因此出现救护车无法进入病人住户楼下，延误抢救时间，病人住户意见非常大，存在严重的事故隐患。
（二）人员流动性大，思想管理难
除去在大院工作的广西社科院职工、广西社科联职工以及在大院常住的住户外，租房户、外来办事人员、探望亲属人员、调离人员等经常需要驾车在大院进出，人员流动性较大。社科大院面积不大，停车位有限，部分外来人员常以车辆短暂停留，办完事就离开为借口，车辆乱停乱放，甚至占用他人车位，思想管理非常困难，导致后勤管理人员工作难开展，相关人员对此颇有微词。
（三）人员个性突出，思想教育难
个别人员由于个性突出，以个人情绪和理解来处理问题，缺乏服从大局和为他人着想的意识，仗着不是社科院职工，缺乏有效的约束手段，不服管教，导致后勤管理人员在车辆停放问题上开展思想教育时碰到很大困难。个别车主蛮横无理，恣意闹事，以致把车辆开至大院堵住门口，扰乱公共秩序的事件时有发生。
三、车辆停放存在问题的成因分析
社科大院车辆停放之所以存在这些问题，既和大院客观环境有关，与个别人员的思想有关，又和管理制度有关。要对问题细致查找原因，明晰产生问题的根源，才能有针对性地提出对策，彻底根治问题。
（一）大院面积狭小，环境复杂
目前，社科大院总面积仅有9186平方米，大院分为办公区和住宅区两部分，办公区占地面积1333平方米，住宅区占地面积7853平方米。整个大院总共才有40个车位，其中宿舍区只有18个公共车位，办公区域和车库仅有22个车位。而因办事、生活来往的车流量较大，现有车位不能满足要求，面临着车多位少的困境。加之大院人员庞杂，思想不一，素质参差不齐，因此难免出现车辆停放管理难的问题。
（二）个别人员思想错位
1.个别人员本位思想严重。
在车辆停放管理中，有个别人员存在严重的本位主义思想，在处理问题时只考虑自己，不顾整体利益，不顾他人感受，给后勤管理工作造成很大不便。如个别居住在大院的社科院职工认为自己既是单位职工，又在大院居住，只要交了费，大院的停车位应该优先保证自己私家车的停放。不管有没有车位，有空地就停，哪怕是消防安全通道和120通道，车主也视若无睹。个别居住在外的社科院干部职工也认为，自己是单位员工，开车来上班理所当然，对不让进大院停放汽车的管理难以理解。广西社科联开私家车上班的个别干部职工因办公楼与广西社科院同在一个大院，但大院后勤管理是由广西社科院负责，所以对广西社科大院单位的后勤管理工作配合度较低。这种错误的本位主义思想的存在，阻碍了单位正常办公、生活的秩序，同时也埋下了严重的安全隐患，是非常不可取的。
2.个别人员挂靠思想严重。
在开车进大院停放的人员中，有个别人员仗着自己和大院里的干部职工或大院住户有亲属关系、私人关系，执意要把车停到大院里。如拥有私家车的个别本院职工的子女，长期同父母居住在社科大院，这些人认为，父母是社科院的老职工，购车款也有父母的钱，只不过没写父母的名字而已，大院也应该保证自己私家车的停放。而个别社科院职工的子女，虽然不常与父母居住，但经常开私家车回来探望。这些车主认为，父母是社科院的老职工、老革命，子女回来探视，大院也应该保证车辆的停放。这种思想实际上是严重的挂靠思想，只认人情关系，不认管理制度，与当今国家倡导的法治社会精神背道而驰。
3.个别人员功利思想严重。
在涉及停车管理问题的人员中，无论是本单位职工，还是其他人员，都普遍存在严重的功利思想，只顾蝇头小利，不顾大局。在社科大院停车比外面停车要实惠很多，很多人就看中这一点，执意要把车停进来，甚至不惜强词夺理，违反管理规则。如部分租房户认为在这里租房住，本身房东有《房屋产权证》，所以他们也应有一份停放车辆的资格。
（三）管理制度尚不完善
目前，广西社会科学院对车辆停放管理主要制定了《广西社科大院汽车管理方案（草案）》，尚未有正式的文件和规章制度来约束停车乱的问题。而草案在一些条款上还不够完善，致使部分车主对草案的内容存在异议，不服从安排管理。如已调离社科院工作的一些干部职工，仍居住在社科大院，认为自己曾在社科院工作过，有过一定的贡献，有些在院里曾担任过中层以上干部，并且购买大院公房，有《房屋产权证》。因此，他们片面地认为《广西社科大院汽车管理方案（草案）》不符合有关法律和国家房改政策的有关规定。另外一些持有《房屋产权证》的买房户认为，有必要对进入院内的汽车进行管理，按物业管理条例，他们也享有停放车辆的权利，对于社科院汽车管理方案，他们认为并不合情合理，也不符合相关法律的规定。
四、解决大院面临的停车难题对策
广西社科院住宅大院停车难存在的问题，其实主要就是停车人员的思想政治教育问题。因此，必须要将思想政治教育贯彻到问题的解决中，在此基础上，再结合法制实际，完善车辆停放管理制度建设，并充分调动广大住户参与管理的积极性，切实解决停车难问题。
（一）加强相关人员的思想政治教育工作
后勤管理中碰到的很多问题，可以归结为人的思想问题，只要这个问题解决了，工作中的阻力就会减少很多。因此，务必要加强后勤管理人员、车主及住户的思想政治教育工作。
1.加强对后勤管理人员的思想政治教育。
如何处理车辆停放的问题，直接检验着后勤管理人员的管理素质和水平，简单的说教和生硬的处理方式很难得到管理对象的认可，甚至会引起无休止的争执和事端。因此，必须严格加强后勤管理人员的思想政治教育，努力提高他们的办事能力和管理水平。要求管理人员特别是党员干部必须以身作则，严格要求自己，并与住户加强联系做思想政治教育工作。在条件允许的情况下，对后勤管理人员展开不定期的集中培训，帮助他们树立为人民服务的意识。此外，管理人员之间还要做好经验交流工作，及时把好的工作经验传授给其他人员，从整体上提高后勤管理人员的工作水平。
2.加强对车主及住户的思想政治教育。
后勤管理工作中，车辆停放的处理问题涉及的是人的问题，后勤管理工作人员在处理停车难的问题过程中要牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，本着为别人考虑的角度来开展思想政治教育。平时注意与住户的感情交流沟通工作，拉近与工作对象的距离，与住户、车主建立良好的人际关系，以方便工作的开展。通过入户谈心、发放宣传册、张贴告示等多种方式让广大住户及车主了解大院有关车辆停放管理的制度，晓之以理，动之以情，并及时跟踪了解他们对关于车辆停放问题的意见建议，以及舆论舆情，及时做好提前准备工作，引领舆论导向。
（二）加强制度建设，完善有关管理制度
有完善合理的规章制度，管理工作就能得心应手。要做好管理工作，需要有耐心的思想政治教育工作，更需要有刚性的制度作保障。因为制度才能管长远、治根本。因此，必须引导广大住户共同参与完善有关管理制度，建立健全一套能确保大院车辆安全整洁停放的刚性制度。
1.深入群众中征求意见建议。
针对现阶段《广西社科大院汽车管理方案（草案）》尚不完善的问题，要求组织后勤人员深入到群众中征求意见建议，就大家关心的停车难问题出谋划策，让广大群众知道停车管理中遇到的困难，并参考借鉴其他单位车辆管理的方案办法。对采集到的意见建议进行梳理归纳，采用合理的，摒除不合理的，遵照少数服从多数原则，集众人之力应对少数人引发的纠难，势必可以有效解决停车难的问题。
2.综合运用多种规章制度，打造有效的制度体系。
坚持适应复杂的形势变化要求，不断创新观念。在坚持开展思想政治教育的基础上，综合运用多种配套措施，结合有关规章制度、法律、法规一起运用。如在落实《广西社科大院汽车管理方案》时，辅以《物业管理条例》《中华人民共和国城市房地产管理法》《民法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》以及《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》等多种法律法规手段，打造有效的制度体系，形成强大的规章制度约束合力，这需要后勤管理部门与有关执法部门通力协作，灵活根据形势发展，采用合理有效的办法。
3.加强社会主义民主和法制教育。
加强社会主义民主和法制教育，也是制度建设的重要内容。在全面推进依法治国大背景下，“要教育党员、群众增强民主意识，积极参政、议政，珍视和保护自己的民主权利……要教育党员、群众树立法制观念、遵法、守法，运用法律保护自己的权利，并同各种违法犯罪行为作坚决的斗争”。因此，必须要加强对车主和大院住户的民主和法制教育，将民主和法制教育渗透到规章制度中，渗透到大院的环境氛围中，渗透到与工作对象的交流中。个别本位主义思想严重，法治精神缺失、法治意识淡薄的人,相对比较难劝说，对这种人有必要把思想政治教育工作与依法治理相结合，适当采用法律手段对待，从而不断改善小区汽车停放管理情况。
（三）发动群众共建文明庭院
行政后勤管理工作必须紧密结合群众，发动群众。以人为本，是我们解决工作实际问题的情感基础。因此，解决大院停车难的问题，除了要耐心做好住户思想政治工作，把加强思想政治工作教育摆在首位外，还要充分调动全体住户的积极性，以党员为主体，共建文明庭院，推动后勤工作顺利开展。首先，要大力倡导建设文明庭院，增强群众凝聚力。尽管在停车管理上存在一定的问题，但车主和住户共用一个大院，大院的整体秩序关系着每个人的切身利益。后勤管理要以此为契机，通过下发文件、公贴告示、入户宣讲等方式，大力倡导建设文明庭院，结合“美丽广西”活动，为群众努力营造整洁有序的大院环境，促使大家达成共建文明庭院的共识，增强群众的凝聚力。其次，采用多种手段调动群众，增强群众积极性。如何调动广大群众参与活动的积极性，是一个非常重要的问题。对此，“要充分发挥党员干部和职工骨干的先锋带头作用”，身先士卒，积极推进文明庭院的建设工作，做好榜样示范作用，带动其他人员的积极性。各栋民主选举1名栋长，加强管理。制订广西社科大院住户文明公约，并制成不锈钢牌钉在各栋单元楼道，使广大住户都能自觉守法履约。还可以根据情况设立“文明停车示范标兵”“文明户标兵”“五好家庭”评选活动等。对表现突出的住户给予嘉奖通报，在条件允许的情况下，可以适当给予物质奖励，以此来调动群众参与文明庭院建设的积极性。最后，做好跟踪调查巩固工作，确保效果不打折。文明庭院的建设是一项长期而艰巨的工作，为防止问题反弹和新的问题出现，必须要做好跟踪调查巩固工作。要及时跟踪群众对停车情况的思想动态、舆论动态，及时调查走访，发现问题，就把问题解决在萌芽状态，总结好的经验做法，巩固取得的成绩，确保活动效果不打折扣。
五、结语
总之，在形势复杂多变的时代，如何把思想政治教育有效结合到后勤管理工作中，是一项系统而艰难的工程。要进一步增强思想政治教育的针对性、主动性和实效性，还需要更多的努力和工作。只要后勤管理人员坚定决心，不断探索有效方法手段，后勤管理工作必将取得长远的进步。
作者：覃黎宁 单位：广西社会科学院后勤管理处
摘 要：天津市勘察院作为国家行政部门的一个重要分支，它对于车辆管理和安全保卫工作提出了更高要求。车管工作与人民群众和经济建设关系密切，涉及到群众最现实、最关心、最直接的问题。本文就对于如何在新形势下做好车辆管理工作展开讨论。
关键词：行政机构 ； 车辆管理 ； 制度管理； 人事管理 ； 安全管理
天津市勘察院作为机关事业单位，也配置了数量不等的各类车辆，以服务单位的各项经营业务活动及涉密安全的各项需要。车辆管理工作，顾名思义，也就是包括了对于车辆使用人员的管理，单位内部的统筹管理，后勤部门的管理，以及车辆安全和保卫等方面来进行深入剖析，方便读者能更好的了解机关单位车管工作的具体实施。
1.机关单位车辆使用的管理现状
在新形势下，随着机关单位行政改革的不断深化，以及政府收紧政策的压力，机关单位车辆使用管理面临着重大的挑战，各项工作任务很重，目前存在的车辆管理问题也有很多。如：驾驶员个人素质参差不齐、人车资源配置不合理、车辆燃油消耗缺少督导管理、汽车修理费用缺少有效控制、车辆安全工作缺乏管理意识等。针对以上情况，这就迫切需要一种行之有效的车辆管理办法和安全保卫管理办法。
2.加强对机关单位驾驶员的管理
（1）驾驶员对于车辆的使用应该受到有效监管，不同级别的工作人员享受不一样的使用权。使用过程中要保证车辆安全依靠、安全行驶、安全保管，如何定义车辆出现损坏的事故责任，汽车驾驶员多大程度来负责等，都需要有一套行之有效的管理办法。
（2）除了在加强在使用规范方面的管理外，也要提升驾驶员的综合素质，组织纪律教育，培养服务意识，加强职业道德规范，让驾驶员能够发扬公务人员的职业素养，恪守职业情操，文明驾驶、礼貌待人等。
（3）在车辆使用方面，要做到统一建档备案，记录每一次车辆的使用情况，如油耗行驶里程，行车记录仪，杜绝公车私用，保证车辆使用的安全，车辆的清洁，给公车使用创造干净舒适的乘坐环境。
3.使用车辆时对燃油的管理
天津市勘察院及其它行政事业单位存在着普遍、共性的问题，那就是公车私用、管理不规范、缺少有效监督。其重要体现就是在燃油消耗方面，为减少财政公用支出，更有效、更方便地保障公务用车，加强对于燃油消耗的有效监督、管理，减少油耗，节约资源使用势在必行。因此我们建议：
做好车辆使用在燃油消耗方面一定要进行大力改革，具体措施有：
（1）公车私用处罚制度。通过油耗与里程的记录来反应出差里程等来反应车辆使用问题，对于发现公车私用现象的公职人员，一经发现，就要严格处罚。根据使用情况及严重程度来定级，对驾驶员及车辆使用人员做出严肃处理。
（2）加油报销管理制度。对于加油采取实报实销，按发票与车号登记，对于伪造证剧，弄虚作假现象，一经发现，严厉查处。也可以在机关内推行IC卡加油方式，一车一卡对号入座。
（3）通过奖励“节能标兵”的方式，来减少驾驶员的使用不规范引发的油耗过多问题，加强对驾驶员的技术与节油技巧培训。
4.车辆维修与日常管理
对于机关单位的车辆维修与日常管理，包括日常养护、维修管理、车辆报废三个方面。这也是车队的日常管理、维护工作中的重要内容，而且车辆日常维护工作的有效性高低，直接反应出车队管理水平的高低。以勘察院为例，我们所在车队的管理策略是：
（1）车辆维修按照管理制度的“确保运行安全和厉行节约”的原则，驾驶员要坚持出车前、行车中和收车后对机动车进行“三检”工作，排查异常情况。采购特约指定维修厂家，签署正式的质量保证合约，实行统一管理，定点维修保养制度。且机动车尾气排放必须达到国家环保标准，院物业管理中心车辆管理人员每年安排一次尾气检测，对不达标的机动车及时处理。
（2）车辆维修、保养严格按流程报销，统一结算，并经由车队监管人员确认无误后，再予以核销。机动车在厂家承诺保修期内，必须到指定4S店维修。机动车出保修期后，可在与院签订协议的企业，具备维修资质的厂家进行维修。需要器具维修，须报送至主管人员并获得批准后方可实施。在保养与维修期间驾驶员应在现场进行监督，对机动车关键部件的维修物业管理中心管理人员必须到现场进行监督检查，确保故障部位得到正确合理的修复。
（3）建立互相监督举报的管理机制，对于用车使用情况进行公示，驾驶员之间进行互相督导，举报有奖，对于人为因素导致的车辆损坏定责制度，增强驾驶员的使用规范，避免使用不当造成的处罚一、车辆维修按照确保运行安全和厉行节s的原则，实行统一管理，定点维修。
5.车辆安全管理
作为机关单位，在进行车辆管理工作的同时，更加不容忽视车辆安全管理方面的问题。这就要求车管部门应该有意识的加强车辆安全等方面的管理与意识形态教育。
（1）做好安全的源头管理。
在全院范围内进行了二次机动车安全检查，检查出问题的车辆通知车辆所属部门，要求驾驶员及时修理，所检查车辆数量上能做到全额。并且对货车、特种车、七座以上客车进行了重点查验，引起了广大驾驶员的重视，取得了很好的效果。预防和减少交通事故，安全驾驶，安全停放，安全保管，防火、防汛、安防、防滋事等。
（2）健全安全相关制度。想要减少安全事故的发生，最重要的是制定完善相关的法制措施，通过制度的完善来对于驾驶员进行严格约束。以及制定日常车辆使用和保管中的责任制度。此外，在安全管理方面，不容小觑，一定要制定相应的责任到人的实施细则，提高驾驶员和车辆管理工作人员的安全意识，明确责任。车辆使用过程中如何预防安全事故的发生，将使用车辆和车辆保管中的细节问题做扎实。
车辆管理是其它工作的基础，它为勘察院其它工作的顺利开展提供保证，因此，做好车辆管理与安全管理方面的工作会给其它工作开展带来更多的获益。作为车管部门的管理人员，我认为必须要建立健全车辆管理规章制度，严格按制度办事，进一步规范用车和车辆安全方面的实施细则，通过科学、高效、现代化的信息技术，来实现车辆管理的现代化，以适应新形势下出现的新要求和挑战，科学安排，合理配置，让车辆管理更加的高效、节能、安全，提升勘察院整体形象。
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